长三角一体化发展，是继京津冀、粤港澳之后，国家战略层面的又一重大部署。如何借助制度创新和技术优势，先行先试，突破司法壁垒，刷新一体化发展的高度、速度和温度？近日，“大国小鲜 基层之治”网络主题宣传活动媒体团和权威专家学者，走进江苏省苏州市吴江区汾湖法庭、汾湖派出所，探寻了解法治助力长三角社会治理一体化的先进经验和成效成果。

　　首创跨域立案 刷新一体化发展新高度

　　长三角一体化发展，既是时代赋予的机遇，也是改革提出的考验。作为示范区的人民法院，如何发挥好审判职能，做好示范区经济发展和社会稳定的护航者，是一道必答题。

　　为做好这张“答卷”，2019年9月11日，苏州吴江法院、上海青浦法院、浙江嘉善法院签署了司法协作协议，深化了便民诉讼、多元解纷、环境保护、服务企业、交流研讨等16项机制。2019年10月，三地法院同步开设了长三角一体化示范区诉讼服务专窗，实现诉讼事项就近办理，在全国首创跨域立案新模式。

　　“这里是全国实现跨域立案工作机制的摇篮。”汾湖法庭法官杨柳绍道，从2019年10月设立诉讼服务专窗以来，吴江法院共完成跨域立案87件，居全省前列、苏州市首位，其中示范区内跨域立案6件。吴江法院涉青、吴、嘉民商事案件均由汾湖法庭归口审理，今年以来，汾湖法庭集中受理了涉青、吴、嘉当事人民商事案件70余件。集中立案、集中审理，大大便利了示范区内当事人参加诉讼。

　　跨省联调 跑出司法为民“加速度”

　　“原本我觉得到法院打官司很复杂，结果3天就解决问题了。”吴江一纺织企业老板杨海滨告诉记者。

　　原来，今年6月，汾湖法庭与同处长三角一体化先行启动区的嘉善法院西塘法庭，运用司法协作机制，于诉前联合化解了这起争议6年之久的跨省货款纠纷，自当事人向汾湖法庭提交诉状和诉前调解申请到出具司法确认书，仅用时3天。

　　据介绍，该案是长三角一体化示范区法庭司法协作备忘录签署以来，吴江汾湖法庭和嘉善西塘法庭跨域联合成功化解的第一案，对实质性、深层次推进一体化司法协作进程有着重要意义。同时，该案也是汾湖法庭自今年5月初，施行常态化指导人民调解员开展委派调解工作以来，诉前成功化解的第25个案件。

　　“司法是老百姓获得公平、公正保障的最后一道防线，直接关系到人民群众的获得感、满足感、安全感。”北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍表示，吴江、青浦、嘉善三地实现司法跨域执行等整个审务一体化，大幅降低司法成本，减轻老百姓诉累，同时也是基层治理在司法领域的创新，为审务全国一体化提供了先行先试的典型经验!

　　“出生一件事”跨省联办协议便民服务有温度

　　汾湖派出所辖区面积96平方公里，实有人口12.1万人，东临上海、南接浙江，位于两省一市交汇腹地。

　　“针对辖区内交通运输密、外来人口多等特点，吴江区公安局积极探索、主动实践，探索建立了党建联盟、卡口互通、数据融合、政务服务、稳控联动、打防协同六项机制，着力打造新时代‘C位长安’智慧警务模板。”苏州市吴江区公安局民警孙瑞介绍道。

　　据介绍，江苏吴江抓住吴江－南湖异地政务一体化契机，与浙江嘉兴签订了“出生一件事”跨省联办合作协议，免去了异地生育群众的来回奔波。下一步，吴江区公安局将继续探索“互联网+户政”线上办理新模式，实现居住证的“一地办理、区域互认”。从整合窗口资源、再造办事流程、线上信息共享等方面继续发力，为群众提供更多更好的体验式服务。

　　“目前，我们通过电台互换，实现重大警情联动响应，建立了应急处突相互增援方案。”孙瑞介绍，经过两届进博会安保的紧密合作，汾湖已与青浦、嘉善临近检查站做到扁平联动，全天候呼应，建立了良好的互信机制。在今年上半年“外防输入、内防扩散”的防疫攻坚期，吴江区和青浦区两地公安部门互相合作，发放了全国首张跨省通勤证，便捷了6万余车次、约9万人次的通行。