人民法庭是整个法院体系的“最末梢”,同时又处于矛盾纠纷的“最前沿”,是审判执行的基础单元、联系群众的重要纽带、促进社会治理的关键力量。作为党领导下的人民法庭,面对社会的发展与人民的需求,如何把党建工作更好地融入到审判执行和队伍建设工作中去,回应广大人民群众的司法需求?这对新时期法院党建工作提出了迫切要求。
近年来,甘肃省金昌市金川区人民法院积极践行“以人民为中心”的司法理念,推动党组织向基层延伸,提升党建引领基层社会治理水平,打造共建共治共享新格局。三个派出法庭组成金川区法院第一党支部。宁远堡法庭作为党员活动阵地,8名干警中有6名党员,庭室负责人兼任支部书记。
金川区人民法院始终坚持“抓党建、带队建、强审判、促执行”的工作思路,把支部建在庭上,根据“基础规范化、参与全员化、管理制度化、主体效能化”的要求,不断增强队伍综合素质。宁远堡法庭建设党支部活动阵地,党组书记、院长和分管院领导联系指导,把党建工作放在突出位置;法庭负责人兼任党支部书记,履行一岗双责职责;员额法官、法官助理担任支部委员,确保派出法庭党组织经常性开展工作,党员按规定参加组织生活。
法庭党员法官作为业务骨干,围绕审判执行中心工作,带头多办案、办难案,不断提升办案质量和工作效能。党建工作和审判业务深度融合,推出“一线天平”党建品牌,坚持业务工作与党建工作品牌联创,司法便民和司法文明同步推进。集中目标,靶向发力,推动形成“一室庭一特色”的基层党建工作局面。
为顺应形势发展需要,满足群众多元司法需求,宁远堡人民法庭以改革创新为动力,对审判资源进行优化配置,组建家事、交通等特色法庭,为辖区内当事人提供专业化服务。
金川区法院是甘肃省高级人民法院确定的道路交通事故损害赔偿纠纷网上数据一体化处理(简称道交一体化)试点法院。宁远堡法庭具体开展道交一体化试点工作,并负责审理全区道路交通事故损害赔偿纠纷一审案件。法庭与公安机关、调解组织、鉴定机构、银保监协会及辖区内九大保险机构相互衔接,建立了联席会议制度。2020年,“道交一体化”平台受理交通事故损害赔偿纠纷466件,其中调解成功440件,调解金额910.97万元,线上申请司法确认案件360件。宁远堡法庭特邀调解中心诉前调解68件,均已进行司法确认。2020年进入审判程序的机动车交通事故责任纠纷案件89件,同比下降23%,审判压力大大缓解。
金川区法院结合自身定位,积极转变观念,从“注重办案”向“参与治理”拓展,从“法庭内”向“法庭外”延伸,与辖区内26个城市社区、27个行政村全部建立法官常态化联系制度。宁远堡法庭作为法官联系工作站,把诉讼服务和多元解纷有机结合起来,对家事、相邻关系、土地承包、宅基地使用权、征地补偿款等纠纷根据地域特点引导当事人在诉前通过联系点法官进行化解。在各村成立联系点法官驻村工作室,建立工作台账,公开法官基本信息和联系方式,履行上门服务、法律咨询、定纷止争、巡回审判、法治宣传、司法确认“六大职责”。形成由法官、特邀调解员、人民调解组织、一村一律师参与的立体化、全方位诉源治理合力,实现矛盾纠纷多元解决协作联动,让老百姓在家门口享受便利司法服务,既节约了审判资源,缓解了人案矛盾,又使人民群众得到了更为多元、更为快捷的司法产品。
(作者单位:甘肃省金昌市金川区人民法院)