殷刚，男，1970年4月出生，中共党员，现任天津市公安局河东分局二号桥派出所一级警长。自2013年担任河东区二号桥街陶然庭苑社区民警以来，他始终牢记初心使命、忠诚履职，知重负重、任劳任怨，坚持党建引领，用实干展现了为民服务“孺子牛”的生动形象，用真心为群众构建起了幸福平安的美好之苑，得到了社区群众的广泛好评。曾荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功2次，受到嘉奖5次，被公安部授予全国公安系统二级英雄模范，被评为全国“最美基层民警”提名奖、天津市“最美基层民警”、天津市优秀共产党员。

　　党建引领、结对共建，做百姓心中“主心骨”

　　2013年，初任陶然庭苑社区民警的殷刚，看到的是：私搭乱建成风、环境脏乱不堪，物业公司、业委会和居民之间三方对立，老百姓怨声载道。面对这种棘手的局面，殷刚没有灰心，而是持续耐心地进行走访，摸清社区情况。在深入调研中，殷刚发现问题的症结在于有关管理部门缺乏统一领导，解决问题的关键就是加强党的领导。

　　他积极推动二号桥派出所党支部与陶然庭苑社区党委签订“结对共建”协议，将组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能。针对以前管理混乱的局面，他充分运用“吹哨报到”工作机制，全力配合社区党委制定专项治理计划，并协助街道党工委，依法取消了原物业公司的社区服务资格。同时，他协调各方力量，发动社区网格员、楼门栋长和党员志愿者逐户深入居民家中走访，耐心听取意见，重新选举出党员占80%的“红色”业委会，推选建有党组织的物业入驻社区。通过将基层党建同基层治理的有效结合，社区旧貌换新颜，道路修得越来越好，环境变得越来越美，老百姓的心也在点滴变化中焐热了。物业费缴费率从之前的13%上升至91%，居民脸上洋溢着笑容说：“现在的陶然庭苑，简直是变了一个样！”陶然庭苑社区的巨变，是天津大力实施“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新的生动体现。

　　联合各方、有力护航，做勇挑重担的“排头兵”

　　“当时买房时，这个社区叫朝阳绿茵，现在朝阳还在，绿茵全被“圈地”占满了，地面抢光了，又开始抢‘房顶’，有人在房顶加盖房屋，面积比房本面积还要大。”在社区里，殷刚不止一次听到过这样的抱怨。

　　民有所呼，警必有应。殷刚主动会同街道党工委、社区居委会，向社区内私搭乱建亮剑，决心把曾经的“朝阳绿茵”找回来。一方面，他不分昼夜认真研究制定拆违安保预案，另一方面，他对私搭乱建的住户耐心细致上门入户开展拆违宣传、告知工作，特别是主动揽下“最大违建”住户说服工作这块“硬骨头”，数十次深入业主家中，动之以情、晓之以理，耐心讲解、反复劝导。住户最终被殷刚一丝不苟的态度打动，自愿拆除违建房屋，成功打响拆违“第一枪”，带动其余198间违建拆除迎刃而解。随后，殷刚又马不停蹄地投入到治理21间“房上房”工作中。一方面，他苦口婆心、挨家挨户做工作，特别是对其中一个总是对他避而不见的“老大难”房主，一趟、两趟，直到跑到第十趟，房主终于开了门，在劝说下同意拆除。另一方面，他配合综合执法和专业施工队，“一房一策”制定了专门拆除方案，并与居民签订了助拆协议书、责任书，为顺利拆除“呕心沥血”。

　　解决了困扰多年的违建问题，殷刚着手破解社区停车的难题。过去，由于停车位没有明显标识，大家你争我抢，剐蹭、占位、堵路问题几乎天天都有。殷刚在扎实调研基础上，协调社区和物业对所有车位划线编号，通过摇号形式就近固定车位，在可行位置增设临时车位，成功解决了“停车难”的问题。

　　就这样，在殷刚的努力下，违建和停车两个居民的“烦心事”、“揪心事”彻底解决，老百姓的心气儿顺了，日子美了。在社区党建长廊里，贴满了记录着社区前后变迁的照片，像一枚枚亮闪闪的勋章，见证着社区党委的辛勤付出，凝结着殷刚的心血和汗水。

