近年来,江西省上高县人民法院主动参与该县“十百千”工程和矛盾纠纷调处中心建设,不断推进矛盾纠纷多元化解工作,在当地凝聚起化解矛盾纠纷的强大合力。自2021年6月该院入驻县矛盾纠纷调处中心以来,共受理民商事案件860件,同比下降28.37%,参与化解矛盾纠纷572件。
牵手:部门联动解纠纷
“我欠了银行的钱,但是一下子还不了,听说被起诉了会进黑名单,有什么其他方法解决吗?”“我在进行焊接作业时手指不慎被压伤,厂里一直不给我解决赔偿问题,我要起诉!”……当笔者走进上高县矛盾纠纷调处中心的大门,听见很多类似的诉求。
2021年6月,上高县成立了由政法委、信访局、法院、公安、检察和劳动争议、交通事故、婚姻家庭纠纷等十大调解平台牵头单位组成的矛盾纠纷调处中心。针对各类矛盾纠纷和社情民意,该中心第一时间梳理排查、分类流转、派单办理、快速处置,实现群众矛盾诉求“只进一扇门、最多跑一地,一站式解纷、零距离服务”。作为调处中心化解矛盾的一支重要队伍,上高法院为诉源治理贡献着自己的力量。
2020年10月26日,赵某华在下班途中骑电动车发生车祸身亡,后经人社局认定为工亡,但家属与赵某华所在公司因赔偿问题一直协商不成。考虑到赵某华的家属多次表示希望调解,劳动仲裁部门遂邀请了上高法院立案团队的法官廖秋明一同参与调解。
“在调解过程中,我和劳动仲裁部门的仲裁员分别站在劳动者和用人单位的角度,去给双方做工作,一方面向劳动者释明诉讼成本和赔偿标准,希望劳动者选择以最小成本得到最大赔偿的调解方式;另一方面告知用人单位,进入诉讼程序可能对企业产生的不良影响,如能调解结案更加有利于企业正常生产经营。”回想起当时的场景,廖秋明仍然历历在目。最终,该案当事人达成一致意见并签署了调解协议。
“两个部门一起做调解工作,其实也在很大程度上节约了司法资源,当事人其实不愿意打官司,都想尽快解决问题,这样一个平台正好减轻他们的时间成本和诉累。”自入驻矛盾纠纷调处中心后,廖秋明利用这一平台疏导了不少当事人。
撑腰:司法确认心有底
“在矛盾纠纷调处中心调解案子,比以前效率高多了,费用也节省了很多。”刚拿到法院的司法确认书,陈某说道。
2018年,陈某在某APP上贷款5万元进行消费,后又无法按时还本付息,在贷款机构的追索下,陈某很着急,一时不知该如何解决。偶然一个机会他在微信公众号上看到金融纠纷调解平台可以调解此类纠纷,马上找到调解中心并提供了贷款机构的联系方式,想要解决此事。
金融纠纷调解平台的调解员接到该案后有点犯难,因为他对网贷的相关法律不熟悉,也没有调解过此类网络贷款纠纷,于是邀请上高法院的法官来帮忙。上高法院立案庭庭长邹小院通过人民法院远程音视频调解平台对该纠纷进行了在线调解,调解过程中邹小院先向双方当事人释明了相关法律法规,然后就还款事项、协商内容为当事人提供调解指引,双方当事人很快便达成调解协议。
“你们可以向法院申请司法确认,既明确了你们双方在调解协议中的权利义务,还可作为向法院申请强制执行的依据。”在调解结束后,邹小院根据双方当事人的申请,出具了司法确认裁定书。
2021年6月以来,上高法院共为该中心出具司法确认裁定书22份。
善治:乡村和谐帮手多
近年来,上高法院的4个人民法庭借助县委政法委“十百千”工程,相继与辖区各乡镇联合成立乡镇矛盾纠纷调解中心,由法庭干警担任中心组成员。同时借助各村居委员会,以自然村组为单元,选出一名公道正派、热心调解工作并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任调解员,在法庭的指导下参与案件的调解。
2020年以来,4个人民法庭经调解撤诉结案674件,办理司法确认案件109件。
2020年11月的一天,同属一个乡镇的邹某与晏某驾驶电动车相撞,邹某受伤住院治疗,交警大队认定晏某负事故全部责任。后双方因赔偿事宜一直协商不成,邹某将晏某诉至法院。
徐家渡法庭受理该案后,为妥善处理乡村矛盾,维护乡村和谐稳定,承办法官将双方当事人约到了晏某所在村的祠堂进行调解,并邀请了两个村的祠堂理事长参与调解。调解前,承办法官先与祠堂理事长沟通了案情,并告知相关法律规定,并希望祠堂理事长从情理的角度做工作。调解过程中,法官对晏某说道:“你不遵守交通规则,逆行导致交通事故,要求你作出赔偿,人家是有理有据的。”晏某所在村的祠堂理事长接着说:“耍泼赖账可不是我们村的处事风格,是多少我们就赔多少,我们做事不亏心。”这时邹某所在村的祠堂理事长也开始劝邹某退让一步:“人家撞到你,过错虽在对方,可对方也并不是故意为之。大家都是乡里乡亲,你这边也大度一些,赔偿金额你适当减少点,大家和和气气,把事情解决了。”双方当事人经调解达成一致意见,晏某当场履行赔偿义务,一起纠纷就此了结。
“过去法庭、乡镇、村民小组虽然平时都有交流,但在矛盾纠纷化解方面的工作合力还不够强,现如今有了矛调中心,极大地促进了矛盾纠纷的解决。下一步,我们将全面推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,主动融入社会治理体系,为平安上高建设提供更加有力的司法服务和保障。”上高法院院长刘伟伟表示。