前  言

　　我国的船舶产业具有悠久的历史，经过多年的快速发展，高端产品研制取得重大突破，国际市场份额位居世界首位，世界造船大国的地位进一步巩固。当前，“海洋强国”战略逐步走向深入，海洋资源开发从近岸走向深海，船舶产业面临更为广阔的市场空间；同时，船舶建造加快向智能化转型，船型结构升级不断取得新突破，促使全球船舶建造市场形成新的竞争格局。机遇与压力并存，我国的船舶产业正迎来转型升级的重要战略机遇期。

　　上海及周边地区是我国船舶产业发展的重镇，大批在国际上具有竞争力的骨干船舶建造企业、海工装备制造企业都汇聚于此，形成了覆盖上下游产业及配套服务业的产业集群，是上海国际航运中心的重要组成部分。一直以来，上海海事法院重点关注船舶产业发展中出现的矛盾问题，依法审理了大量涉及船舶设计、建造、修理、配套产品买卖、融资、保险等环节的纠纷，致力于规范企业经营行为、优化市场营商环境，积极探索服务保障产业发展的司法机制，为推动船舶产业持续健康发展、提升国际市场竞争力提供了有力的司法保障。

　　这本海事审判情况通报系统梳理了近年来上海海事法院服务保障船舶产业发展的工作举措、问题建议和典型案例，以供社会业界充分了解这方面的审判工作情况。

　　第一部分  服务保障船舶产业发展的审判工作情况

　　一、服务保障船舶产业发展的审判工作概况

　　海事法院管辖的船舶产业发展相关纠纷包含多种类型，其中一审海事海商纠纷主要包括直接发生在船舶建造活动中的船舶建造合同纠纷、船舶设计合同纠纷、船舶修理合同纠纷等，还包括与建造活动相关的船舶配套产品买卖合同纠纷、船舶建造相关的金融借款合同纠纷、银行保函纠纷、保险合同纠纷等；因船舶建造相关纠纷通常还通过仲裁途径解决，涉及船舶建造的仲裁司法审查案件等特别程序案件也占一定比例。

　　2016年至2020年，上海海事法院共审结上述各类海事海商纠纷案件共计237件。其中，船舶建造类纠纷56件，船舶修理类纠纷50件，船舶配套产品买卖类纠纷60件，船舶建造相关的金融纠纷（船舶建造融资纠纷、与船舶建造有关的银行保函纠纷、船舶建造保险纠纷）34件，涉船舶建造纠纷的仲裁司法审查案件30件，船舶修建中介、船舶设计等其他类型纠纷7件。

　　相关案件主要特点如下：

　　1.相关案件以合同纠纷为主，侵权纠纷也占一定比例。因涉及船舶建造活动的纠纷多产生于市场主体的经营活动之中，相关案件中以合同纠纷为主，占比超95%。与船舶建造相关的侵权纠纷则出现在在建船舶发生试航事故、船舶设计存在瑕疵、船舶配套设备产品质量瑕疵等特殊情形下，占比相对较少。

　　2.案件纠纷具有较强的技术性、专业性和规则性。船舶产业是技术密集型行业，船舶设计、建造、验收等环节需符合国际公约以及船级社等机构发布的诸多规范要求。特别是国际海事组织（IMO）等机构为应对气候变化和保护海洋环境制定和颁布的一系列新标准，给船东、船企、船舶设计单位产生了新的影响。审判实践中发现，有相当一部分纠纷源自船舶建造过程中出现的技术问题，例如船舶设计是否符合约定标准/是否存在瑕疵、已建成船舶是否达到设计预期能力、船舶试航是否合格并满足交船条件、船舶关键部件是否存在质量问题、设计修改是否影响工程量计算等。在这些案件审理中，通常需要专业机构或专家证人参与诉讼活动，以便准确认定相关技术问题。

　　3.因建造活动出现障碍引发的关联案件较为常见。船舶产业链条各环节的紧密联系在相关纠纷中也常以关联案件的形式得到体现。一类是船舶产业上下游环节上的关联，某一环节出现障碍往往会引发多个环节的纠纷。如因船舶建造合同履行障碍会导致一系列配套的船舶关键部件和专用物品买卖合同纠纷、因船舶设计的变动造成工作量变动而引发分包工程结算纠纷等。另一类是船舶产业与金融服务的关联，建造活动中出现的障碍会传导到配套的金融服务领域。例如船企和船东为规避和控制船舶建造过程中存在的风险，在船舶建造合同中约定各自出具由银行开立的保函来担保船舶建造合同项下的付款或还款义务，以增强各自信用；船企通常还会按照船舶建造合同约定投保船舶建造保险。一旦船舶建造合同出现履行障碍，常会引发有关金融担保、建造保险等金融类纠纷。

　　4.涉外案件的数量开始呈现上升迹象。受到长期以来形成的惯例等诸多因素影响，涉外的船舶建造合同及与之相关的金融担保、融资合同等纠纷常选择适用英国法在英国伦敦仲裁解决。上海海事法院受理的全部涉船舶产业类案件中，涉外案件通常仅占一成左右，远低于各类案件中涉外案件所占的比例。随着中国海事审判的国际影响力、公信力逐步提升，已有国内船企开始尝试在出口船舶建造合同及相关合同中约定选择在国内通过诉讼途径解决纠纷，涉外案件数量开始呈现上升迹象。审判实践中出现了新加坡买方在争议发生后变更仲裁约定改为向上海海事法院提起诉讼并适用中国法律审理的船舶建造合同纠纷案件，还出现了适用英国判例法判决的船舶建造佣金合同纠纷案件，以及依照公约对英国、新加坡等国家和地区的仲裁裁决进行司法审查类案件等典型案例。

　　二、服务保障船舶产业发展的重点工作举措

　　1.优化海事审判资源配置模式，提升涉船舶产业类案件审判专业化水平

　　近年来，上海船舶产业空间布局不断优化，构建了长兴岛船舶制造基地、临港海洋工程装备制造基地、外高桥船舶与海洋工程装备制造基地等聚焦先进海洋产业的集群，形成了以海洋战略新兴产业、高端船舶和海洋工程装备制造为特色的产业发展功能区。为更好服务相关功能区建设和船舶产业发展，上海海事法院于2020年4月新设长兴岛派出法庭，专门受理当事人注册地或纠纷发生地位于崇明相应功能区内的有关海事海商纠纷案件，同时拓宽了自贸区法庭服务临港新片区工作职能，形成了南北呼应的工作格局，积累海事审判服务保障船舶产业的有效经验，进一步提升船舶产业类案件审判的专业化程度。

　　针对船舶产业链条各环节关联紧密、涉及面广的特点，当有关案件涉及船舶建造融资、金融担保、建造保险、在建船舶试航期间的海损事故时，上海海事法院采用跨部门组成合议庭方式进行审理，以确保执法标准统一，拓展海事审判服务船舶产业的广度和深度。

　　2.发挥专业组织优势完善多元解纷机制，打造涉船舶产业类纠纷解决优选地

　　上海海事法院与中国船级社上海分社、上海市船舶与海洋工程学会、上海船舶工业行业协会等建立良好协作关系，注重发挥行业性、专业性组织在调处涉船舶产业相关案件中的作用，根据各类纠纷的特点确定最适宜委托调解的组织，引导当事人优先选择多元调解方式。对于船舶建造分包纠纷等数量集中、群体效应显著的纠纷，充分发挥司法示范效应，用生效裁判明确规则，引导其他相关当事人接受调解，扩大成效。

　　上海海事法院还制定了《涉外海事纠纷诉讼、调解、仲裁多元化解决一站式工作规则》，对接或引入调解组织、仲裁机构及法律服务机构等社会资源。特邀船舶产业内资深专业人士担任调解员，为中外当事人提供多元、便捷、高效的一站式纠纷解决服务，形成涉外海事纠纷多元解纷体系，吸引中外当事人在中国境内解决纠纷，努力使上海成为涉船舶产业类纠纷解决的优选地。

