最高人民法院院长周强在十三届全国人大二次会议上宣布：“基本解决执行难”阶段性目标如期实现。同时要求全国法院要不懈努力、久久为功，朝着十八届四中全会提出的“切实解决执行难”目标继续奋力拼搏。江西赣州两级法院坚决贯彻落实上级决策部署，措施不断，力度不减，真抓实干，执行工作成效再升级。2019年，拘传2254人，司法拘留1250人，以拒执罪判决19人，执结案件15379件，实际执行到位金额29.4亿元。“3+1”核心指标持续高位运行，关键执行质效指标在全省排名前列。

　　强聚力 打造执行环境“最优化”

　　各级党委政府高度重视法院执行工作，或出台意见、办法，或主要领导作出批示，帮助法院协调各方、破解难题。

　　“党委政府支持，是我们法院做好工作的政治保证。”赣州市中级人民法院院长邹宇平认为，有党委政府的支持，再大的难题都能破解。在党委的支持下，对外联动不断加强，执行环境更加优化。

　　“你们要找的被执行人李某某，我们已经发现其行踪，请赶快过来！”赣州中院的执行法官认真接听着公安干警打来的电话。在公安机关的帮助下，成功将一直逃避执行、拖欠赣州银行贷款本金达1.8亿元的被执行人李某某抓获。

　　今年，该院和公安机关深入推进查人找物“绿色通道”建设，成立了打击拒执犯罪联动办公室，出台了工作细则。查人找物、打击拒执犯罪取得更大实效。

　　该院与赣州银行、赣南日报社签订“赣银·法拍贷”协议，进一步扩大了竞买主体，深入推动网络司法拍卖取得更大实效。2019年，赣州两级法院拍卖量3403件，成交量920件，成交额6.81亿元，分别同比上升109%、100%、3.5%，节省拍卖佣金3012.39万元。

　　出硬招 执行举措亮出“杀手锏”

　　“坚持党的领导，忠于宪法法律……严惩失信、打击拒执，切实维护人民群众合法权益”。2019年2月16日，200多人的誓师队伍集聚赣州最大的中心广场，铮铮誓言响彻广场，吹响了“雷霆行动”的号角。

　　赣州两级法院扎实开展为期一个半月的“雷霆行动”，成效明显。实际执结案件3416件，实际到位金额36734.74万元。敢于动真碰硬，拘留“欠债大户”33人，拘留公职人员等特殊主体“老赖”54人。

　　正在审理涉案金额1亿余元的会昌县“头号老赖”肖某某，正在立案侦查“亿万负豪”李某某；拘留了一批“千万负豪”。严厉打击了“老赖”的嚣张气焰，在全市产生了较大影响，形成了有效震慑。

　　赣州中院副院长黄忠介绍，近几年，赣州法院以专项行动为抓手，开展了10余次专项行动，集中执行，效果都比较好。自2019年5月25日开始，两级法院又大力开展执行案件“大清理、大回访、双覆盖”活动。按照“历年未实结案件及新收未结案件全覆盖、辖区所有村居全覆盖”的目标要求，“一乡一镇一清”，集结力量，以人民法院为主体，乡镇、村级组织全力配合，全力推进。目前，共拘传489人，司法拘留108人；回访案件5461件，实际执结970件；实际执行到位金额7804万元。其中迫于压力自动履行432件，实际执行到位金额1179万元。

　　赣州两级法院以落实“寻乌经验”为契机，将“三推送”（将案件信息向乡镇街道、综治网格员和民政部门推送，简称“三推送”）作为“双覆盖”活动的一项重要措施，按照原市综治办、市中级法院下发的《关于推送执行实施案件信息的实施细则》要求，分类、精准向乡镇、村（居）委会、综治网格员推送案件信息，请求反馈被执行人信息、线索、实施联合惩戒。向乡镇推送案件7690件，向村级组织推送案件8327件。

　　建机制 执行效率跑出“加速度”

　　为了落实江西省高级人民法院全面推行执行流程集约化工作模式的要求，赣州中院组织全市法院执行局局长在苏州大学举办了执行流程集约化专题培训班，参观了江苏省苏州工业园区人民法院，学习借鉴先进经验。

　　江西省赣州市章贡区人民法院党组成员温建荣表示“这次参观苏州工业园区法院，学习了人家的先进经验，收获很多。”

　　现在，赣州两级法院已全面推行执行流程集约化工作模式，执行事务窗口实现全覆盖，落实首次接待制，与当事人沟通顺畅、有效。城区线下查控，专人负责，集中开展，提高效率。强化“终本”案件管理，专人负责，做到有人管、管到底。经过一段时间的磨合，执行质效指标排名同比有了大幅提高。2019年1月至6月，多项执行质效指标排名全省前列，首次执行案件结案平均用时79.06天，比去年同期缩短了13天；执行完毕案件结案平均用时39.19天，比去年同期缩短了11.16天。

　　赣州中院执行局局长曾军表示：“为了深入推进该项工作，强化重要节点的疏通、管理，我们制定了《关于执行流程集约化工作模式人员分工及岗位职责的方案》，实行一人多岗、一岗多责；出台了《执行事务窗口服务规范（试行）》，明确了窗口职能、人员职责。”

