快精准 专业呵护金融绿色发展
——贵阳观山湖区法院推进绿色金融司法工作纪实
2020-07-24 08:55:59 | 来源:人民法院报 | 作者:徐涛
 

  生态美、百姓富。近年来,多彩贵州在守护发展底线司法保护上,进行了大胆探索与实践。

  2017年7月,贵阳市观山湖区人民法院在贵州金融城挂牌成立绿色金融法庭,“三审合一”审理金融民事、刑事、行政案件。两年多来,该院共计受理金融类案件7288件,结案6454件,结案标的额23.17亿元,法定正常审限内结案率99.86%,当庭裁判率95%以上,平均结案周期30天,员额法官人均年度结案782件,为保护生态文明建设和绿色发展双赢之路提供源头防、结果治双向促进的绿色司法“贵州模式”。

  五快,提升司法服务效率

  绿色金融法庭坐落的“贵州金融城”,汇集了十家银行贵州总部、部分保险公司等40多家企业,各类金融机构300多家,大量金融纠纷聚集于此。

  为快速高效权威化解大量金融纠纷案件,法庭在“便民”二字上下功夫,实行快立、快送、快调、快审、快判流水线式速裁服务模式,对岗位职责进行集约,快速推进各审判流程节点事项,减轻群众诉累,提高司法服务效率。

  2017年11月,中国工商银行贵阳某支行有一批购房按揭贷款出现严重违约,需提前收回贷款。律师韦某作为该支行的委托代理人,于当月13日到法院立案,绿色金融法庭在21天内就完成了立案送达、诉调分流和庭审裁判等工作,在庭审后1小时内就批量送达了裁判文书。

  “这可能是我办理的所有案件中速度最快的。”韦某面对承办法官发出了这样的感慨。

  据绿色金融法庭庭长黄余介绍,金融法庭目前已实行金融机构批量自助立案和单案柜台立案分离,立案不用排队、不用等待。实行诉前、庭前、庭审分段式调解,促进双方沟通谅解和矛盾实质性化解。实行庭前会议实质化,通过查明事实与适用法律分离,简化庭审,统一裁判规则,提高裁判质效。

  尝到了“快”的甜头,一些当事人、律师通过协商等方式改变管辖,部分金融机构直接在合同中进行约定,把争议纠纷诉到法庭。目前,共有9家金融机构通过合同约定将案件管辖集中到观山湖区。

  三精,提高司法服务质量

  2019年12月,贵阳银行起诉500余件线上金融借款案件,法官张贵梅根据类案必备证据清单制作案件要素表,对案件进行诉调对接快速分流、小额诉讼程序与繁简程序快速分流,要素式批量审理,仅用17天审结该批案件。

  “我们认真梳理金融借款合同、信用卡、P2P等金融类案特点,对立案送达、庭前会议、庭审裁判要素事项进行标准化,确保繁简分流精准、要素提炼精准、裁判把握精准。”黄余介绍说,法庭成立三年来,小额诉讼、简易程序和普通程序独任制审理共计占总收案的95%,一审判决案件改判发回重审率仅为0.35%。

  三准,筑牢风险防范堤坝

  绿色金融法庭成立两年多来,法庭依法审理各类金融纠纷,依法及时向公安机关、金融监管机构移送非法金融活动线索,延伸金融法治监管职能作用,为净化金融环境、维护金融秩序、化解金融系统性风险、确保金融安全做出了应有的贡献。

  对高利放贷行为规制准。某小贷公司通过收取借款手续费、担保费等方式,变相提高年利率高达40%多,法庭在审理该小贷公司起诉的案件时,依职权将其总和年利率调整为18%,借款人对此均表示赞同并积极筹款还贷,部分借款人当庭清偿借款。

  对非金融机构非法经营活动打击准。2019年,王某以履行了担保责任为由到法庭起诉15件追偿权纠纷。庭审查明,王某在某P2P平台为不特定多数人提供担保,收取高额担保费用,该行为属融资性担保,需要相应资质,王某未经审批提供融资性担保,涉嫌非法经营罪,遂裁定驳回起诉并将有关材料移送公安机关审查处理。

  对金融风险点和薄弱环节预警准。主动与金融机构、金融监管部门建立绿色金融风险联合预警引导机制,适时召开多方金融纠纷化解联席推进会,对审判实务发现的金融产品缺陷、经营管理漏洞以及法律风险点及时沟通交流并预警,对违规、违法以及向污染企业发放贷款等行为及时向金融机构、金融监管部门制发司法建议30份,多家银行将司法建议内容纳入2020年格式合同范本的修改内容。


 
责任编辑:刘泽
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