　　3.秉持包容开放的司法理念，做好涉外仲裁司法审查和外国法查明工作

　　基于当前涉船舶产业类涉外纠纷仍主要适用外国法选择境外仲裁解决的现状，上海海事法院秉持包容开放的司法理念，有效开展涉外仲裁司法审查和外国法查明工作。

　　在涉外仲裁司法审查方面，上海海事法院充分尊重当事人的仲裁意愿，准确把握案件涉外因素，认定涉外仲裁协议效力，正确适用《承认及执行外国仲裁裁决公约》和《最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》，承认和执行外国仲裁裁决和香港仲裁裁决，营造“仲裁友好型”的司法环境，优化法治化营商环境。

　　在外国法查明方面，上海海事法院制定了涉外海事审判中外国法律查明工作的指导意见和外国法查明统一委托工作规则，与华东政法大学、上海海事大学分别签署了《外国法查明专项合作协议》，并正式上线全国海事审判领域首个外国法查明平台——“上海海事法院外国法查明平台”，破解外国法查明难题。

　　4.聘请专家陪审员建立技术咨询专家人才库，提高涉船技术事实认定质量

　　船舶设计、建造涉及诸多专业性技术性规范，据不完全统计，近四成的船舶建造纠纷争议焦点涉及技术性专业性问题。上海海事法院积极探索健全专业技术事实调查机制，确定涉船专业技术事实查明的有效方式。2016年开始，上海海事法院聘请一批船舶建造业等行业内专业技能精湛、理论知识扎实、实务经验丰富的专家担任陪审员，在证据审查核验、技术事实查明等方面助推提高案件审理专业化水平。上海海事法院还与科研院所、行业协会等协作，建立船舶工程技术咨询特邀专家人才库，为解决专业技术问题提供智力支持，为解决船舶产业矛盾纠纷提供有力专业技术保障。

　　5.搭建沟通交流平台提供精准司法服务，助力船企应对风险挑战

　　当前国际形势错综复杂，加上新冠肺炎疫情影响，船舶产业不断面临新的挑战。上海海事法院主动搭建沟通交流平台，直面船企在司法需求方面的“痛点”“堵点”和“难点”，摸准司法服务的脉络，提供精准司法服务，助力船企应对来自国际国内的挑战。2020年9月，上海海事法院召开了“船舶、海洋装备高端制造企业常态化疫情防控风险应对与司法保障”专题研讨会，江南造船、沪东中华造船、外高桥造船、振华重工、中远海重工等与会船企和行业协会代表就中国船企在疫情防控常态化背景下风险应对、中国船企参与境外仲裁的注意事项、船舶建造纠纷中专家证人的选择等问题进行了广泛深入的交流讨论。上海海事法院还建立定点联络、定期沟通、定向施策的司法服务保障机制，主动联系、及时回应船企司法需求，总结推广先进经验做法，服务船企高质量发展。

　　6.深化长三角区域海事司法协作，形成服务船舶产业合力

　　长三角地区是中国最重要的船舶制造基地，船舶配套产业集群发达，已经形成了层次鲜明、结构合理、联系紧密的产业布局。长三角地区所形成的船舶产业发展新格局，对区域内海事司法协作提出了新的要求。

　　2019年11月，上海海事法院制定并发布了《服务保障长三角区域一体化发展的工作意见》，明确了主动对接长三角港航一体化发展协同推进的任务要求，从履行审判职责、升级诉讼服务、加强区域合作、促进研讨交流、推动数据共享等方面为推进法院工作提供了明确的指引。

　　上海海事法院还联合长三角地区其他海事法院，共同构建海事司法协助机制、审判资源和信息共享机制、案件标准统一机制、典型案例发布机制等综合体系，不断提升海事审判服务保障包括船舶产业在内的海洋经济发展水平。

　　第二部分 涉船舶产业纠纷相关问题和建议

　　按照船舶产业链条各环节的时空布局和逻辑关系，此次总结归纳了2016年至2020年上海海事法院审结的涉船舶产业十种类型纠纷的主要特点和发现的问题，并提出相关建议，具体如下：

　　一、船舶设计类纠纷

　　船舶设计是一个多参数、多目标、多约束、多学科高度非线性问题的求解和优化的过程，技术精度要求高、学科知识范围广。上海是中国船舶设计重点地区，汇集了一批重量级的国有船舶设计科研院所和具有自主设计能力的国有大型船企设计团队，以及近年来发展迅猛的一批民营船舶设计公司。目前，上海海事法院审结的船舶设计类案件呈现如下特点：

　　1．船舶设计引发的纠纷涉及船舶工业全产业链多个环节。船舶设计是船舶建造工程的灵魂，对整个船舶建造工程最终目标的实现起着举足轻重的作用。船舶设计出现问题，轻则由于变更设计导致建造工程内容增减、工期延误，重则导致建成船舶无法使用或达不到设计要求。因此，船舶设计与后续船舶建造、船舶建造保险等船舶产业链上其他环节息息相关，由此引发的纠纷既有船舶设计合同履行本身产生的纠纷，也有因船舶设计变动引发的船舶建造分包结算纠纷、因船舶设计瑕疵引发的船舶建造保险合同纠纷及相应的代位求偿纠纷等。

　　2.设计标的类型多样，船舶设计委托方所在地和建造地通常均位于长三角区域。设计船舶类型有散货船、油轮等常规船型，也有大湖型运输船、公务船、引航船、油田工作船、潜水支持船等非常规船型。设计委托方大多为江苏、浙江地区的船东、船企，船舶建造地点除上海外，多在江苏的泰州、南通及浙江的舟山、宁波、台州等长三角船舶产业重要基地。这表明上海在船舶设计行业的中心地位凸显，区域内其他地区在市场化资源配置下积极承接上海制造业转移和支持上海服务业发展，长三角地区船舶产业呈现良好的分工协作关系。

　　3.涉诉船舶设计单位中民企占比高，因船舶设计瑕疵引发的赔偿金额远高于设计合同标的额。船舶设计瑕疵引发的纠纷涉及民营船舶设计企业的居多，因此民营船舶设计企业需要进一步提升自身技术储备、经营管理水平、风险防范能力。相关案件中，船舶设计瑕疵引发的赔偿金额是设计费用的几倍甚至十几倍，一些船舶设计企业因此陷入经营困境甚至进入破产重组程序。

　　二、船舶修建中介类纠纷

　　船舶修建中介类纠纷在海事海商案件中属于“小众”类别。修造船经纪人通过撮合船企与船东达成修船或新造船协议提供经纪服务而获取佣金。优秀的修造船经纪人能够促进船企和船东相互了解、协助船企或船东进行合同谈判、缓冲船企和船东之间冲突，增进船企和船东的顺畅合作。

　　上海海事法院审结的此类案件，所涉业务均为外国经纪公司撮合外国船东与中国大型船企的经纪业务，经纪公司通常注册于萨摩亚、塞舌尔等避税国，船东则为注册于巴拿马等方便旗国的单船公司。这类涉外修建中介合同，往往遵照国际惯例，将经纪人获得佣金的时间和条件与船舶建造合同履行进展程度，特别是进度款支付情况关联起来，而航运市场的变化又会给船舶建造合同的履行带来各种不确定因素，船东或船企在履行过程中发生解除船舶建造合同或转让船舶建造合同的情形下，经纪人是否依然可以获得佣金要根据修建中介合同准据法、合同条款约定进行综合判断。

　　此外，受IMO限硫令影响，中国船企承接了全球大多数船舶安装脱硫塔的业务。2020年初，安装脱硫塔业务受到了新冠肺炎疫情及石油价格战的冲击，许多船东搁置了脱硫塔安装计划，也因此引发了不少船舶修建中介的佣金纠纷。

　　三、船舶修理类纠纷

　　船舶修理产业是中国船舶产业的重要组成部分，是海运贸易产业链中的一个关键环节。近年来，世界修船中心东移，中国年修船工程量（完工艘数）占全球份额的40%，其中约80%为外籍船舶修理，已经成为全球最大的修船国。2016年至2020年，上海海事法院共审结船舶修理合同纠纷50件，其中涉外籍船舶修理案件16件，其余34件为国内民用船舶修理，涵盖沿海运输船、内河运输船、工程船、渔船、游艇等。相关案件反映出如下特点：

