依托“支云”庭审系统 打造“4+1”执行新模式
为深入贯彻落实党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”重大决策部署,巩固和提高“基本解决执行难”成果,面对年初疫情的发生,我院积极应对、主动求变,大力推进智慧法院建设,自主研发“支云庭审系统”。依托该系统,通过专、互网结合建成听证、送达、移动、公开以及无纸化办案的“4+1”执行新模式,实现执行全流程数字化、公开化、智能化。
执行听证系统,让到庭、调查取证不再难。为解决疫情下执行中当事人到庭难、外出调查难等问题,通过执行听证系统可组织当事人进行执行听证、谈话、终本约谈、信访接待等,减少当事人出行、知情等成本。此外,执行人员还可以与网格员、村(居)委工作人员等联系,开展远程调查、了解被执行人下落情况、财产处置等执行工作,并同步形成材料、入卷。
执行送达系统,让执行送达不再难。我院支云集中送达系统是集送达事务办理与管理于一体、覆盖南通市两级法院的一站式集约化送达平台。执行人员通过系统对执行通知书、财产报告令等40多种执行法律文书一键发起电子送达任务,由送达中心按照“电子送达优先,线下送达补充,特殊送达分类,公告送达兜底”原则进行送达,使送达效率、准确率和成功率得到大幅度提高。自今年4月上线运行以来,已累计送达文书2万余篇。
无纸化办案系统,让卷宗调用不再难。执行无纸化办公系统是由文书自动生成、自动编目、语音存证等子系统组成,并通过档案“中间库”、随案扫描中心等硬件配套设施形成的从立案、执行启动、财产调查、财产处置、款项分配、卷宗管理等执行全流程数字化办案系统。制作发出的法律文书、执行谈话笔录、执行调查材料、执行过程中形成的音视频资料,一经形成便转为数字化资料,同时为执行集约、公开、流程节点管理等提供了数字化基础支撑,实现了“一键”快速、留痕的流转执行案件材料,“一键”准确、及时的向当事人公开执行信息,“一键”全面、动态的监管执行案件办理和流程节点信息。
移动执行系统,让规范管理不再难。移动执行系统具有执行现场自动生成、打印法律文书,执行信息实时录入,执行视频和图片实时上传至执行案件系统,执行节点信息和财产查封期限信息提示等功能。解决以往执行过程中存在的效率低、重复劳动、信息录入滞后等诸多弊端,进一步规范了执行行为,促进了执行公开,实现了执行案件流程节点管理,成为采集案件信息的“中继站”、促进执行公开的“连心桥”,提升执行质效的“助推器”。
执行公开系统,让当事人知情不再难。为提升执行公信力、促进执行公正,我院以“完成一个节点、公开一个节点”为要求,以“系统自动推送为主,执行法官手动点击发送为辅”的思路,开发了执行公开系统,通过对接12368诉讼服务热线,自动将执行中37个流程节点信息向当事人、利害关系人等进行推送,实现信息公开的全流程、全覆盖。自今年6月上线以来,已累计公开信息近5万条。
(作者系江苏省南通市中级人民法院院长)