精准·深挖·透明:南充扫黑除恶的三个关键词

2020-12-08 09:11:45 | 来源:人民法院报 | 作者:赵英颖 钟灿
 

  南部县人民法院公开宣判以单某为首的恶势力犯罪集团和以赵某为首的恶势力犯罪团伙案件。何苏弋 摄

  “今年以来,全市法院系统深入推进扫黑除恶专项斗争,切实维护社会大局安定稳定,成绩成效值得肯定。望再接再厉、再鼓干劲……”继获四川省扫黑办、四川省高级人民法院肯定后,近日,四川省南充市中级人民法院扫黑除恶专项斗争工作再次受到南充市委书记宋朝华批示肯定。

  “精准化”打准打实“筑铁案”

  300余本卷宗,每本200余页,两次退回补充侦查后,公诉机关追加起诉被告人15人、犯罪事实16起、查封财物6000余万元……

  今年7月,被告人李某因犯组织、领导黑社会性质组织罪,非法拘禁罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、行贿罪,被蓬安县人民法院依法判处有期徒刑二十五年。该组织其余成员均被处以相应刑罚。

  该案判决后,当地群众无不拍手称快。该案最初以涉恶案起诉,南充中院对该案进行督办,通过认真查阅卷宗,形成了30余万字的阅卷笔录,该犯罪团伙悉数受到法律制裁。

  除对涉黑恶案件进行依法严惩外,该院还坚持疑罪从无的原则,对非黑恶案件进行排除。在督导被告人吴某等9人涉嫌寻衅滋事罪一案中,南充中院通过向省、市、县三级相关部门咨询了解,掌握涉案政策法规,最终与公诉机关协调会商,取消了对该案的涉恶认定,该处理意见得到省高院和相关部门的高度评价。

  今年,在厘清各层级责任、保障审级独立的同时,南充中院对各基层法院受理的涉黑涉恶案件,一律挂牌督办,该院采取到基层法院和承办人共同阅卷、旁听案件庭审、现场蹲点指导、带队汇报案件的方式,深入基层、深入案件、深入研究,对事实和证据把关、对法律适用把关、对文书制作把关,变以往“等待式督办”为“下沉式督办”,提高案件审理效率,提升案件审判质量。

  办成这样的铁案,当然离不开“火神山法庭”的助力。因新冠肺炎疫情防控需要,看守所实行全封闭管理,加之涉黑恶案件被告人人数众多,法院扫黑除恶工作面临提讯难、会见难、送达难、开庭难的“四难”问题,案件积压问题突出。

  在这种情况下,南充中院积极向市委政法委汇报,与扫黑办、公安局、财政局协调,并邀请疾控中心专业人员指导,利用7天时间,在阆中市建成集科技与防疫为一体的临时法庭,并将全市法院涉黑恶案件集中到临时法庭审理,确保审理进度。截至目前,临时法庭公开开庭审理并宣判涉黑恶案件10件172人,被誉为南充版的“火神山法庭”。

  “疫情结束后,我们将把‘火神山’法庭的工作机制、方式沿袭下来,将其作为全市法院大要案审理及青少年法治教育的工作基地,用‘火神山’不战不休、攻坚克难的精神鼓舞人、激励人。”南充中院相关负责人表示。

  “断网式”深挖根治“强攻势”

  “背后的‘保护伞’被揪出来了,我们看到了相关部门打伞破网的决心,也愿意安心在这里投资了。”

  “作为一个普通百姓,我始终相信党和政府。‘保护伞’被打掉了,我的家也回来了,除了感谢,我觉得自己也要努力为扫黑除恶作点贡献。”

  7月30日,营山县人民法院依法对一起充当黑恶势力“保护伞”案件公开宣判,被告人罗某、王某利用职务之便犯罪被依法判处刑罚,其违法所得依法予以没收,由收缴机关上缴国库。

  庭审现场,旁听群众因激动而流泪。观看庭审直播后,不少企业家表示看到了平安南充、法治南充的新气象,为南充良好的营商环境点赞,并表示将大力支持南充扫黑除恶专项斗争推进工作。