　　1.中小型船企在经营方面欠规范易引发纠纷，行业规范亟待加强。相关案件表明，国内运输船、工程船、渔船等民用船舶修理纠纷多与中小型船企在经营方面的欠规范有直接关系。相关纠纷包括船东与船企因修理费用标准、修理项目争议引发的修船款支付纠纷、船企在不具备相应修理能力的情况下承接修理业务造成船期延误引发的损害赔偿纠纷、船企随意分包引发的分包结算纠纷、船舶修理存在质量瑕疵引发的损害赔偿纠纷等。船舶修理事关船舶质量和航行安全，亟待加强行业规范。随着政府职能转变和“放管服”改革的推进，工业和信息化部于2019年4月废止了《船舶行业规范条件》和《船舶行业规范企业监督管理办法》，行业组织应在引导企业规范发展、加强行业自律方面发挥更大作用，促进包括修船业在内的船舶行业规范经营健康发展。

　　2.外籍船舶修理纠纷多因船东未及时支付修船款引发，中国船企应加强应收账款风险管理。国际修船市场上，中国修船业具有工期较短、质量优良、价格低廉三大优势，一些国际船舶管理公司与中国修船企业签订了船舶维保修理的长期合作协议。中国（上海）自由贸易试验区设立以来，在区内设立的船舶管理公司和业务量都有增长，因船舶管理公司未按期支付外籍船舶修船费用引发的船舶修理纠纷近年来有所增加。此类案件虽标的额较大，但事实清楚，法律关系简单，大多以调解方式审结，但中国船企为及时收款,不可避免在调解中作出让步，进一步减少了原本微薄的修船利润。

　　3.船舶行业绿色发展给修船业带来新机遇、新挑战，船舶修理更换的旧配件和废钢的处理问题值得高度关注。随着IMO限硫令和BWM公约（《船舶压载水及沉积物管理与控制公约》）的生效，中国船企承接了大量船舶加装脱硫塔和压载水处理系统业务，这成为船企生产经营的新增长点。同时，中国船企顺应绿色修船发展趋势，不断加快绿色环保技术工艺的升级改造，绿色转型初现成效。有关部委在2020年底联合印发的《关于外籍船舶在境内维修产生的废钢铁监管有关事项的通知》中明确，符合条件的修船废钢可在境内贮存、转移、利用和处置，不按固体废物进行管理，为中国船企资源化利用船舶修理中的配件废钢提供了制度保障。值得注意的是，按照行业惯例，修船更换的旧配件和废钢归修理企业所有，合同未作特别约定时船企有权随时处置。船东明知保险索赔需要提供旧配件但未在修理合同中提出特别要求，而事后主张保险公司因缺少旧配件无法查明事故原因拒赔致其遭受损失的，不能获得支持。

　　四、船舶建造类纠纷

　　当前，在绝大多数船舶建造合同中，当事人约定的争议解决方式为适用英国法在英国伦敦仲裁。上海海事法院受理的船舶建造类案件多数为国内船舶建造合同纠纷，所涉船舶类型包括沿海运输船、内河运输船、工程船、渔船、远洋渔船，亦有部分案件为外国买方在纠纷发生后变更约定的仲裁方式改为向上海海事法院提起诉讼。以船舶是否建成作为划分标准，上海海事法院审结的船舶建造合同纠纷（不含24件建造分包类纠纷）可分为建成前的纠纷和建成后的纠纷，数量相当，均为16件：建成前的纠纷主要为船舶建造合同因一方原因造成不能继续履行，另一方主张解除合同及解除后的款项结算、违约责任的承担；建成后的纠纷主要为船舶建造款的结算支付问题，也有个别案件系因建成船舶未达设计标准产生的损害赔偿纠纷。相关案件反映出如下问题：

　　1.船舶建造合同履约周期长、受市场波动影响大，但一般商业风险不构成情势变更。多起案件中，双方最初订立建造多艘船舶的合同，因航运市场变化船舶建造合同几经变更仍不能履行，最终成讼。由于船舶建造合同履行周期较长，合同履行过程中会遇到诸多外来风险，包括原材料设备价格的上涨、航运市场行情的急剧变化等，这些风险都可能造成一方当事人继续履行合同的困难或不利。当事人在订立合同过程中应充分考虑有关风险，并在合同中作出明确约定。需要注意的是，正常的商业风险不构成情势变更。船舶建造合同当事人以市场行情变化、继续履行合同对其显失公平为由要求变更或解除合同的，通常难以得到支持。

　　2.船舶建造合同纠纷往往涉及技术事实争议，纠纷处理难度大。主要体现在双方当事人就船舶建造合同中的技术事实矛盾争议大、证据搜集难、对抗性强，往往互为本反诉，一方主张损害赔偿，另一方主张违约责任；船舶质量问题通常与船舶设计、船舶关键设备和专用物品质量问题交织，常涉及第三人。就争议技术事实，当事人搜集证据困难，一些案件当事人不得不在审理过程中撤回起诉，以进一步搜集证据。法院对有关技术事实的认定，很大程度上需要专业机构或专家证人的辅助。

　　3.为船舶建造提供资金的资金提供方究竟是作为船舶建造合同当事人，还是借款人需结合合同约定和具体安排作出认定。船舶建造是资金密集型的生产活动，资金来源主要包括船东提供的进度款、船企垫付的资金及引入的第三方出资。如资金提供方与原船舶建造合同双方订立三方合同，船东将船舶建造合同项下部分权利转让给资金提供方，纠纷产生后，资金提供方可直接作为合同当事人向船企主张船舶建造合同项下有关权利。但在一些由船企进行融资的安排中，船东与船企签订建造合同后，船企与资金提供方签订联合承揽协议（船东事先并不知情），由资金提供方向船企提供建造资金。后船东因船企未交付船舶而主张资金提供方连带返还船舶建造款时，二审法院认为因资金提供方仅提供建造资金，而未与船东达成作为船舶建造合同共同承揽人的意思表示和联系，故不支持船东的诉讼请求。

　　五、船舶建造分包类纠纷

　　随着船舶建造模块化生产方式的广泛应用，船企普遍采用工程分包的方式,将分段建造、管系制造装配、机电安装、船舶涂装等工程进行分包,以降低用工成本,优化产业链,提升企业的竞争力。分包方已成为船舶建造主力军中不可或缺的力量。总体上，船企通过不断改善和加强对船舶建造过程中分包方队伍的管理和控制，确保了船舶建造在质量、安全、环保等方面的先进水准，同时形成了较为和谐稳定的船舶建造劳务市场秩序。但每年仍有少量船舶建造分包引发的纠纷诉至法院。2016年至2020年，上海海事法院共审结船舶建造分包纠纷24件。相关案件主要有以下特点：

　　1.分包内容涉及建造工程实施的各专业，多为劳务密集型工作。有关分包合同多数是由船企与分包方以劳务合作、加工承揽、船舶建造分包等名义签订，也有少部分是由分包方与次分包方、设备供货方签订。分包内容为船舶建造中的管路制造安装、结构建造、焊接、舾装、涂装等需要大量劳动力的工作。据了解，当前船舶建造中一半乃至四分之三的工作是由劳务分包等外包工完成的。船舶建造工程分包方在各专业岗位上占据了重要地位。

　　2.工程结算纠纷占比高、诉请标的额大，多牵涉劳务用工权益保障。相关纠纷中，除1件系因分包方施工过程中引发火灾引起的由保险公司向分包方保险代位求偿纠纷外，其余23件纠纷均因工程价款结算争议引发。有关工程价款结算的纠纷中，有17件原告诉请金额超过100万元，2件诉请金额超过1000万元，诉请标的金额较大。由于分包方用工成本在收入中占比较高，分包方很大程度上依赖结算的工程价款与雇员结算工资，因而大额工程结算纠纷往往牵涉劳务用工权益保障等群体性问题，这在一定程度上增加了纠纷处理的维稳因素和统筹难度。

　　3.分包方证据意识不强，较难举证证明工程量增加，诉请获支持的比例不高。船企与分包方往往订立“闭口合同价”，并以物量吨位作为计价基础，在分包工程修改或增加时，分包方因证据意识不强或其他因素，未能收集和固定相关证据，无法提供有效证据证明工程量增加和“闭口合同价”之外的工程款等事实。分包方作为原告起诉船企的23件案件中，有8件以判决方式结案，分包方均未获得全额支持，其中有4件最终获支持金额不足诉请金额的30%。

