十三届全国人大五次会议于2022年3月4日12时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。2021年立法工作如何做到以良法促进发展、保障善治？全过程人民民主是什么样的民主？人大代表选举有哪些特点？让我们一起来看看吧。

　　3月4日，十三届全国人大五次会议新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行，由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，新闻发布会采用网络视频形式进行。新华社记者 陈晔华 摄

　　立法工作在提速的同时，更加注重提升质量和社会效果

　　在过去的一年中，全国人大及其常委会围绕党和国家事业发展需要，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同时，更加注重提升立法的质量和立法的社会效果。

　　○ 在加强宪法实施和监督方面:

　　全面修改香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度，维护宪法和香港基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，确保“一国两制”行稳致远；

　　制定监察官法，为正确行使监察权提供法律保障；

　　○ 在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面:

　　制定海南自由贸易港法，助力在法治轨道上打造我国开放型经济新高地；

　　制定乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供坚实法律保障；

　　○ 在健全国家安全法治体系方面:

　　制定反外国制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度；

　　制定陆地国界法，依法规范陆地国界管理制度；

　　制定数据安全法，有效应对这一领域的国家安全风险与挑战；

　　○ 在加强民生和社会领域立法方面:

　　制定反食品浪费法，杜绝“舌尖上的浪费”；

　　制定个人信息保护法，对过度收集个人信息、“大数据杀熟”等作出规范；

　　制定噪声污染防治法，有针对性地解决人民群众关心的噪声污染突出问题；　

记者在分会场的屏幕前举手提问。新华社记者 陈钟昊 摄

　　民主不民主实践最有说服力，人民最有发言权

　　全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央在深化对中国民主政治发展规律性认识的基础上提出的重大理念。全过程人民民主有两个关键词：一个是“人民民主”，一个是“全过程”。中国发展全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。

　　○ 中国宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。

　　○ 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，包括选举法、代表法、全国人大组织法、立法法、监督法等一系列法律制度安排，为发展全过程人民民主提供了坚实的法律保障。

　　○ 要在党的领导下，扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，落实到人大工作的各方面各环节全过程。

这是记者在分会场提问。新华社记者 陈钟昊 摄

　　人大代表选举充分体现最广大人民的意愿

　　人民代表大会制度是中国的根本政治制度，各级人大代表是本级人民代表大会的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。中国共有五级人大代表，都由民主选举产生，每届任期五年。

　　人大代表选举有哪些特点？

　　○ 实行直接选举和间接选举相结合原则。按照上一轮换届选举数据，中国共有各级人大代表262.3万，其中县乡两级人大代表247.8万，占代表总数的94.5%，他们都是按选区由选民一人一票选举产生的。全国、省、市三级人大代表是间接选举，由下一级人大选举产生。

　　○ 具有最广泛的普遍性。改革开放以来，中国已经进行了12次乡级人大代表选举、11次县级人大代表选举，选民参选率都在90%左右。目前，全国县乡两级人大换届选举已经接近尾声，有超过10亿选民参加选举。

　　○ 具有最广泛的代表性。选举法规定，各地区、各民族、各方面都要有适当数量的代表，对基层代表特别是工人、农民、专业技术人员代表，妇女代表、少数民族代表等，都有明确要求。人大代表有各自的生产和工作岗位，既代表人民参加对国家事务的管理，又做好本职工作。

　　○ 充分体现最广大人民的意愿，从根本上保证广大选民的选举权利。通过无记名投票、差额选举、组织代表候选人与选民见面等一系列制度安排，保证选民可以按照自己的意愿选出信任的人。

这是分会场。新华社记者 陈钟昊 摄

　　中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施

　　○ 中国的反外国制裁法是一部指向性、针对性很强的专门法律，突出的是一个“反”字。

　　○ 对那些动辄挥舞制裁大棒的霸凌行径，中国通过反外国制裁法等法律手段，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织的合法权益。

　　○ 中国一贯主张在坚持和平共处五项原则的基础上，发展同各国的友好关系，一贯反对霸权主义和强权政治。

　　○ 中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施，与一些国家的“单边制裁”有本质区别。