严树勋,男,汉族,中共党员,1976年6月出生,海南琼海人,大学本科学历,1997年9月参加公安工作,现任琼海市公安局党委副书记、政委、四级高级警长。因工作表现突出,先后荣立个人三等功3次、二等功1次,曾荣获“全国优秀人民警察”、“全省服务保障海南建省办经济特区30周年系列活动先进个人”、“全省优秀人民警察”等多项荣誉称号,2021年被评为“海南省优秀共产党员”和“琼海市优秀共产党员”。
2018年10月,严树勋同志受命担任海南省公安厅“10.26”专案组副指挥长,具体负责组织侦办“海南扫黑第一案”—黄鸿发家族特大黑社会性质组织案。该案系全国扫黑办和公安部挂牌督办重点案件,被列为全国十七个大要案攻坚典型案例之一,是全国扫黑办第一批向社会公开发布的四起督办案件之一。严树勋与专案组308名民警一道历时长达17个月,凝心聚力、攻坚克难,成功将该涉黑组织绳之于法,移送起诉犯罪嫌疑人236名,打掉“黑财”价值25.3亿元,主犯黄鸿发被判处死刑。该案的成功侦办拉开了海南省扫黑除恶专项斗争大幕,得到了全国扫黑办、公安部、省委省政府和中央扫黑除恶第18督导的高度肯定。
立身炼志正警德
黄鸿发家族在昌江盘踞三十年,与当地个别党政机关领导干部沆瀣一气,全国扫黑办和公安部多次下发相关线索核查督办件,但均核查未果,当地政法部门不敢打、不愿打、不真打是主要原因。2018年10月,省委政法委根据前期收集的举报线索和中央、省委巡视组的移交线索,经向省委主要领导同志汇报,决心由省公安厅提级办理、异地用警,成立“10.26”专案组,将这一社会毒瘤连根铲除,但“由谁来负责组织侦办黄鸿发案?”这是一个摆在领导们案前的难题。经省厅领导综合考量,决定由政治立场坚定、干净忠诚可靠、业务能力过硬的严树勋同志任专案组副指挥长,具体负责组织侦办。
作为一名县级公安机关政委,严树勋同志要指挥的是308名来自全省不同市县、不同警种民警组成的庞大队伍,其中不乏在省厅各总队担任领导的同志,初期有不少同志表示担忧。但严树勋同志没有受到这些案外因素影响,自领受这项任务那天起,便以高于别人的标准要求自己,认真思考,准确把握案件侦办的每个细节。严树勋同志组建“10.26”专案临时党支部,自身率先垂范、以上率下,发挥党组织在专案工作中的战斗堡垒作用和200余党员民警的先锋模范作用,提升队伍凝聚力;坚持每晚10点主持召开视频调度会,听取各组工作进度汇报,充分交流案件信息,统筹侦办步骤,研究部署下步任务;邀请公安部扫黑专家和省扫黑专家组织四次大规模集中业务培训,促进队伍边学边干,解决办案队伍经验不足的问题;制定工作纪律、个人工作日志和线索移送等9份专案管理制度,推动制定与纪委监委采取强制措施衔接办法,规范专案纪律和队伍管理;通过关爱民警,及时解决民警生活、工作和家庭方面出现的各种困难和问题,全力解决民警的后顾之忧。专案期间,严树勋同志做到了案件办理和队伍管理双丰收,用实际行动打消对他的质疑,树立了全省扫黑专案工作的成功典范,不断为全省其他扫黑专案组输送业务骨干,促进全省扫黑除恶工作的深入开展。
探索创新振警威