　　六、船舶配套产品买卖类纠纷

　　船舶配套包括机电配套产品和系统、船舶动力系统、电气自动化系统等。船舶配套具有量大、面广和高技术、高附加值的产业特点，是中国船舶产业综合竞争力的重要体现之一。2016年至2020年，上海海事法院共审结船舶配套产品买卖类纠纷60件。案件类型大多为因船舶建造合同解除引起的有关船舶配套厂商解除船舶设备和专用物品买卖合同纠纷、因设备款未及时支付引发的纠纷，亦有部分案件涉及船舶配套产品质量问题引发的纠纷。

　　近年来，国家出台了一系列政策，支持我国船舶配套产业的发展。工业和信息化部发布的《船舶配套产业提升行动计划（2016-2020）》提出，加强关键技术与产品的试验验证能力建设，提高产品寿命周期、质量追溯能力；支持行业组织发布经技术机构认证符合装船要求的船舶配套产品目录，引导船东、船企、船舶设计单位选用。从相关案件审理情况来看，我国船舶配套产业发展较快，产业体系不断完善，重点船用设备研制取得重大突破，产业规模不断拓展，本土船用设备装船能力大幅提高。但总体而言，我国船舶配套产业的核心技术和产业能力距世界先进水平还有很大的差距，高端配套几乎被外国知名品牌垄断，尚不能有效支撑船舶行业的发展需求。

　　七、船舶建造融资类纠纷

　　船舶建造属于资金密集型产业。船舶建造过程中，通常由船东按约支付造船进度款，也存在船企负责部分垫资的情况。对于资金周转困难的企业，无论是船东还是船企，融资都不失为一种行之有效的做法。目前，船舶建造领域分化出船舶贷款融资、融资租赁、造船供应链融资、股权融资、民间借贷融资等融资模式。2021年2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，特别提出要大力发展绿色金融，可以预见绿色船舶融资项目会持续增长。2016年至2020年，上海海事法院审结的船舶建造融资类纠纷有以下主要特点：

　　1.涉及主体众多，法律关系复杂。船舶融资关系的主体不仅包括船东或船企，还包括资金提供方。同时，因船舶融资具有高风险性，资金提供方通常会要求船企或船东提供担保，以确保融资方有足够的偿债能力。担保方的介入，使得利益关系更为复杂。在一个作为主合同的贷款合同关系下，通常会存在包括保证合同、抵押合同在内的多份从合同。担保关系是否存在、担保责任范围是审理重点。船舶属于特殊动产，其作为担保物的认定方式有别于一般动产或不动产，也导致了实现船舶抵押权需要经过特定的程序。船舶经营权、经营收益是否能用作抵押，也是审理中遇到的新类型问题。

　　2.民营企业融资难，多以融资租赁方式融资。由于航运市场波动大、资金占用周期长，商业银行出于防范风险考虑，对在建船舶贷款采取审慎的态度，更青睐于资信良好、规模较大的国有船企，而国有大型船企对外来资金的需求并不强烈，中小型民营船企则不得不转寻其他渠道获取资金。上海海事法院审结的涉船舶建造融资类案件中船企均为民营企业，融资安排以融资租赁为主，还存在少数名为联合承揽或设备采购，实为资金借贷的情形，此类案件中合同性质的认定往往直接影响当事人的责任承担。

　　3.“专款”未“专用”，资金用途监管缺失，导致纠纷时有发生。船舶建造资金需求量大，回收周期长，涉及的利益主体众多，高利润与高风险并存。资金提供方为降低风险，通常会约定融资资金专门用于建造特定船舶。但从相关案件审理情况反映，存在监管缺失或不到位，船企违约将融资款挪用于建造特定船舶以外的船舶甚至船舶建造以外项目的情形。船舶建造融资款被挪用导致船舶延期交付甚至最终无法交付，由此引发的纠纷并不鲜见。

　　八、与船舶建造有关的保函纠纷

　　船舶建造过程中，船企和船东都承担着一定的风险。为了加强船企和船东彼此信任度，遵照国际惯例，双方在船舶建造合同中约定，各自提供由银行开立的保函来担保船舶建造合同项下各自的付款/还款义务。由船东委托的银行开立的“预付款保函”作为对船东在交船前预付船舶建造进度款义务的担保，由船企委托的银行开立的“还款保函”作为对船企在约定情况下退还船东已支付预付款义务的担保。2016年至2020年，上海海事法院审结的此类案件数量不多，但反映出的问题颇具代表性：

　　1.独立保函的法律效果及处理。独立保函是由银行或非银行金融机构出具，载明见索即付或明确开立人的付款义务独立于基础交易关系及保函申请法律关系，只要保函载明的付款条件达成，开立人就应立即无条件地付款。独立保函下，受益人要求支付款项的主张更易实现。需要引起注意的是，有些案件中船企或船东的母公司等非金融机构出具了记载“见索即付”内容的保函，其措辞与金融机构出具的独立保函一致，但由于无论是现行外国法还是中国法下，独立保函的出具人必须是金融机构，因此由非金融机构出具的类似保函，不会被法院或仲裁机构认定为独立保函，从而丧失了独立保函项下的权益保护基础，这点对于接受独立保函的相对方而言应当引起足够的重视。同时，独立保函相关争议应当受保函争议解决条款约束。有案件中，保函约定了仲裁条款，当事人在仲裁未获支持后再以其他诉由向法院起诉，法院认为因涉案纠纷仍属于与保函相关的争议，不应由法院管辖。

　　2.非独立保函的法律效果及处理。独立保函以外的保函形式在我国担保法律制度下一般构成保证合同。因保证合同具有从属性，开立人付款义务确定之前需对作为主合同的船舶建造合同基础法律关系进行审理，只有确认保函担保对象有付款义务，受益人才能要求开立人根据保函约定的形式承担保证责任。但对于非独立保函担保属性的认定，不同准据法的结论可能存在差异，有关各方应当予以关注。除此以外，《外汇管理条例》规定申请人签订对外担保合同后，应当到外汇管理机关办理对外担保登记。2014年出台的《跨境担保外汇管理规定》进一步明确外汇局对内保外贷[担保人注册地在境内、债务人和债权人注册地均在境外的跨境担保。]和外保内贷[担保人注册地在境外、债务人和债权人注册地均在境内的跨境担保。]实行登记管理。相关主体在对外出具保函时应按规定办理登记。

　　九、船舶建造保险类纠纷

　　船舶建造履约周期较长，建造中船舶处于动态的变化过程之中，风险较一般工程更为复杂。船企或船东通常会通过投保船舶建造险将风险分散给保险公司，实践中，也出现了船企与船东同为被保险人，并在发生保险事故后，保险公司向两被保险人作出保险赔偿的情形。上海海事法院审结的涉船舶建造保险合同纠纷的案件有以下特点：

　　1.船舶建造险承保时间跨度长，保险事故发生于多个环节。从一开始原材料制造成零件、零件组装成部件、部件组装成船舶各分段后上船台合拢，在此期间因特定自然灾害或意外事故导致的物质损害、费用及相关责任，到新建船舶试航时发生的保险事故，都属于船舶建造险的保险责任期间。上海海事法院审结的涉船舶建造保险合同纠纷案件既有船舶在船坞内建造时，因设备缺陷或设计错误受损的情形导致船舶价值受损的情形，也有船舶基本建成后在试航期间发生事故以致损害发生。

　　2.船舶建造保险条款内容较为简单，容易引发重大争议。目前我国保险公司推出的船舶建造保险产品配套的保险条款，多参照或直接照搬中国人民财产保险股份有限公司推出的《船舶建造保险条款》，而这一条款最初系借鉴英国协会ICC造船企业风险保险条款。由于中英法律对于海上保险的规定存在差异，加之船舶建造保险条款的翻译因素影响，实践中容易在承保范围和除外责任的界定上出现重大分歧。

