宁夏:精准发力攻坚克难 执行结案数不断创新高
2018-06-21 17:34:20 | 来源:中国法院网
6月21日,宁夏回族自治区高级人民法院党组书记、院长沙闻麟在全国高级法院院长座谈会上汇报时强调,经过艰苦不懈的努力,宁夏全区法院顶住执行案件大幅增长、执行难度不断加大、案多人少矛盾凸显的压力,每年结案数都不断刷新历史最高纪录。2017年全区法院共受理执行案件69266件,同比增长9.47%,法定期限内结案率为79.48%。2018年截至5月31日,全区法院共受理执行案件45023件,同比增长20.32%;执结19718件,同比增长36.02%,法定期限内结案率84.09%;执行到位标的额29.70亿元,同比增长37.37%。
沙闻麟指出,综合治理执行难工作大格局打开了新局面。自治区党委、政府出台支持法院解决执行难意见,成立自治区政法委牵头54家成员单位的自治区执行联动机制领导小组,定期召开联席会,“党委领导、政法委协调、法院主办、社会参与、部门配合”的综合治理执行难大格局有效构建。
沙闻麟表示,“三统一”机制建设取得了新进展。加强执行指挥中心建设,建成覆盖宁夏全区法院的执行指挥管理平台,与执行办案系统有效融合,实现了对执行工作的信息化管理,加强案件流程节点管控,将管案、管人和管事结合起来,基本实现了宁夏全区法院执行工作的统一管理、统一指挥和统一协调。
沙闻麟指出,网络执行查控系统建设实现了新突破。实现了3595家商业银行的网络查询,其中实现了2607家银行的网络冻结、1016家银行的网络扣划,实现了人民银行的人民币结算账户信息、支付宝、微信钱包和京东金融的互联网银行查询,实现了证监会证券、股票信息的查询和冻结功能;实现了宁夏辖区所有的商业银行(包括村镇银行)、国土资源厅的不动产和民政厅民政信息以及公安部门的车辆、住宿信息的网络查询。
沙闻麟表示,失信联合信用惩戒效果有了新提升。“一处失信,处处受限”,近10%的被执行人主动履行了义务。执行规范化建设实现新跨越。制定《关于进一步加强和改进执行工作的意见》等30余项制度规范;在全区法院统一实行执行案款“一案一账户”管理,初步形成了执行规范化建设的制度体系。执行专项活动开展取得新成效。高院与宁夏党委政法委联合部署开展“破解执行难百日攻坚战”专项活动,以涉政府和涉特殊主体两类案件为突破口,自治区党委政法委书记亲自带案下各市县督办,中卫市两级政府主动履行债务12案8000余万元;要求三级法院“一把手”包案督办。我本人带头包案督办案件,其中所督办的跨省区、涉及本区三级五家法院的被执行人宁夏宏远特种汽车制造有限公司61件系列案件,依法拘留三人,案件执行取得重大进展。
沙闻麟表示,执行工作体制机制建设迈出新步伐。积极开展法官员额制改革,全区法院执行部门入额法官120人,占全区法院执行在编干警的25.8%,为执行实施和裁决严格依法进行提供了人才保障。决胜执行难创新做法推出新举措。高院协调宁夏通信管理局印发文件,从全区层面为各级法院开通“失信彩铃”;与公安厅联合实施关于司法拘留化解矛盾纠纷的工作机制;与中国人保财险宁夏分公司签订《战略合作协议》,在财产保全、网络拍卖、道交赔偿、悬赏执行、执行救助等方面进行全区层面的合作。
沙闻麟表示,当前执行工作离“基本解决执行难”工作总体目标还有差距,仍然存在一些不容忽视的问题和困难,主要有案多人少矛盾仍然突出、外部联动环境有待优化等问题。
沙闻麟强调,下一步,我们要按照“七个坚持,七个进一步推进”的工作思路,精准发力,攻坚克难,久久为功,确保“基本解决执行难”各项重大决策部署落实到位并形成长效机制。一要坚持党对人民法院工作的绝对领导,进一步推进“基本解决执行难”的综合治理。二要坚持以人民为中心的发展思想,依法公正高效办理执行案件,加大执行信访化解力度,继续开展好涉党政机关案件专项清理活动和涉民生案件专项活动。三要坚持以执行改革为契机,进一步推进执行体制和工作机制不断完善。四要坚持以执行信息化建设为突破,进一步推进执行工作现代化水平。五要坚持以规范化建设为着力点,进一步推进完善解决执行失范问题的制度体系。六要坚持以提升司法能力为重点,进一步推进执行队伍建设。加强教育培训,提高司法能力,推进分类管理,促进队伍稳定,加强作风建设,永葆队伍廉洁;同时,切实强化履职保障,从政治上、工作上、生活上关心爱护执行干警。七要坚持以正面宣传为重点,进一步推进基本解决执行难的舆论氛围。加大执行宣传力度,引导社会正确认识执行难和执行不能等问题。
