江西南昌经开区法院:亮剑!工欲善其事 必先利其器
近年来,江西省南昌经济技术开发区人民法院“案多人少”矛盾日益突出,为破解该难题,南昌经开区法院在推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中探索构建了“法院主导,多方联动,诉源共治,诉调对接”的多元化矛盾纠纷化解体系,形成了以“法院诉裁中心”为主体、“村(社区)调解室”和“行业专门调裁中心”为两翼的矛盾纠纷多元化解新格局,力求通过加强诉源治理和诉调对接将矛盾纠纷化解在诉前。
为提升矛盾纠纷多元化解体系运转效率,南昌经开区法院不断强化信息化科技支撑,立足矛盾纠纷多元化解工作需要,研发了“多元化解e平台”,实现了矛盾纠纷多元化解信息多点填报、数据实时共享、远程协同调解、调解全程留痕、诉调有机衔接。
矛盾纠纷多元化解e平台
矛盾纠纷多元化解e平台,由“线下”矛盾纠纷多元化解e平台办公室(调裁室)和“线上”矛盾纠纷多元化解e平台软件系统组成,具有矛盾纠纷信息登记、调解人员随机派定、远程调解、远程会商等功能。
(一)线下平台功能
1.矛盾登记功能。在立案登记阶段,案件进行繁简分流,征得当事人同意后,案情相对简单的纠纷将进入该平台。由平台工作人员将矛盾纠纷双方当事人及矛盾信息录入矛盾纠纷多元化解e平台系统,确保矛盾纠纷调解处理全程可回溯、全程受监督。
矛盾登记功能
2.现场调解功能。矛盾纠纷多元化解e平台涵盖矛盾纠纷调解室,法院调裁中心、基层调裁室、专业调裁中心都有专门的调解人员值班,矛盾纠纷当事人到法院调裁中心、基层调裁室、专业调裁中心都可以进行现场调解。
现场调解
3.心理辅导功能。在矛盾纠纷多元化解e平台办公室安排心理辅导人员,对矛盾纠纷当事人进行心理干预、心理辅导,引导矛盾纠纷当事人以乐观的态度和积极的心态解决问题,防止矛盾纠纷当事人发生过激行为。
(二)线上平台功能
1.远程会商功能。法院调裁中心、基层调裁室、专业调裁中心可以通过矛盾纠纷多元化解e平台召开远程会商会,对矛盾纠纷化解过程中遇到的问题进行会商研判,既能够汇集各方智慧和力量合力化解矛盾纠纷,又比现实中开会减少人力财力物力消耗。
远程会商
2.远程调解功能。该平台依托法院和相关部门建立的多元化纠纷解决机制,利用移动互联网、大数据、视频云等技术,为多元化解纠纷提供全程智能化服务,当事人足不出门就可以参加在线调解。多元化解e平台管理人员将调解日期、平台链接等信息,以手机短信的形式通知当事人。到调解时间,当事人只要点开网络链接,便能登录多元化解e平台参与调解。远程在线调解时,当事人可以通过视频、语音、文字留言等方式发表意见。
远程调解
3.网上培训功能。矛盾纠纷多元化解e平台设置了许多矛盾纠纷调处化解相关的视频课程,矛盾纠纷调裁中心工作人员可以通过平台学习矛盾纠纷化解的有关事项、矛盾纠纷调处技巧等课程,不断提升矛盾纠纷化解的能力水平。
网上培训功能
4.智能分析功能。矛盾纠纷多元化解e平台可以根据录入系统的数据,对矛盾纠纷进行智能统计分析,可以辅助法院掌握哪类矛盾纠纷比较多、哪类矛盾纠纷化解率低、哪类矛盾纠纷的办结时限较长,从而辅助领导更好决策。
智能分析功能
矛盾纠纷多元化解e平台实行“线下+线上”模式,把分散在各地的矛盾纠纷调解组织和平台连接成一张矛盾纠纷综合调解“智能调解网络”,形成了以“法院诉裁中心”为主体、“村(社区)调解室”和“行业专门调裁中心”为两翼的矛盾纠纷多元化解新格局,推进了矛盾纠纷诉调对接和诉源治理。
通过利用移动互联网、大数据、视频云等技术,对各类调解信息资源进行集约化处理,采用“一进一出”两种形式,为各部门参与纠纷化解提供了全流程智能化的服务,为调动各方参与社会矛盾的化解提供了新的支撑。不仅如此,该平台还与江西法院法官e助理平台实现了数据联通和共享,从而保障实现了调解不成功的矛盾纠纷可以直接到法官e助理中回填信息快捷立案。
通过运用矛盾纠纷多元化解e平台,南昌经开区法院创新了矛盾纠纷诉源多元共治机制,建立了法院、公安、市场监管、政府物管、商会等部门联动的矛盾纠纷诉源多元共治体系,创新了诉源部门联动、诉源信息联通、矛盾纠纷联调、矛盾风险联控、涉诉信访联防五项机制,进一步强化了法院、公安、市场监管、交警大队、政府物管等部门的诉调对接,使道交事故、涉企、物业等矛盾纠纷能够得到快速有效化解。2018年,南昌经开区法院民商事案件调撤率达到40%,调裁程序解决群众纠纷平均耗时10天(普通程序平均审理天数40天),民商事案件结案率99.03%,排名位列全市第一、全省第四。2019年,诉前调解成功307件,矛盾纠纷多元化解e平台调解成功618件。