记者下乡调研，常听群众反映，“平时居住在城镇，忙时回村干工作”“白天工作在村里，晚上住宿在城里”，大家管这叫“两栖”村干部。这样的村干部是怎样演化而来的？对乡村治理来说有哪些风险？让我们先看看“两栖”干部的生活常态吧。（4月19日半月谈）

　　“两栖”干部是在现今形势下，村里先富起来的能人选择进城，工作圈、生活圈向城镇转移，本身无可厚非。这也是时代发展之下，交通运输更加便利之下的一种趋势。当然，还有一种情况是因为村干部的待遇太低，让他们的生存出现了问题，于是不得不采取“两栖”生活方式。显然，不管是哪一种情况，“两栖”干部都不能够凝神致力于乡村事务，自然也容易出现群众办事找不到人的情况，让群众负面情绪聚集、人心涣散，服务基层的最后一公里出现梗阻。因此，我们不仅仅要重视“两栖”干部的现象，更要在着力解决这个问题上下功夫。

　　仔细想来，选择到城市居住，本身也是对美好生活追求的一种现实体现，是村干部的一种正当权利，有的则是为了改变现有的生活。不管是哪一种情况，都让我们看到了基层建设、干部管理制度和干部待遇上存在不足，自然要及时加以解决。

　　发挥制度优势，调动“回乡上岗”积极性。要让“两栖”干部回去，就要进一步完善制度，既要考虑村干部享受家庭温暖、追求幸福生活的权利，也要强化制度的考核。黑龙江大学社会学教授曲文勇建议，将村干部“两栖”情况与年度考核、绩效考核和评先评优挂钩，奖优惩劣，对因“两栖”致使工作延误，造成不良影响和后果的，严格问责。通过“奖惩”的方式，能够让村干部进一步地压实自己的责任，主动担当，自然能够引导他们主动回乡上岗。

　　提升薪酬待遇，确保干部安心扎“根”。村干部也是人，也有对生活的基本需求，但是工资太低，工作太辛苦，他们在这其中难以寻求平衡感和获得感，自然只能另辟蹊径，改变自己生活的现状。要解决村干部的经济难题，尤其是要在薪酬待遇上有所提升，让他们不再为生计的问题而犯愁，以便更好地扎根基层，服务基层。

　　推动乡村发展，提升归属感。追求更美好的生活，这是人之常情，从乡村走向城市，就是因为城市更好，要让村干部从城市回归农村，长远来看，就需要把农村建设得和城市一样好。进一步地推动乡村振兴战略的实施，补足乡村发展中的短板，不管是在环境、产业发展、经济发展、基层治理等各个方面更上一个台阶，才能让村干部对农村更有归属感。

　　破解“两栖”干部现象，就是在解决基层治理的问题。既要堵住他们作风、态度、责任不实的问题，也要疏通他们待遇、获得感的问题，才能让他们看到乡村的好，愿意留在村里。