　　3.极个别保险理赔存在通融赔付的情形，船舶建造保险人行使代位求偿权难获支持，仍需提高保险理赔审核专业化程度。依照现行法律规定，就保险人行使代位求偿权纠纷案件中，法院仅就造成保险事故的第三人与被保险人之间的法律关系进行审理，换言之，保险人替代了被保险人的身份，负有证明系第三人原因造成了保险事故的举证责任。但实践中，存在被保险人为大客户时，保险人在保险理赔环节对事故原因所涉技术事实的证据搜集、固定不够周延，理赔审核不够严谨，甚至出现通融赔付的情况，值得有关各方注意。

　　十、涉船舶建造仲裁的司法审查类纠纷

　　在船舶建造业，采用标准格式订立船舶建造合同的做法比较普遍，常见的船舶建造合同标准格式均选择仲裁作为争议解决的方式。造成这一现象的原因复杂。仲裁的健康发展，离不开司法的支持和监督。2016年至2020年，上海海事法院审结的30件仲裁司法审查案件中，有20件系涉船舶建造仲裁案件，其中仲裁协议效力确认案件6件、申请撤销仲裁裁决案件12件、申请承认和执行境外仲裁裁决案件1件、申请协助仲裁保全案件1件。尊重仲裁的特点和规律，依法办理相关仲裁司法审查案件，提升仲裁司法审查的透明度和可预期性，保障仲裁法律制度的正确实施和准确适用，是海事审判服务保障船舶产业的应有之义。相关案件的具体情况如下：

　　1.充分尊重当事人的仲裁意愿，秉持有利于认定仲裁协议有效的原则，支持当事人选择仲裁方式解决纠纷。上述涉船舶建造仲裁协议效力确认案件中，除1件因当事人约定两个以上仲裁机构且不能就仲裁机构选择达成一致依法被认定无效外，其余案件中仲裁协议均被认定为有效。另外，在案件已立案受理后，若被告在首次开庭前提交仲裁协议并提出争议应提交仲裁解决，法院经审查属实，将依法裁定驳回原告起诉。

　　2.秉持积极、包容、开放的司法理念认定涉外仲裁协议效力，保障法治化营商环境。依照中国法律,是否具有涉外因素是判断涉外仲裁协议效力的前提。在主体所在地、标的物所在地、法律事实发生地不具有涉外因素时，国际船舶建造合同因船舶的建造、交接、入级和加入船旗国等多个环节均与境外有连接点，通常属于“可以认定为涉外民事案件的其他情形”，合同境内当事人有权选择向中国仲裁机构以外的仲裁机构申请仲裁解决纠纷。当事人在合同中明确将争议交境外机构仲裁的，应诚信对待自行达成的仲裁协议，仲裁协议有效。

　　3.以支持仲裁的立场办理申请撤销仲裁裁决案件和仲裁程序中的保全案件，严格依照法定事由，审查当事人提出的撤销仲裁裁决的申请。近年审结的涉船舶建造的申请撤销仲裁裁决案中，除因原仲裁机构决定重新仲裁而终结审理外，其余案件均驳回了申请人撤销仲裁裁决的申请。仲裁中的保全措施作为确保仲裁案件公正审理、裁决得以有效执行的“前置性”程序尤为重要。有关仲裁机构依照《中华人民共和国仲裁法》第二十八条提交的涉船舶建造的仲裁程序中的保全案件，均得到了上海海事法院的支持。2020年，上海海事法院还根据《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》审查了首例准许香港仲裁程序中财产保全申请的案件，以上充分体现了海事司法支持仲裁的立场。

　　4.支持国际商事仲裁，加强区际司法协助，为仲裁跨境执行营造“仲裁友好型”的司法环境。长期以来，上海海事法院正确适用《承认及执行外国仲裁裁决公约》（1958年《纽约公约》），审结了一批承认和执行外国仲裁裁决案件，依照《最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》审结了一批承认和执行香港仲裁裁决案件。案件当事人涉及挪威、德国、阿联酋、荷兰、韩国、英属维尔京群岛、马绍尔群岛、中国香港等国家和地区，仲裁机构包括新加坡国际仲裁中心、香港国际仲裁中心等。上述案件的办理，充分体现了上海海事法院根据条约和安排规定，支持国际商事仲裁、加强区际司法协助、营造“仲裁友好型”的司法环境，优化国际化市场化法治化营商环境的司法态度。

　　第三部分  服务保障船舶产业发展典型案例

　　案例一、充分尊重市场主体间风险约定 合理界定船舶设计方法律责任

　　——永诚财产保险股份有限公司北京分公司等诉罗尔斯-罗伊斯海运有限公司（Rolls-Royce Marine AS）侵权损害责任纠纷案

　　【基本案情】

　　2012年1月14日，由武船重工为中海油服建造的一艘船舶在南通进行试航前的检查调试时，武船重工施工人员在未接到工作指令亦未技术交底的情形下，开启了通海的舱口盖，船舶因短时间内大量江水快速涌入而坐底。

　　依照罗尔斯公司与中海油服设计合同的约定，该船舶由罗尔斯公司负责技术设计、提供技术设计图纸，中海油服负有对技术图纸审查的义务，罗尔斯公司仅就交付前因其重大过失或故意失职所造成的损失负责。依照中海油服与武船重工造船合同的约定，武船重工负责包括舱口盖在内的后续详细设计、生产设计，且对罗尔斯公司提供的技术图纸负有校核义务，如因武船重工过失未能发现缺陷等造成损失，武船重工自行承担责任。船舶设计经过双送审，劳氏船级社和中国船级社均未提异议。2010年1月20日，罗尔斯公司曾通过邮件回复武船重工，强调舱口盖在图纸中的位置并指出通海的检修口应标注“直通大海”。

　　中海油服、武船重工作为共同被保险人向保险公司投保了船舶建造险。2014年10月，保险公司与中海油服、武船重工签订保险赔偿协议，保险公司支付保险赔偿金3.16亿元。

　　保险公司起诉称，罗尔斯公司技术设计中未设立必要通海警示标识，亦未安排人员现场监督指导，导致施工人员误开启舱口盖，船舶坐底，罗尔斯公司存在过错且系导致事故发生的根本原因，应承担侵权责任法上的产品责任，向保险公司赔偿损失6320万元及利息。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，技术设计或设计图纸并非侵权责任法或产品质量法下的产品，罗尔斯公司在设计图纸上对非专用于通海的舱口盖未标注通海标识不属于设计缺陷。设计合同和造船合同对设计方承担设计缺陷责任已作出了特别约定，现有证据不能证明罗尔斯公司对涉案事故发生存在过错且是导致事故的根本原因，故一审判决驳回保险公司全部诉请。一审判决后，保险公司提起上诉。上海市高级人民法院二审判决，驳回上诉，维持原判。

　　【典型意义】

　　本案中船东与船企系船舶建造保险的共同被保险人，保险人因受基础合同制约，不得已选择设计方作为保险代位求偿的责任对象。本案虽是侵权之诉，但在设计合同和造船合同对船东、船企和设计方权责义务作出特别安排的情形下，法院审理不应完全抛开合同或相应关系来考量设计方在本案中的法律地位及义务和责任，最终法院按照侵权法律关系的构成要件和具体规定，综合考虑相关合同条款的约定，合理界定了船舶设计方的法律责任。

　　本案对船舶保险人、船企及船东均具有一定指导意义。保险公司在设计保险产品、接受投保时，应充分考虑两个以上的共同被保险人（特别是明显处于造船合同相对地位的双方）可能带来的特定法律风险。而对于船企及船东，在设计方只负责技术初步设计的情况下，更应切实担负起图纸审查、校核的义务，增强有效识别技术图纸内容的能力，更细致地编制施工图、施工工艺，并加强对分包商在内的施工人员的技术交底和专业培训，避免小纰漏酿成大灾祸。

　　案例二、准确查明和适用英国判例法 营造良好国际商事交往环境

　　——胜船海事公司（Winship Maritime Inc.）诉中海工业有限公司等船舶建造佣金合同纠纷案

　　【基本案情】

　　中海工业、扬州重工作为卖方与买方TTI公司（巴拿马籍）于2015年6月签订三份《造船合同》，与胜船海事（塞舌尔籍）于2015年7月签订三份对应的《佣金协议》。《佣金协议》约定，考虑到胜船海事在协助订立和履行造船合同方面所作的努力和给予的配合，卖方应当向胜船海事支付经纪佣金；佣金分六期，分别对应收到买方支付的各期造船款后30天内支付；协议受英国法律约束并须依英国法律予以解释。