沙闻麟指出,综合治理执行难工作大格局打开了新局面。自治区党委、政府出台支持法院解决执行难意见,成立自治区政法委牵头54家成员单位的自治区执行联动机制领导小组,定期召开联席会,“党委领导、政法委协调、法院主办、社会参与、部门配合”的综合治理执行难大格局有效构建。
沙闻麟表示,“三统一”机制建设取得了新进展。加强执行指挥中心建设,建成覆盖宁夏全区法院的执行指挥管理平台,与执行办案系统有效融合,实现了对执行工作的信息化管理,加强案件流程节点管控,将管案、管人和管事结合起来,基本实现了宁夏全区法院执行工作的统一管理、统一指挥和统一协调。
沙闻麟指出,网络执行查控系统建设实现了新突破。实现了3595家商业银行的网络查询,其中实现了2607家银行的网络冻结、1016家银行的网络扣划,实现了人民银行的人民币结算账户信息、支付宝、微信钱包和京东金融的互联网银行查询,实现了证监会证券、股票信息的查询和冻结功能;实现了宁夏辖区所有的商业银行(包括村镇银行)、国土资源厅的不动产和民政厅民政信息以及公安部门的车辆、住宿信息的网络查询。
沙闻麟表示,失信联合信用惩戒效果有了新提升。“一处失信,处处受限”,近10%的被执行人主动履行了义务。执行规范化建设实现新跨越。制定《关于进一步加强和改进执行工作的意见》等30余项制度规范;在全区法院统一实行执行案款“一案一账户”管理,初步形成了执行规范化建设的制度体系。执行专项活动开展取得新成效。高院与宁夏党委政法委联合部署开展“破解执行难百日攻坚战”专项活动,以涉政府和涉特殊主体两类案件为突破口,自治区党委政法委书记亲自带案下各市县督办,中卫市两级政府主动履行债务12案8000余万元;要求三级法院“一把手”包案督办。我本人带头包案督办案件,其中所督办的跨省区、涉及本区三级五家法院的被执行人宁夏宏远特种汽车制造有限公司61件系列案件,依法拘留三人,案件执行取得重大进展。
沙闻麟表示,执行工作体制机制建设迈出新步伐。积极开展法官员额制改革,全区法院执行部门入额法官120人,占全区法院执行在编干警的25.8%,为执行实施和裁决严格依法进行提供了人才保障。决胜执行难创新做法推出新举措。高院协调宁夏通信管理局印发文件,从全区层面为各级法院开通“失信彩铃”;与公安厅联合实施关于司法拘留化解矛盾纠纷的工作机制;与中国人保财险宁夏分公司签订《战略合作协议》,在财产保全、网络拍卖、道交赔偿、悬赏执行、执行救助等方面进行全区层面的合作。
沙闻麟表示,当前执行工作离“基本解决执行难”工作总体目标还有差距,仍然存在一些不容忽视的问题和困难,主要有案多人少矛盾仍然突出、外部联动环境有待优化等问题。
沙闻麟强调,下一步,我们要按照“七个坚持,七个进一步推进”的工作思路,精准发力,攻坚克难,久久为功,确保“基本解决执行难”各项重大决策部署落实到位并形成长效机制。一要坚持党对人民法院工作的绝对领导,进一步推进“基本解决执行难”的综合治理。二要坚持以人民为中心的发展思想,依法公正高效办理执行案件,加大执行信访化解力度,继续开展好涉党政机关案件专项清理活动和涉民生案件专项活动。三要坚持以执行改革为契机,进一步推进执行体制和工作机制不断完善。四要坚持以执行信息化建设为突破,进一步推进执行工作现代化水平。五要坚持以规范化建设为着力点,进一步推进完善解决执行失范问题的制度体系。六要坚持以提升司法能力为重点,进一步推进执行队伍建设。加强教育培训,提高司法能力,推进分类管理,促进队伍稳定,加强作风建设,永葆队伍廉洁;同时,切实强化履职保障,从政治上、工作上、生活上关心爱护执行干警。七要坚持以正面宣传为重点,进一步推进基本解决执行难的舆论氛围。加大执行宣传力度,引导社会正确认识执行难和执行不能等问题。
责任编辑:李宁
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