党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，并作出决定，擘画了“中国之治”的新蓝图。习近平总书记指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”审判体系和审判能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是全面依法治国的重要基础。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，就要切实加快审判体系和审判能力现代化步伐，不断提高司法能力和水平。江苏省连云港法院注重内在品质和潜力挖掘，坚持以执法办案为基础，以司法改革为抓手，以智慧法院为动能，以过硬队伍为保障，坚定不移走“内涵式发展”道路，用公正高效权威的高质量司法实践，为市域社会治理现代化提供更加有力的司法服务和保障。

　　以执法办案为基础，践行公正司法。人民法院是专司纠纷解决的国家审判机关，担负着维护公平正义、保障社会和谐的重要职责，必须通过审判执行工作彰显良法善治。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平总书记对人民法院的要求，也是推进审判体系和审判能力现代化的最终目标。“内涵式发展”要求始终将执法办案第一要务牢牢抓在手上，将公正司法作为工作的基本追求，以司法的高质高效展示中国特色社会主义法治制度的优越性。近年来，连云港法院坚持聚焦主职主业，狠抓执法办案，全市法院结案率、法定审限内结案率连续三年走在全省法院前列。常态化开展审判运行态势分析、案件评查等活动，不断提高案件质量。走“内涵式发展”道路，就要更加注重提高审判效率，加强审判流程节点管理，提高结案均衡度，使整体审判执行工作在良性范围内运转。建立健全提高案件审判质量的各项制度，通过执法办案经验交流、常态化教育培训、发改案件评查等工作，有效提升案件质量。要抓好典型案例审判，将社会主义核心价值观融入司法裁判全过程，着力发挥司法示范、引领和保障作用。

　　以司法改革为抓手，提升创新活力。习近平总书记指出，“深化司法体制改革，建设公正权威高效的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。”司法体制改革是破解法院发展难题、提升司法公信力的关键之举。近年来，连云港法院以超前的意识、改革的决心、创新的举措，打造出服务保障“一带一路”建设、护航企业发展、矛盾纠纷多元化解、环境资源修复性司法等多项全省、全国领先的创新经验。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持诉前分流，能调则调，构建层层过滤的诉源治理体系。加强案件识别，构建繁简分流、轻重分离、快慢分道的审判模式。加强“分调裁审”改革，推进调解、速裁、快办、精审等各个环节的有机衔接，坚持精准转换，构建环环相扣的案件办理流程。坚持以审判模式创新与审判流程再造，推进审判体系和审判能力现代化。

　　以智慧法院为动能，优化法治效能。推进审判体系和审判能力现代化，司法体制改革和智慧法院建设是“车之两轮、鸟之两翼”。“内涵式发展”道路要求更加注重现代科技与司法工作的深度融合，以互联网技术和信息化手段推动审判流程重塑、诉讼流程再造，让群众打官司更便捷，法官办案更高效，司法公正更直观。近年来，连云港法院智慧法院建设全面铺开、加速推进，建成全省中院第一家5A级数字化档案室，“诉讼服务一体化案例”项目获“全国政法智能化建设优秀创新案例”奖。走“内涵式发展”道路，就是要积极推进智慧审判，充分利用互联网技术，推进在线调解、在线庭审等工作，创新庭审语音识别、文书智能辅助生成和智能纠错、要素式智能审判等工作。要积极推进智慧执行，推进执行指挥中心854模式深度运用，建成以执行指挥中心综合管理平台为核心，以执行办案系统和执行公开系统为两翼，以网络查控、评估拍卖、信用惩戒、执行委托等多个办案辅助系统为补充的执行信息化系统。要积极推进智慧服务。扎实推进网上诉讼服务中心建设，提供网上立案、预约立案、跨域立案等诉讼服务，实现一网通办。要积极推进智慧管理。推动信息化与审判管理、队伍管理、司法政务管理的深度融合，便利办公办案。加强司法大数据平台建设，加强大数据分析应用，切实将中国特色社会主义法治优势转化为治理效能。

　　以过硬队伍为保障，夯实发展根基。队伍建设是实现公正司法的重要保障。近年来，连云港法院不断加强干警的思想政治建设、司法能力建设、党风廉政建设，涌现出全国模范法官陈利东等一批先进典型，市中院被最高人民法院授予全国法院学术讨论会三十年组织工作突出贡献奖。走“内涵式发展”道路，就要把坚定理想信念作为加强队伍建设的根本。通过加强思想淬炼、政治历练，切实增强“两个维护”的自觉性和坚定性，并积极引导全市法院干警把“两个维护”体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际行动上。要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓。除了必要的法律专业知识培训外，还需要不断丰富法官驾驭庭审、认定事实、适用法律、化解矛盾、群众工作的经验。尤其要立足连云港处于“一带一路”交汇点强支点、获批自由贸易试验片区等国家重大战略的实际，根据我市全方位对外开放的现实需要，加快引进、培养既懂法律，又通晓外语、国际贸易规则的复合型法官，更好地平等保护中外当事人的合法权益，依法保障连云港“高质发展、后发先至”工作大局。要把从严管理的要求贯彻落实到法院队伍建设的全过程，扎实开展好纪律作风专项教育整顿活动，着力构建完善管人管事管案的各项制度，打造忠诚干净担当的高素质法官队伍。

　　（作者系江苏省连云港市中级人民法院院长）