2017年331件、2018年1792件、2019年5512件,这些数字述说着江西省萍乡市两级法院三年来诉前化解案件呈跨越式提升的故事。
近年来,萍乡市两级法院不断创新工作方式,打牢基层根基,推动多元化调解机制建立,充分发挥司法能动性,深度参与社会治理,为法院嵌入市域治理贡献智慧和力量。
借力化解矛盾 加强治理“协作面”
萍乡市两级法院始终盯紧“从源头破题、于前端解纷”这一目标,创新工作方式,引入志愿组织、人民调解员、先进人物等社会力量,着眼诉讼源头治理,根据不同的纠纷特点,以工作室、调解中心、贴心屋等形式深度参与矛盾化解,将纠纷止于诉前。
近日,江西省上栗县法院志愿调解中心收到了叶某某送来的一面“传承志愿精神,贴心于民”锦旗。被申请人叶某某认为某广告公司后续维修保障未到位,故一直未支付该公司做广告牌剩余的费用25500元,该广告公司遂诉至法院。调解中心收到此案后,立即组织志愿者吴道美、李忠卫、龚柳红为双方调解,分开做工作。最终双方放下成见,握手言和。
上栗县法院将志愿者组织引进多元化解工作中成立全省首家志愿调解中心,联合开展诉前调解,自2019年6月份成立以来,共受理案件550件,通知到位357件,调解195件,调解成功率54.6%,该做法被省法院充分肯定。
芦溪县法院充分发挥 “中国好人”、全国人民调解工作先进个人阳昌绍同志示范作用,设立“阳昌绍工作室”,助力多元化解,自2017年11月成立以来,诉前调解1123件,达成协议909件,调解成功率81.1%。
据统计,自2018年以来,全市法院通过推动矛盾源头化解、多元共治,化解各类诉前纠纷7304件。
发挥能动司法 拓宽治理“覆盖面”
萍乡市两级法院从司法职能出发,充分发挥司法能动性,找好着力点、结合点,推动社会治理。
一方面,加速内部机制改革,深入推进“分调裁”机制改革,有效提升矛盾纠纷化解效率。据统计,2018年以来,全市法院共适用简易程序审理各类案件21372件,其中适用速裁程序审理17097件,平均审理周期36.5天,发挥司法能动性,化解诉讼纠纷12137件。
另一方面,积极延伸司法职能。2018年以来,萍乡市两级法院发送扫黑除恶专项司法建议书46条,收到被建议单位书面同意整改回复函40条,涉及脱贫攻坚、乡村建设等多个重点领域;向基层组织、综治网格员推送执行司法建议书326份,通过村委书记、村主任、网格长化解执行案件136件,助力基层诚信治理。
“建议充分发挥社会治理优势,加强脱贫攻坚、新农村建设等重点行业、领域的监管,强化农村基层组织建设,建立健全各项制度。”这是莲花县人民法院向该县良坊镇政府发出的一份司法建议书。
江西省莲花县法院在审理李某某等4人敲诈勒索一案时,发现该恶势力团伙在当地农村基础工程建设中存在的诸多违法行为,影响恶劣。为此,该院建议当地政府加强主体责任和监管职责。镇政府高度重视,并召开专题联席会议,及时回函表示将进一步加强监管和引导。
据统计,自2018年至今,萍乡市两级法院发挥司法能动性,共调解、撤诉案件12137件,延伸司法职能,发送各类司法建议书372份,有效化解诉讼纠纷。
建立专业法庭 对接治理“精准点”
萍乡市两级法院不断夯实基层基础,针对地方特色,因地制宜,打造专业化、特色化人民法庭,精准分解不同类型的诉讼,力求达到精准、快速、有效的化解各类纠纷。同时,通过专业化审理,认真研判分析,有效建立防范化解风险机制。
萍乡市安源区法院金融法庭通过建立与金融机构的联席制度,编发《金融审判月报》,收集各类信息210条,向各金融机构推送对策建议92条,有效防范化解金融风险。
近日,通过该院的精准支招,九江银行在审批本地医药重点企业江西阿尔法高科药业有限公司贷款过程中有效堵住风险漏洞。
上栗县法院根据地域特色,成立花炮法庭,自2018年4月成立以来,审结各类涉花炮案件424件,帮助235家花炮企业追讨欠款近2500万元,为300余家花炮企业提供法律咨询,耐心释疑解难,帮助防范化解法律风险,助力花炮企业发展。
据统计,截止目前,萍乡市两级法院辖区共建立家事、金融、花炮等专业化法庭8个,精准参与多领域社会治理,取得较好效果。