　　融创机制、消除隐患，做群众身边“守护神”

　　“绝不让矛盾走出小区”是殷刚的原则和目标。他以警务机制改革为契机，积极借鉴“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的新时代枫桥经验，实践摸索创建了“六融八合”社区警务工作法，协调发动社区各方面力量，合力发现、调处矛盾纠纷。小区要粉刷楼面外檐，事先征询也得到了居民的同意，可物业组织工人们一动工，就有不少居民出来阻止。有人说施工影响了自己生活，还有人说材料占地影响通行。殷刚知道后，就跟着施工队走，有人提意见他就耐心地解释，有问题他就研究解决办法，最终保证了工程顺利完成。

　　针对社区无人值守，车辆行人随意出入的现实，殷刚为了防范风险，每天凌晨都带上笔记本，开着警车在社区内外巡逻，看到隐患，想到点子，就停下车来看一看，记一记。时间不长，就写满了整整2个笔记本。后来，为了搭建完整安防视频网络，他带着物业实地勘测，耗时2个多月，逐个点位确认、调试，直到社区安全网全方位搭建起来，他才放下心来。不仅如此，殷刚还组织志愿巡逻队、党员巡逻队、党员楼门栋长，协助物业工作壮大群防群治力量。

　　殷刚用脚丈量社区，从2017年以来，累计入户走访5000余次，收集群众意见300余条、登记民情日志200余条，化解矛盾纠纷120余件，件件得到解决，平安社区建设取得显著成效。社区群众自豪地说：“看见殷警官在身边，我们就感到无比踏实。”

　　情系千家、排忧解难，做为民服务“勤务员”

　　作为一名社区民警，日常的主要工作就是接触群众，受理报警、求助、委托等，殷刚怀着“警民鱼水情”换位思考问题，把社区当成了家，群众把他当家人，小小的警务室承载了沉甸甸的为民情怀。

　　前些日子，殷刚成了蒋奶奶的“大儿子”。蒋奶奶80多岁，老伴儿去世了，儿女又都不在身边，身边没个人照应，天天在社区里订餐。殷刚发现这个情况后，没事就上门聊聊天，大小家务全包了，家里做了好吃的，也从来不忘给老人送上一份。每次见到殷刚，蒋奶奶的脸都笑成了一朵花，逢人就夸这个“大儿子”最孝顺。

　　刚搬来不久的老赵一家五口，三个儿子患有重病，日子很不好过。一天，老赵心一横，揣着“家底”去药店买了瓶安眠药，想着一家人一起一了百了。药还没吃，殷刚就和社区工作人员带着米面油盐，上门了。告诉老赵：“有困难咱一块解决，有事就给我打电话，什么时间都行。”临走时，殷刚偷偷给赵师傅留下了1000块钱。在殷刚的帮助下，一家人的日子好了起来，老赵把安眠药扔进了垃圾筒，逢人就说：“殷警官真是咱们老百姓的贴心人哪，保住了我这个家。”

　　疫情期间，殷刚干脆搬着铺盖住在了警务室，全天候为群众解决困难。群众买菜不方便，他就联系附近菜市场的菜摊进驻小区广场，每天和社区干部一起维持秩序、测量体温；年龄大的人不好下楼，他就组织党员志愿者挨家送菜；群众没处理发，他就组织志愿者每月固定两天义务在广场服务；清明节不能去陵园祭扫，他就在广场搭起纪念墙方便群众寄托哀思。

　　这些年，殷刚为多少住户解决了困难，为多少老人送去了温暖，谁也数不清，好多人夸殷刚心眼好，殷刚说：“这些事普通人遇见都不能不管，更何况我是个警察，就更要尽心尽力了。”一桩桩，一件件，殷刚为社区做的事群众看在眼里，记在心里。他在社区也有了很多“铁粉”，社区有什么事，像义务巡逻、纠纷调解、排查隐患，都是“一呼百应”。

　　怀中一寸心，千载永不易。没有一种根基比扎根于人民更坚实，没有一种血脉比同群众相融更浓厚。想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，他迈出去的是脚步，带回来的是民心，他让光明与温暖在社区里传递，把忠诚和大爱写进了居民心中。他，就是千万社区民警的优秀代表——殷刚。