近年来，湖南省浏阳市人民法院牢固树立“家事无小事，家事即国事”理念，聚焦人民群众对家事审判的新需求为群众办实事，深入推进家事审判改革，打造了诉前推调解、诉中强诉讼、诉后重帮扶的家事纠纷化解闭环体系，取得了良好的社会效果和法律效果。2021年至2022年9月，共审结家事案件2456件，诉前、诉中共调解案件2326件，调撤率67.35%，有效实现了家事纠纷源头化解，有力维护了社会和谐稳定。

　　诉前：发挥家事案件立体化调解效能，实现家事纠纷前端化解

　　创新发展新时代“枫桥经验”，坚持“调解前置、亲情修复”的原则，让调解成为缓和家庭矛盾、防止矛盾激化的重要法宝，把好家事纠纷的前端关口。

　　一是发挥婚调中心作用。与浏阳市妇联、民政局协调联动共建婚调中心，为当事人提供纠纷调解、法律咨询、权益维护、情绪疏导等服务，共化解矛盾纠纷736件。建立诉前调解与登记离婚冷静期程序衔接研讨机制，家事法官通过线上线下对婚调中心调解员进行业务指导，妥善调处家事矛盾纠纷。

　　二是发挥家事纠纷调解团队作用。在机关诉调对接中心，成立由1名法官＋1名书记员＋6名妇联工作人员组成的专门家事纠纷调解团队，并成立了涉未成年人和家事纠纷调解工作室。引导家事纠纷当事人通过特邀家事调解员先行调解，共调解家事纠纷815件。家事调解员调解成功的案件，由员额法官进行司法确认或出具调解书。调解不成的及时立案，进入诉讼程序处理。通过家事纠纷调解团队的先行调解，60%的家事纠纷得到妥善化解。

　　三是发挥法庭家事案件调解员作用。6个人民法庭分别在当地设立以法官团队为主导、基层调解组织为主力的诉源治理工作站，各人民法庭均配备了家事调解员，2021年以来各法庭化解家事纠纷642件。同时，积极开展调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工作，加强对“调解帮帮团”、基层人民调解委员会等组织的业务指导。

　　诉中：构建家事案件专业审判体系，实现家事纠纷有效审判

　　由于家事案件具有人身性、伦理性和私密性特点，需要建立专业化审判体系，法理情并重。

　　一是组建专业化审判团队。结合浏阳家风、民风特点和司法实践，在民一庭、沙市法庭、大瑶法庭组建3个家事审判合议庭，在刑庭组建少年合议庭，分别由业务能力过硬、工作细致耐心的法官担任审判长。

　　二是构建专业化审判机制。建立家事调查员制度，聘请网格员、村（社）区干部作为家事调查员，负责家事案件的庭前走访调查并形成书面报告，为家事案件的审理提供重要参考。截至目前，开展家事调查300余次，提高了家事纠纷化解效率。建立反家庭暴力干预机制，近五年来发出人身安全保护令44件，为家暴受害妇女儿童撑起“保护伞”。打造柔性审判环境，设置“圆桌式”审判法庭审理家事纠纷，拉近当事人双方的距离，弥合双方情感的“裂口”；精心布置家事纠纷调解工作室和工作站，营造温馨的氛围，有效缓解当事人对抗情绪，促进矛盾纠纷化解。

　　三是树立专业化裁判思维。在家事案件审判中，贯彻妇女儿童权益全面保护原则，如在审理的原告罗某与被告浏阳市某村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷案中，立足于胎儿利益保护，裁判时对《民法典》第十六条规定进行了体系解释，支持了原告的诉讼请求，有效保护了胎儿合法权益。在审理张某与罗某离婚案中，贯彻儿童权益最大化原则，在小孩的父亲抚养缺位、母亲尚无抚养能力时，依法将小孩的抚养权变更为祖父。

　　四是加强专业化业务训练。组织干警参加家事审判技能竞赛、裁判文书评比、案例分析评选等活动，全面提升家事审判法官的能力和水平。组织3名青年法官参加全省首届家事审判技能竞赛，获一等奖和优胜奖各1项。定期举办培训班、浏法夜校等提升家事审判法官助理和书记员的素质。成立家事审判理论研究兴趣小组，专门研究家事案件审判中的难点热点问题，全面提升家事审判理论水平。

　　诉后：严密家事案件多元帮扶网络，实现家事纠纷综合治理

　　家事纠纷的圆满解决不能止于诉讼，需要坚持闭环思维，构建判后多元帮扶体系。

　　一是加强普法宣传。开展以反家暴、预防犯罪为主题的送法进乡村、进校园的普法活动35场次，进一步提升妇女儿童的法治意识，营造全社会重视和参与妇女儿童维权的良好氛围。

　　二是注重个案帮扶。成立家事纠纷调解工作室（董华玲工作室），组建一支具有ACI注册国际心理咨询师资质的专业团队，对涉家暴的受害人进行心理疏导32次，避免“二次”伤害和引发新的不稳定因素。对施暴者进行综合干预与教育矫治服务21次，防止家庭矛盾纠纷不断升级。成立家庭教育指导工作室和东南西北园区工作站，加强家庭教育指导，与妇联组织、司法局、教育局工作人员对失职家长进行家庭教育指导9次。联合团市委、妇联组织等力量对部分家事案件当事人进行了实地回访、帮扶52人次，电话回访398人次。

　　三是落实司法救助。对困难当事人提供司法救助，为10名困难当事人发放司法救助金11.2万元。同时，加强与民政、社保等部门沟通衔接，进一步畅通司法救助与社会救助衔接通道，已帮助2名困难当事人落实社会救助政策，并为1名困难当事人申请廉租房1套，传递了司法的温度。

　　浏阳市人民法院坚持以人民为中心的发展思想，充分运用法治思维预防调处化解家事矛盾纠纷，形成了多部门协调联动、全流程闭环处置的家事纠纷治理新模式，以家庭和睦促社会和谐的“浏阳经验”已初步形成。

　　（作者系浏阳市人民法院党组书记、院长）