　　2016年8月起，TTI公司由于资金原因，在美国法院进入破产重整，未再按时支付涉案三船的造船款。2018年3月30日， TTI公司与三家新买方分别签订《转售协议》， TTI公司将其在《造船合同》下的所有权利转让给新买方。后卖方从新买方处获得全额船款，船舶也顺利交付。

　　胜船海事起诉称，卖方仅支付前二期佣金，请求判令中海工业、扬州重工支付剩余各期佣金共计2456500美元及利息。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，本案争议的法律关系为涉外民事法律关系，各方当事人在《佣金协议》中约定适用英国法，应予尊重。在英国法下，经纪人获得佣金应当首先以佣金合同（条款）等协议所约定的条件达成为前提。本案约定的胜船海事获得佣金的条件为促成《造船合同》订立且卖方收到买方支付的船款，每收到一期船款对应一期佣金。此处的买方应当限定于TTI公司或其代表。《造船合同》转让后，胜船海事获得佣金的条件无法达成，中海工业、扬州重工并无过错，不必对胜船海事的损失承担责任。遂判决驳回胜船海事的全部诉讼请求。一审判决后，各方当事人均未上诉，该判决已生效。

　　【典型意义】

　　外国法的查明是准确审理涉外民商事案件的基础，也是正确适用外国法的前提。加强外国法查明并加以准确适用，是依法平等保护中外当事人合法权益的重要保障，也是运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益的客观要求。

　　本案是一起涉外船舶建造佣金合同纠纷。当事人在合同中约定适用英国法。本案裁判充分尊重当事人有关准据法选择的意思自治，并准确查明和适用英国判例法有关佣金支付的规则，判决结果在业内获得良好反响，彰显了我国海事审判公信力和国际影响力，营造了法治化的国际商事交往环境。

　　案例三、妥处远洋渔船建造纠纷 支持远洋渔业规范发展

　　——启东市顺丰远洋渔业有限公司诉上海振华重工启东海洋工程股份有限公司船舶建造合同纠纷案

　　【基本案情】

　　顺丰公司与振华启东公司签订《造船合同》，顺丰公司委托振华启东公司建造八艘鱿鱼钓船。之后，双方又数次签订谅解备忘录、补充协议，对付款时间、单船价格、交船时间进行调整，约定2012年12月28日开工建造，顺丰公司应支付首期造船进度款5780万元。顺丰公司实际仅支付了造船进度款5000万元，振华启东公司则未按期开工建造船舶。2014年2月18日，双方签订新合同推迟交船时间并约定此前协议应即中止，双方自行协调处理原合同的债权债务并承担责任。2014年9月28日，双方签订补充协议约定，振华启东公司继续执行前两艘船舶建造工作，顺丰公司针对八艘船舶已支付的4200万元（5000万元扣除借款800万元）全部作为第一、二艘船舶的预付款，终止或解除其他六艘船舶的建造。2015年8月，前两艘船舶顺利交接。

　　顺丰公司起诉称，因振华启东公司未在约定期限内交船，应当依照原合同承担违约责任，赔偿顺丰公司损失22172000元。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，从新合同的排他性条款分析，原合同的权利义务中止，但双方对于原合同项下未尽的债权债务约定了协调处理并承担责任的解决方式，故顺丰公司依据原合同主张违约损失具有合同依据。振华启东公司在收到5000万元进度款后，未按期开工建造，属于违约，对船舶延期交付有一定影响。顺丰公司未能按约定足额支付造船进度款5780万元，亦存在违约。法院综合双方当事人履约情形，考虑当事人实际损失等因素，判决振华启东公司应赔偿违约损失260.4万元。顺丰公司与振华启东公司均不服一审判决，提起上诉。上海市高级人民法院二审判决，驳回上诉，维持原判。

　　【典型意义】

　　近年来，我国大力推进远洋渔业的发展，出台了新建渔船扶持政策，实现远洋渔业装备的现代化，提升远洋渔业发展水平。远洋渔业公司纷纷利用产业政策建造新船，提升远洋捕捞能力，扩大经营规模。海事审判应准确把握相关政策，妥善处理相关纠纷，支持远洋渔业规范发展。

　　本案中，远洋渔业公司计划建造多艘远洋渔船，但因船企收到建造资金未按期开工的原因，以及船东后续资金准备不足，船舶建造合同履行中数次变更，建造计划一再推迟，船舶最终未能如期全部建成和交付，引发本案纠纷。法院依据船舶建造合同更新过程中的结算和清理条款的具体约定，在合同双方互有违约的情况下，综合船舶建造合同双方的履约情形，明确了违约责任的承担，合理确定了违约损失。案件的妥善处理对审理类似履行周期长、变更次数多、互有违约行为的复杂船舶建造合同纠纷具有一定的参考意义。

　　案例四、强化契约精神促进规范发展 构建和谐稳定分包市场秩序

　　——上海春熙船舶工程有限公司睢宁分公司诉上海外高桥造船海洋工程有限公司船舶建造分包合同纠纷案

　　【基本案情】

　　春熙睢宁分公司与其他四家劳务分包方先后共同承揽了外高桥公司四艘船舶建造工程，自2015年3月1日起根据“实物量派工量”按月结算劳务费用。春熙睢宁分公司根据外高桥公司的要求完成了相应工程。2014年10月至2016年9月，外高桥公司按月向春熙睢宁分公司制作船舶工程承揽报酬月度结算单，春熙睢宁分公司确认后开具发票。期间，外高桥公司共向春熙睢宁分公司支付工程款10727693.77元，暂扣质保金336806.65元。春熙睢宁分公司与其他劳务分包方多次向外高桥公司提出书面申请，要求在月度结算基础上增补工程款以弥补分包方损失，并退还质保金。外高桥公司回复不同意增补要求。

　　春熙睢宁分公司诉称，其共完成了四艘船舶作业量的30%以上，外高桥公司应按合同约定工程总价和付款节点支付工程款，扣除已付款项，外高桥公司还应支付工程款3255200元。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，本案船舶建造劳务分包的结算方式为根据“实物量派工量”按月结算，而非按固定劳务费用及船舶建造进度节点付款。春熙睢宁分公司应自行承担履行分包合同的商业风险。春熙睢宁分公司亦未就其完成船舶作业量30%的估算比例提供有效证据，应承担举证不能的不利后果。但外高桥公司应支付已经月度结算确认的质保金和扣减的集装箱场地占用费。遂判决，外高桥公司应向春熙睢宁分公司支付工程款项351206.65元。春熙睢宁分公司不服一审判决提起上诉。上海市高级人民法院二审判决，驳回上诉，维持原判。

　　【典型意义】

　　当前随着船舶建造模块化生产方式的广泛采用，船企普遍采用工程分包的方式。分包方相对弹性的用工模式，有助于优化劳动力配置，提升我国船企的市场竞争力。

　　在工程价款约定或结算时，分包方会考虑与船企保持良好合作关系，以便日后承揽到更多的建造分包项目。这种具有商业目的的退让往往被认定为是商事主体综合考虑自身成本收益作出的决策。一旦分包方就有关分包合同结算事项作出书面承诺或确认，相关结算安排的约定即对其具有法律约束力。分包方因自身测算失误遭遇亏损，事后又未能与船企就增补价款协商一致的，只能自行承担经营风险。当然，为了切实保护船舶建造领域共同利益，维护行业秩序和稳定，船企也应本着最大谅解，遵循公平及诚实信用原则，合理分配各方权益。本案的审理有助于强化船舶建造工程分包合同当事方的契约精神和规则意识，构建和谐稳定的船舶建造分包劳务市场秩序。

