中国法院网讯 (李颖)　　　深化“分调裁审”机制改革，实现多元解纷、简案快审、繁案精审，是构建分层递进、衔接配套纠纷解决体系，有效破解案多人少矛盾的有效途径。安徽省芜湖县人民法院积极进行学习探索，不断提升工作质量，遵循“三分三快”“分调裁审”新机制，使案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，促进快立、快审、快结，让“分调裁审”机制改革走在全省前列。

　　健全分调裁审机制。“一把手”对“分调裁审”机制改革亲自部署、亲自协调、亲自督查，多次召开党组会专题研究部署推进，出台《芜湖县法院关于民商事案件“分调裁审”工作的实施意见》，明确调解速裁适用范围，案件筛选及分流程序，画好“施工图”，确定“时间表”，做到既有总体布局框架，又有具体推进措施。设立程序分流员，成立10个“1+1+1+3”调解速裁团队，“一把手”加入团队，配齐1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+3名调解员，主要负责诉前调解、司法确认及适合速裁的简单民商事案件，实现民事、商事领域的全覆盖。创新简案快办、类案专办、繁案精审“多车道”并行机制，除速裁团队之外的审理民商事案件的员额法官均纳入相应的繁案组，让30%的“全科法官”审理70%的简单案件，70%的“专科法官”审理30%的疑难复杂案件，形成三位一体民商事案件“分调裁审”大格局。

　　构建矛盾多元化解网络。作为芜湖市综治调解平台与人民法院案件信息管理平台对接的试点法院，芜湖县法院联动外力，努力做实做强一站式多元化解纷平台。“不缺位、不越位、不错位”，坚持多元共治，依托交调委、家调委、物调委、企调委、医调委5个专业人民调解委员会，前移司法职能、强化诉调对接、引入社会力量调解，形成多元化解纠纷的联动机制。在诉讼服务中心设立婚姻家事调解工作室、物业纠纷调解工作室、律师调解工作室，聘请特邀调解员23名，从事委派调解和委托调解工作。程序分流员在立案登记当日完成案件分流工作，根据案件信息确定案件应当适用的程序，引导当事人进行多元调解，做好调解向速裁、速裁向后端审判程序转换的衔接工作。强化诉前调解和诉调对接，通过“诉前调解—司法确认”，补齐调解协议效力短板的同时，实现诉调的无缝对接，有效实现矛盾纠纷的削峰减洪、层及滤化，促进后续审判效率提升。

　　推进审判辅助事务集约化。探索物业服务、买卖合同、金融借款等5类案件诉讼要素表，并配套制作相应的要素式、令状式、表格式裁判文书，凡当庭宣判、裁定或调结的案件，采用格式化文书当场送达当事人，将事务性工作前置到庭前，让法官减负，增加依法审案的“硬功夫”。要素化精简庭审，速裁团队对简单案件分类，总结出裁判规则、规范审判流程，法官庭审中对无争议的事实直接予以确认，加快审理节奏，增加依规裁判的“软实力”。为破解送达难题，该院积极探索送达新模式，创新、优化业务流程和送达方式，让送达工作一直走在全市前列。2019年8月20日，该院在原有基础上进行大胆探索实践，利用信息化手段重塑诉讼材料送达流程，建立集约送达中心，在全市率先引入“送达联盟”开展司法送达工作。集约送达中心采取“审送分离”集约化、智能化送达模式，用社会化外包服务模式对文书送达等辅助性事务进行剥离，实现对送达工作的规范高效管理，让送达全程看得见，摸得着，想得到。截止目前，集约送达中心试行三个月来，进入新视云辅助系统送达案件总数623件1493人次，采用电子、电话、微信等方式送达成功1307人，被告送达成功率为86.09%，最短送达成功时间4分钟。整个送达工作周期从原先10-30天减少到2.5天左右，减少了40％以上的邮政送达和上门送达率，降低了公告送达率，大大减少法官团队的时间成本与法院的送达成本。