　　2019年3月22日晚21时，崇义县人民法院执行干警接到“执行110”举报电话后，当晚就前往深圳坪山区，于次日一早成功将被执行人的车辆扣押到位，被执行人张某某当即支付了10万元标的款。

　　这是赣州两级法院开通“执行110”24小时举报电话后的一个缩影。有效解决当事人提供财产线索处置不及时与慢作为、消极执行、选择性执行的问题，及时回应了群众关切。

　　黄忠说：“‘执行110’是我市法院推出的一项新的举措，不管是节假日还是工作日，我们都‘不打烊’。只要接到举报，就快速出击。为了保障该项举措长久的生命力，我们出台了《关于‘执行110’快速反应机制的运行细则（试行）》，对启动快速反应的情形、本市范围内当地法院应予协助情形、应予以批评处分的情形、后勤保障方面等方面进行了明确。”

　　“执行110”开通后，赣州两级法院接到举报电话2840个，核实有效举报数1214个；执结案件751件，实际到位金额6605.98万元。

　　抓管理 规范执行实现“常态化”

　　赣州两级法院转变“重办案、轻管理”的理念，由“被动管理”向“主动管理”、“粗放型管理”向“精细化管理”转变，坚持执行办案和执行管理并重而行。

　　坚持落实通报制度。采取视频或分片现场督导等形式多次召开全市法院局长会，及时部署调度工作。实行执行联动月通报、执行指挥中心半月通报、执行信息工作不定期通报制度。开展异议复议评查，有效提升了执行异议的审查质量，规范了执行行为。

　　用制度管人管事。固化最高人民法院、江西省高级人民法院巡查和第三方评估成果，制定《执行工作不得发生事项清单》和《执行质效监督问责暂行办法》。

　　建立重点信访案件约谈通报制度。落实初信初访首办责任制，制定《执行信访案件办理流程管理规定》，完善信访案件办理流程。建立执行信访督办案件约谈和涉消极执行行为审查机制，严肃查处消极执行、选择性执行，下发了两期约谈通报。及时办理、回复上级交办或本院领导交办、批示的信访件，做到件件有落实，事事有回应。

　　造声势 执行宣传网络“全覆盖”

　　“法官，我不会再逃避了，我马上让我亲戚拿钱过来履行，快把写有我名字的村里的失信被执行人名单扯下来吧。”家住信丰县正平镇的被执行人王某在收到亲戚拍给他贴在自家门口的传票图片后，焦急地向法官表明马上履行义务。

　　这是赣州两级法院开展“执行案件大清理、大回访、双覆盖活动”时采取的一项重要举措。张贴活动公告、典型案例至乡村各个角落，精准张贴带有照片的传票至各被执行人住处。一些被执行人迫于压力，主动联系法官，使案件得以快速执结。

　　“为了加大惩戒力度，我们想了很多办法”，曾军说，“比如主干道巡游播报专项行动公告、微信公众号专题曝光失信被执行人、发布‘诚信红黑榜’、发布‘失信彩铃’；还创新了举措，借助‘今日头条’，常态化向该平台集中推送失信被执行人，强化曝光‘老赖’的力度，让更多的熟人了解被执行人的诚信情况，促使20余名被执行人自动履行了义务，实际到位金额超百万元。群众知晓度、社会影响力前所未有。”

　　“宣传是一种服务，要真正聚焦人民群众所思所愿，真正做到民有所呼、我有所应”，赣州中院院长邹宇平表示，“这一直是两级法院要坚持的宣传理念。”

　　在该理念的指导下，赣州两级法院开展“法官在身边”活动，全体员额法官进村、全体干警进群活动，以案释法，群内答疑，让宣传的触角深入到乡村。对历年“终本”案件进行全面回访，告知申请执行人法院采取的措施，表明案件有人管、管到底的态度，并认真听取当事人意见，对表示不满意的申请执行人上门释法明理。目前，已回访“终本”案件31770件。

　　此外，还组织干警发放宣传资料、积极撰写宣传稿件；发布拒执罪典型案例，震慑拒执行为，维护社会诚信。发挥微信公众号主阵地作用，宣传执行工作，展示执行成效。拓展宣传渠道，江西电视台《晚间800》、赣州电视台《630播报》记者全程拍播重要执行行动。

　　提素质 执行队伍建设“多举措”

　　队伍的能力素质和纪律作风是法院各项工作获得群众认可的关键。赣州两级法院以党的政治建设为统领，严格落实“三会一课”要求，执行干警作出坚定承诺，实行“承诺上墙”，确保做到“事事马上办、人人‘钉钉子’、个个敢担当”，增强了行动的自觉性。用身边的人、身边的事开展警示教育，撰写心得体会，签订“拒绝三同”和廉洁司法承诺书，促使干警从“根子上”树立廉洁司法的理念。

　　安排新进公务员到基层一线锻炼，召开青年干警办案心得分享座谈会，安排部分干警赴省院跟班学习，举办培训会，通过各种途径不断提升执行队伍专业理论素养和能力水平，提升了实战、实用能力。

　　“火车跑得快，全靠车头带”。赣州两级法院充分发挥“关键少数”的“关键作用”，配齐、配强执行局班子。调整了部分执行局局长，让有激情、有干劲、有担当的干部争当执行先锋、班子“领头羊”，同时保持了执行队伍不散、人数不减。