北京法院召开诉源治理工作现场推进会
中国法院网讯(史梓敬 李清华 王元义) 10月15日下午,北京法院诉源治理工作现场推进会在朝阳法院召开,一体部署推进全市法院诉源治理工作。
据了解,2019年以来,全市法院一体推行“多元调解+速裁”工作,逐步形成了前端快速化解大量简单民商事纠纷、后端精审细判疑难复杂案件的诉讼工作格局。2019年,全市法院收案增幅由2018年的16.3%下降至9.9%,案件大幅增长的势头初步得到遏制。今年1至9月,全市法院收案610404件,同比下降25.7%,其中一审民事案件收案同比下降33.5%。
最高人民法院党组成员、副院长姜伟表示,近年来北京法院积极参与诉源治理工作,全面推进一站式建设,探索出符合市域治理、乡村治理以及互联网特点的诉源治理有效路径,形成“多元调解+速裁”的北京模式,实现12368热线与“吹哨报到”“接诉即办”机制有效衔接,最大限度将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽。北京法院要立足首都职能定位,积极参与完善党委领导的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,与社会各界解纷力量开展全方位对接,促进大量矛盾纠纷在基层得到实质性化解。要增强诉源治理的整体性、协同性、精准性,深度应用人民法院调解平台,加强平台对接,构建覆盖全域、分层递进纠纷预防化解网络,打造一站式、全流程在线多元解纷新品牌,形成“互联网+”社会治理新模式。要以人民法院一站式建设为契机,深化“分调裁审”机制改革,增强诉讼服务中心实质性解纷功能。要充分发挥人民法庭作用和优势,促进司法服务资源下移、力量下沉,加强巡回服务、上门服务,打通司法服务“最后一公里”,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
北京高院党组书记、院长寇昉强调,全市法院要进一步提高政治站位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把诉源治理工作放到提升首都超大城市治理体系和治理能力现代化水平这个大视野中去思考,放到建设国际一流的和谐宜居之都这个战略目标中去定位。要紧紧依靠党的领导,主动融入党委统一领导下的诉源治理工作格局,依托12368诉讼服务热线,深度对接北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”基层治理工作机制。紧紧围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设目标和重点任务,进一步深化“多元调解+速裁”工作,全面提升非诉讼与诉讼对接、前端速裁与后端精审对接的实质化水平,实现矛盾纠纷分层过滤、递进化解,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。要牢固树立“一盘棋”思想,从加强领导、改进作风、宣传推广、信息化建设应用等方面狠抓落实,努力开创全市法院诉源治理工作新局面。
北京市委政法委副书记崔杨指出,要牢牢把握维护首都安全稳定重大政治责任,深入推进诉源治理,不断提升平安北京建设水平。要把诉源治理作为服务保障首都工作大局的重要着力点,加强矛盾纠纷预测预警预防,服务保障首都高质量发展。要推进诉源治理与“吹哨报到”“接诉即办”机制有效衔接,强化多元共治,加强智慧治理,深化群众自治,推动实现问题联治、工作联动、平安联创。要加强人民法庭与街道、乡镇工作对接,深入落实“谁执法谁普法”的普法责任制,努力让人民群众成为诉源治理的最广参与者、最终受益者。
朝阳区委副书记、区长文献表示,朝阳区将聚焦重点难点,进一步加强工作创新,深化社会纠纷源头治理,努力实现矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”。要牢牢把握党建引领这个根本,深化完善联动融合、集约高效的政府负责体制,坚持以人民为中心,拓宽多元便民解纷渠道,将诉源治理与深化“吹哨报到”改革、完善“接诉即办”工作机制有机结合。要增强“无讼朝阳”治理实效,建强线下“一站式”解纷的实体平台、健全“线上云端”解纷的信息网络,推动大数据、人工智能、区块链等技术与诉源治理工作深度融合,打造“智慧诉源治理”品牌。
会议由北京高院党组成员、副院长蔡慧永主持。会上,朝阳法院、丰台法院、房山法院、平谷法院、北京互联网法院分别围绕“无讼朝阳”诉源治理体系建设、涉疫纠纷预防化解、重点领域纠纷共治、在党委领导下整合各方资源力量协调联动预防化解纠纷、人民法庭深度参与诉源治理机制成效以及共建“e版权诉源共治体系”推动图片类著作权纠纷诉源治理等方面交流发言。全国人大代表侯湛莹、阎建国,市人大代表黄勇、朱建岳、张健受邀参会。