严树勋同志在发力提高案件侦办质量的同时,用心探索着综合治理手段。从前期秘密调查开始,严树勋同志组织十余名侦查员,不断完善“一案一档”、“一人一表”等基础信息资料、开展资产资金调查,审阅历史积案疑案寻找突破口,同时乔装打扮前往昌江,走街串巷秘密侦查。当外围侦查面临老百姓“谈黄色变”而陷入僵局时,又敏锐地从当地大量网络舆情报道中分析出有价值的案件线索。在摸排出整个犯罪组织架构后,大胆采取公开武装搜捕、媒体全程参与的方式开展集中收网行动,取得最佳社会效果;根据案件侦查的进展,统筹把控全案节奏,及时调整专案架构,制定“一条主线,三个重点”作战方案,不断将案件推向纵深,牢牢掌控着各阶段侦办主动权;发动群众积极检举揭发,适时召开新闻发布会通报案情,制作54人“扑克牌通缉令”,协调相关部门对主要成员违法建筑直播爆破拆除,发布公开追查追缴通告,对犯罪分子形成强大心理震慑;深入研究黄鸿发等重点人员审讯策略,指导侦查员打出“组合拳”,成功侦破26起严重暴力犯罪积案,为法院判处黄鸿发极刑奠定坚固证据基础;在“打财断血”上,创新提出涉黑资产链的侦查思路,对涉黑企业全链条、上下游覆盖打击,在案件侦查、起诉、审判各个阶段,仍始终保持对组织领导者、骨干成员的隐匿、转移资产深挖细查,彻底铲除了该组织经济基础;注重源头治理,在打击的同时,分析犯罪成因,对发现的各类行业监管漏洞及问题,及时发出公安提示函8份,促进当地政府加强社会治理和行业监管,确保昌江地区社会稳定;坚持法律思维,紧紧围绕以审判为中心的办案理念,规范执法办案、确保执法安全,建立会商协调工作机制,统一法制理念、明确证据指引、确定程序标准,使侦办工作始终按照公开诉讼标准规范运行。
矢志不渝铸警魂
为圆满完成任务,严树勋同志带头放弃包括春节在内的所有节假日和周末时间,连续奋战了三百个日日夜夜。专案前期秘密侦查困难重重、举步维艰,他迅速转变角色,脑中时刻想着案情,甚至睡梦中都在抓捕黄鸿发;收网后,案件侦办一举一动备受关注,办案压力大、责任重,严树勋同志像一堵高墙默默将外界风雨遮挡在身后,让民警们心无顾虑、放开手脚、大胆工作;每晚视频调度会开至凌晨一两点结束,当视频中民警们一一离线,指挥部人去楼空,只有他的办公室灯火通明,独自一人思索案件到深夜;专案三百余民警,队伍磨合艰辛,他常会在凌晨三四点的“空当”接到小组长们的电话倾听他们的困惑,积极安慰开导;每天近百份纸质材料在他的案牍上堆积如山,他坚持要审阅每一份笔录,因连续阅卷过量出现精神疲惫,却也不曾在组员面前显露丝毫;他的办公室,白天门一直开着,晚上灯总是亮着,民警们能随时找到他、看见他,向他请教探讨,有他在,整个专案组都感到踏实、心安。
随着黄鸿发被执行死刑,昌江老百姓终得一片朗朗乾坤。黄鸿发聚敛的25.3亿元巨额“黑财”被还“富”于民,在全网第一次公开拍卖中,成交率64.19%,成交总额高达21.44亿元,昌江县新增市场主体2319户,增长率19.54%,新增注册资本近32亿元。昌江县人民从扫黑除恶专项斗争中获得了真真切切的实惠,获得感、安全感、幸福感和满意度大大提升,当地政治、法纪和营商环境得以净化。在全省扫黑除恶清零攻坚战役中,严树勋同志再挑重任,认真统筹疫情防控和清零线索核查,组织专案民警高质量完成异地核查清零线索3条,占全省58条重点督办涉黑涉恶清零线索的5.2%,占全省8条异地核查清零线索的37.5%。同时,组建“4.25”专案组,对澄迈扫黑除恶“揭盖子”案件—王积存、王仕高黑社会性质组织案开展侦查,于去年5月14日集中统一收网,成功打掉澄迈这一号称“砂会长”、“毒王”的社会毒瘤,历时八个月,成功移送审查起诉犯罪嫌疑人47人,为决战决胜扫黑除恶专项斗争再添一功。
24年的从警生涯,严树勋同志无论身处何种岗位,始终勇于担当,敢挑重担,时刻准备向违法犯罪行为“亮剑”,以实际行动践行了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,用责任和忠诚在扫黑除恶专项斗争中做出了突出的贡献。