　　案例五、明确产品质量举证责任 支持船舶配套业健康发展

　　——沪东中华造船（集团）有限公司诉上海汉福空气处理设备有限公司等船舶工程专用物品产品质量责任纠纷案

　　【基本案情】

　　上海汉福与沪东中华签订购销合同，上海汉福为沪东中华建造的LNG船液货舱提供除湿装置。4台风量除湿装置在出厂前和进船厂后均由沪东中华验收合格。

　　2016年6月17日1736时，位于长兴岛0号基地码头舾装的H1718A船4号液货舱穹顶外上方的涉案除湿机组发生燃烧，沪东中华厂内消防队赴现场处置。沪东中华内部调查后认为，涉案除湿装置火烧的直接原因是设备后电加热器故障所致。上海汉福委托上海冷冻空调行业协会组织专家对着火起因进行了分析，认为火灾系由外来因素导致。上海市消防局火灾调查处两位专家在本案审理期间受上海海事法院委托，对沪东中华和上海汉福所提交的事故调查报告进行了审阅，并赴现场勘查，认为根据现有证据无法认定涉案事故的起火部位和起火原因。

　　沪东中华起诉称，上海汉福和启东汉福所生产销售的除湿装置存在质量缺陷并引发火灾，应连带赔偿火灾损失11510293.03元。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，原告以侵权之诉作为其请求权基础提起本案诉讼，应举证证明涉案产品存在缺陷、使用缺陷产品导致损害以及该缺陷与损害后果之间存在因果关系等。事故发生后，双方均对本次事故原因作出分析报告但结论相悖，法院委托的火灾事故调查专家在审阅了双方的事故原因分析报告后赴现场勘查，但仍无法作出事故原因的可信结论。在事故原因无法查明的情况下，沪东中华作为负有举证责任一方应对此承担举证不能的法律后果。法院遂判决驳回沪东中华的全部诉讼请求。沪东中华不服一审判决提起上诉。上海市高级人民法院二审判决，驳回上诉，维持原判。

　　【典型意义】

　　船舶配套业是船舶产业的重要组成部分，是实现造船强国的重要支撑。近年来，国家出台了一系列政策，支持我国船舶配套业的发展，支持行业组织发布经技术机构认证符合装船要求的船舶配套产品目录，引导船东、船企、船舶设计单位选用国产船舶配套产品，我国船舶配套业得以较快发展，本土船用设备装船能力不断提高。

　　本案是一起高附加值LNG船型装配国产设备引发的产品质量责任纠纷。法院准确适用证据规则，明确在产品质量责任纠纷中的举证责任。因船企的现有证据不足以完成对产品缺陷和因果关系的证明，法院驳回其诉讼请求。本案的处理有助于维护船用配套业市场秩序，支持船舶配套业健康发展，也有助于船企改进事故原因调查流程，进一步提升船舶建造管理水平。

　　案例六、妥处涉船金融借款纠纷 营造良好船舶融资环境

　　——中国信达资产管理股份有限公司江苏省分公司诉南通富慧物流有限公司等为建造特定船舶而发生的借款合同及担保合同纠纷案

　　【基本案情】

　　2010年6月，富慧物流因委托龙力重工建造一艘54000吨散货船向南通建行申请贷款2亿元，五矿上海向南通建行承诺若船舶不能完工或无法交付使用，则购入船舶并足额代偿富慧物流在南通建行的贷款本息。2010年7月9日，南通建行与富慧物流签订了2亿元固定资产贷款合同；与富慧投资、东升海运以及李平签订了保证合同，各保证人对主合同项下全部债务承担连带保证责任；与龙力重工、龙和造船签订了最高额保证合同，龙力重工、龙和造船为主合同项下的一系列债务提供最高额保证。南通建行依贷款合同的约定按期发放贷款。涉案船舶未能完工投入运营，富慧物流和南通建行于2013年又签订船舶抵押合同，富慧物流将“富慧370”轮向南通建行设定抵押，并办理了抵押登记。

　　南通建行起诉要求判令借款人按约还款并支付利息，担保人承担担保责任，五矿上海承担代偿责任。审理期间，信达资产因受让南通建行转让的系争债权，经法院准许作为本案原告参加诉讼。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，南通建行按约发放贷款，借款方富慧物流未按合同约定支付利息，构成违约，按照合同约定，南通建行有权解除合同并要求贷款加速到期，南通建行的各项诉讼请求应予支持。因信达资产受让了南通建行的全部债权，故判决富慧物流应向信达资产偿还欠付的贷款本息，信达资产有权对“富慧370”轮行使抵押权，各保证人应在其保证范围内承担连带保证责任，五矿上海应按协议书约定履行代偿责任。五矿上海、东升海运不服一审判决提起上诉。二审中各方当事人达成调解结案。

　　【典型意义】

　　船舶融资是船舶产业发展的重要环节，是船舶产业竞争力的重要因素，融资环境也是船舶产业发展软环境的重要组成部分。银行贷款是新造船融资中最普遍的形式。本案系典型的因船舶建造融资而引发的借款合同及担保合同纠纷，涉及主体众多，标的额大，法律关系复杂，涵盖了金融贷款融资下的全部常见担保形式和船舶建造贷款融资下的特有代偿形式。贷款银行为保障资金安全，在贷款合同下设定了连带保证、最高额保证、船舶抵押担保、代偿人在特定条件下的代偿安排等。本案对船舶建造融资相关各方的权利义务逐一认定，妥善解决了纠纷，维护了资金提供方及其权利继受人的合法权益，有利于营造良好的船舶建造融资环境。

　　案例七、明晰保险责任范围 维护造船保险行业秩序

　　——泰州三福船舶工程有限公司诉中国大地财产保险股份有限公司泰州中心支公司等海上保险合同纠纷案

　　【基本案情】

　　2008年4月28日，三福船舶与赫密恩海运签订造船合同，双方又与设计方签订技术规格书，约定建造船舶达到干舷吃水8.25米时，载重吨约为16900吨。三福船舶向大地财险投保船舶建造险，大地财险签发保险单中的保险条款列明保险责任范围包括“保险船舶任何部分因设计错误而引起的损失”，除外责任包括“建造合同规定的罚款以及由于拒收和其他原因造成的间接损失”。涉案船舶基本建成前的测试显示吃水8.25米时的载重吨比约定少903.20吨。为此，三福船舶与赫密恩海运协商同意减免后两期的建造款858万美元。三福船舶之后就上述降价损失向大地财险提出保险索赔被拒，遂提起诉讼，请求判令大地财险赔偿因设计错误造成的损失858万美元。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，涉案保险承保的损失应限于因造船合同项下事由产生的损失。被保险人与船舶买方在造船合同约定之外另行协商赔偿超出保险合同当事人订立合同时的合理预期，属于间接损失，保险人有权拒绝赔付。三福船舶与船舶买方协商降价损失不属于涉案保险的承保范围。法院一审判决大地财险赔偿三福船舶因设计错误而产生的船舶损失及迟延交付赔偿金人民币303万元及利息。大地财险不服一审判决提起上诉。上海市高级人民法院二审判决，驳回上诉，维持原判。

　　【典型意义】

　　保险是经济“减震器”和社会“稳定器”，《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》中强调了积极开发支持先进制造业的金融保险产品。在我国这样的造船大国，促进保险业同船舶产业深度融合，对推动船舶产业向高质量发展有重要意义。近年来虽涉及船舶险的纠纷略有上升，但目前国内海上保险业务仍以货运险为主，船舶险的发展相对较缓。因此保险合同条款和保险理赔的规则都不够成熟完备，容易引起保险合同双方的分歧，导致纠纷的产生。本案判决对船舶建造险的法律适用、保险条款的解释，以及船舶设计错误、损失赔偿数额认定等一系列比较复杂的法律适用和专业技术问题进行了充分的阐释和论证，回应了船舶建造业与保险业关注的法律热点问题，对规范相关市场主体的履约行为、促进航运保险业稳定健康发展，均具有积极作用。