  按照市委严肃惩治涉黑涉恶腐败问题的部署,南充两级法院把推进扫黑除恶专项斗争同反腐败斗争有机结合起来,对近年来审结、执结的民事、行政、执行案件,尤其是涉及职业放贷、套路贷、校园贷、暴力讨债、涉“黄赌毒”案件等,进行全方位、分批次、拉网式排查,逐案研判疑似涉黑涉恶及涉“保护伞”线索。

  针对疑似线索,对案件性质、发展趋势进行研判,对案件移送、法律适用等问题进行分析研究,逐一甄别,逐案形成报告;并对中央督导组、省、市转办的43条一般线索进行了核查,撰写了核查总体报告,实现了线索“清零”,做到了加速“伞网清除”。今年,先后向纪委监委及扫黑办移送涉黑涉恶及涉“保护伞”线索35条。

  针对排查出来的涉黑恶线索,涉及公安机关或其他部门管辖的,及时移送;对诉至法院的涉黑恶案件,建立畅通优质的审判执行通道,实行重点审执、优先审执,为彻底清除滋生黑恶的不良土壤打下坚实的基础。

  为加快“案件清结”,南充中院成立“六清”行动攻坚指挥部,精准梳理汇总辖区黑恶势力及“保护伞”犯罪案件办理情况,并对黑恶势力团伙案件逐一挂账,做到“职责到人、进度到日、稳扎稳打、务求实效”。

  为依法执行“黑财清底”,全市法院细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准,努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出,坚决杜绝“见黑见恶不见财”问题。

  在减刑、假释案件办理中,该院严格掌握相关标准,将裁定减刑、假释与犯罪分子主动退缴违法所得、履行民事赔偿以及执行财产刑挂钩,倒逼黑恶案件犯罪分子主动履行财产义务。

  专项斗争开展以来,该院先后查扣61件涉黑恶案件8000万元的财产。其中,对已生效的13件案件移送执行,执行到位金额468.81万元,执行到位率达82.7%,居全省前列。

  “透明化”全面公开“酿氛围”

  “原来利用家族势力在村里称霸一方,欺压普通百姓,这一类群体也是黑恶势力啊,以后遇到这种情况,我们可以举报了。”2018年9月,西充县人民法院在该县青龙乡巡回开庭审理一黑恶势力犯罪案件。庭审后的法制宣讲上,该院刑庭庭长杨红清回答了群众的提问。

  “坚决支持法院依法裁判。”“对这种欺行霸市、强买强卖的人就应该严厉打击,弘扬社会正气,让遵纪守法的公民理直气壮。”今年7月,南部县人民法院公开开庭审理以单某为首的恶势力犯罪集团和以赵某为首的恶势力犯罪团伙案件,35名被告人被判处有期徒刑,最高刑期十三年。针对该案社会影响大等特点,该院借力网络开展直播,网络关注量达60余万人次。

  而这样的线下线上同步公开审理案件,在南充已是常态。今年10月,南充中院召开新闻发布会,通报全市法院开展扫黑除恶专项斗争工作开展情况,发布5起涉黑恶案件的典型案例,省、市新闻媒体,市人大代表、市政协委员、人民陪审员、律师代表等30余人参加了此次新闻发布会。

  南充中院高度注重公众法律意识的提升。在涉黑恶势力案件审理中,该院发现一些犯罪分子通过开设赌场、套路贷、敲诈勒索等手段,获取非法经济利益,滋生系列恶性案件,在社会上造成恶劣影响,由此积极开展“一案一建议”工作,建议回复率达100%。

  今年9月,南充市人大审议法院刑事工作时,与会代表一致认为,南充中院对涉黑恶案件推出“一案一建议”,举措深得人心,司法建议质量高,内容翔实、操作性强,将督促相关部门制定实施方案,积极抓落实。

  数据显示,扫黑除恶专项斗争开展以来,南充全市法院审结涉黑恶及“保护伞”案件57件414人,开展送法下基层、进校园活动20余次,利用微信、微博等新媒体发布典型案例、重大工作举措260余期,向人民群众充分展示扫黑除恶战果,取得了良好社会效果。

 

 
责任编辑:于子平
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