　　案例八、依法认定在建船舶权属 厘清船企破产财产范围

　　——特拉斯私人有限公司（TERAS PNEUMA PTE.LTD）诉中航国际租赁有限公司、南通蛟龙重工发展有限公司案外人执行异议之诉纠纷

　　【基本案情】

　　中航租赁因船舶融资租赁纠纷一案将蛟龙重工等诉至上海海事法院。判决生效后，中航租赁申请执行，执行过程中扣押了停泊于蛟龙重工船厂内的在建船舶“海科66”轮。特拉斯公司认为，“海科66”轮又名“Teras Ocean”轮，系特拉斯公司所有的财产。特拉斯公司于2012年2月委托蛟龙重工建造该船舶，并于2014年9月协议终止船舶建造合同，另行签订了船舶买卖合同，由特拉斯公司出资4000万美元购买该船舶，并依约支付了全部购船款，船舶已经完成交付和所有权转移。特拉斯公司依据船舶买卖合同等文件在新加坡海事部门对涉案船舶办理了临时登记。特拉斯公司据此向上海海事法院提出执行异议，在异议被驳回后以中航租赁和蛟龙重工为被告提起案外人执行异议之诉。案件审理过程中，蛟龙重工被宣告破产并进入清算程序。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院一审认为，在建船舶作为动产，物权的设立和转让自交付时生效。特拉斯公司与蛟龙重工签订买卖合同以及船舶交接协议书，确认由特拉斯公司接受船舶的实际交付，属于动产交付行为，船舶所有权已转移至特拉斯公司。船舶交接后，因特拉斯公司将该船交由蛟龙重工继续后续建造，蛟龙重工对涉案船舶的占有系基于双方后成立的加工承揽合同关系，不影响特拉斯公司已经取得涉案船舶的所有权的事实。特拉斯公司在涉案船舶被扣押之前已实际取得了船舶所有权，涉案船舶并非蛟龙重工所有的财产。同时，中航租赁对于涉案船舶不享有留置权、抵押权或其他优先权利。故特拉斯公司有权基于其船舶所有权排除对涉案船舶的强制执行。

　　上海海事法院一审判决确认“海科66”轮（“Teras Ocean”轮）属特拉斯公司所有，不得在前述船舶融资租赁纠纷执行案中强制执行。一审判决后，各方均未上诉，该判决已生效。

　　【典型意义】

　　船舶建造合同既有买卖合同的特点，又有承揽合同的特征，各国的立法和司法实践对于船舶建造合同法律属性的认定不同。建造中船舶所有权的归属会因对合同性质的不同认定而产生不同的结果。《中华人民共和国海商法》未就在建船舶所有权作出规定。当事人可以通过约定材料、机器和设备的提供或者船舶所有权的归属等方式，确定在建船舶的所有权。明确在建船舶所有权归属确定规则对相关各方维护自身利益，做好风险防范至关重要。

　　本案是一起在建船舶买方提出的执行异议之诉，以阻止对在建船舶的强制执行措施。法院认为案外人执行异议之诉不因被执行人破产和执行程序中止而失去独立存在的价值，依照船舶建造合同约定和我国民事法律关于动产物权变动的规则认定涉案在建船舶归船东所有、不属于船企的破产财产。本案的处理，合理分配了相关各方利益和风险，明确了在建船舶权属确定规则，有利于促进我国造船业发展。

　　案例九、妥处在建军舰碰撞纠纷 助力新时代海洋强国建设

　　——沪东中华造船（集团）有限公司诉宋殿光等船舶碰撞损害责任纠纷案

　　【基本案情】

　　2019年2月15日，“皖利辛货0688”轮沿黄浦江航行至沪东中华附近时，船舵失控，失控后处置不当，与系泊在浦西侧沪东中华码头的在建军舰发生碰撞，造成该舰受损。杨浦海事局经调查后认定“皖利辛货0688”轮应对事故承担全部责任。经公估，该舰的合理维修费用为916270.25元。事发前，宋殿光、宋殿亮已订立船舶买卖合同，宋殿亮支付了大部分船款后，宋殿光已将该船舶交付宋殿亮实际占有、使用，但尚未办理转让船舶所有权的登记手续。沪东中华诉称，涉案事故发生系因“皖利辛货0688”轮舵机保养不善、配员不足导致，长盛公司是船舶经营人，宋殿光是登记船舶所有人，宋殿亮是船舶实际经营人且事发时驾驶船舶，应就事故损失承担连带赔偿责任。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院审理认为，本案应适用民法有关侵权责任的一般规定，由侵权人向被侵权人承担侵权责任。肇事船舶事发时由宋殿亮占有、使用并驾驶，故宋殿亮系本案侵权人，应向负责舰艇建造的沪东中华承担侵权责任。长盛公司作为登记的船舶经营人和光船承租人，负有对该轮进行安全营运和管理的义务，对此次事故亦具有过错，应与宋殿亮承担连带责任。遂判决宋殿亮、长盛公司连带赔偿沪东中华经济损失916270.25元。一审判决后，各方均未上诉，该判决已生效。

　　【典型意义】

　　随着我国海洋强国战略的深入实施，海洋主权和安全愈发受到重视。军事舰艇与其他船舶、相关当事方之间的法律关系，军事舰艇因碰撞等法律事实所引发民事纠纷的法律适用等问题亟需海事司法审判实践的探索与解决。军事舰艇相关海事纠纷裁判规则的确立以及该类纠纷的依法妥善解决也有助于树立我国海洋大国、海洋强国的良好形象，并增强我国航运发展的软实力。

　　《中华人民共和国海商法》第三条第一款将用于军事的、政府公务的船舶排除在其调整的船舶范围之外，并在该法第八章船舶碰撞再次将此类船舶排除在该法船舶碰撞规则的调整范围之外。本案准确适用法律，明确此种情形下应适用侵权责任法，并参照适用海商法及相关司法解释有关碰撞损害赔偿范围的技术规定，妥善处理了该起涉在建军舰的碰撞纠纷，取得良好的法律和社会效果。

　　案例十、尊重当事人仲裁意愿 准确认定保函仲裁范围

　　——恒顺船务有限公司（Heng Shun Shipping Inc）诉上海浦东发展银行股份有限公司保证合同纠纷案

　　【基本案情】

　　恒顺公司根据造船合同向惠港公司支付了两期船舶建造款共1422.7万美元。浦发银行向恒顺公司出具还款保函，载明与保函有关的争议应根据伦敦海事仲裁员协会的规则在伦敦仲裁。因惠港公司未按约定交船，恒顺公司发出解除通知，并要求惠港公司退还所有款项及利息，之后再向浦发银行发出退款要求，但均无果。2012年3月16日，恒顺公司向伦敦海事仲裁员协会提起仲裁，要求浦发银行支付1422.7万美元及相应利息。仲裁庭认为，恒顺公司倒签造船合同日期规避适用PSPC规则，以获取船级社的认证，造船合同存在误导第三方的欺诈性表述，违背了公共政策，不可执行；还款保函不是见索即付的保函。仲裁庭认定造船合同及保函不可执行，裁定驳回恒顺公司的请求。恒顺公司起诉称，浦发银行在出具还款保函时存在过错，请求判令浦发银行赔偿还款保函确定的还款金额1422.7万美元。浦发银行提出主管异议称，涉案纠纷已在伦敦仲裁解决，故法院不应受理。

　　【裁判结果】

　　上海海事法院经审理认为，恒顺公司依据保函中的仲裁条款申请仲裁，其在仲裁请求被驳回后又主张浦发银行出具保函时存在过错致其损失，恒顺公司的诉请内容属于与保函相关的争议，涉案争议已由伦敦仲裁解决，法院对此没有管辖权，遂裁定驳回起诉。恒顺公司不服一审裁定，提起上诉。上海市高级人民法院二审裁定，驳回上诉，维持原裁定。

　　【典型意义】

　　在整个船舶建造过程中，船企和船东都承担着一定的风险。为了增强船企和船东对彼此的信任度，双方在造船合同中约定各自提供由银行开立的保函来担保造船合同下各自的付款/还款义务。由船东委托的银行开立的“预付款保函”作为对船东在交船前预付船舶建造进度款义务的担保，由船企委托的银行开立“还款保函”作为对船企在违约的情况下退还船东已经支付预付款义务的担保。该类保函也多约定争议解决应适用英国法在伦敦仲裁。

　　本案原告在仲裁未获支持后，以被告开立还款保函时存在缔约过失为由向法院提起诉讼。法院明确有关保函争议均应受到保函仲裁条款的约束，法院对此没有管辖权。该案的处理，体现法院充分尊重当事人仲裁意愿的态度，展现了中国法院尊重和支持国际商事仲裁的一贯立场。