江西法院:多点发力纵深推进 决战决胜“基本解决执行难”
2018-06-20 17:25:26 | 来源:中国法院网
6月20日,江西省高级人民法院党组书记、院长葛晓燕在全国高级法院院长座谈会上汇报执行工作相关情况时强调,江西法院通过抓质效、抓管理、抓联动、抓创新多点发力、纵深推进,决战决胜“基本解决执行难”。
葛晓燕指出,今年1-5月,江西法院重点做了以下几个方面工作:
一是在抓质效方面多想办法。组织全省开展“提升执行质效,规范执行管理”专项活动,并联合省公安厅、省检察院开展“集中打击拒执犯罪”专项行动,实施执行专项调查214件,追究拒执犯罪106人,有效遏制规避执行、抗拒执行、干预执行行为。针对辖区小标的、涉民生案件占比60%的地域特点,组织全省开展小标的、涉民生案件集中清理活动,如南昌组织“执行百日大会战”、赣州组织“风暴行动”,通过集中推送一批、司法救助一批、悬赏执行一批、设失信彩铃一批、联合惩戒一批、打击拒执一批等等,提升执行威慑力。截止5月底,已司法拘留1987人,拘传2016人,罚款479万,搜查764次,清场237次,边控247人,执行悬赏399人,发出律师调查令219份。全国率先探索保全财产预评估制度,在进行财产保全时,评估公司就提前介入,待上拍前出具正式报告,有效缩短财产处置周期,防止超标的查封。组织全省法院对终本案件进行大排查,采取“十个节点自查、三层审批报结”办法严格终本,终本合格率稳步上升。妥善处理涉执信访案件,实行领导包案、分段防控、分类化解,信访化解率80.56%,居全国前五。
二是在抓管理方面多动脑筋。提出争创一流“扩面、提速、增效、集成”8字方针,要求7月底执行质效和管理各项指标进入全国前列。以党建带队建,提振执行队伍“精气神”,“同心同向”决胜执行难。开展“大调研、大提升”活动,院领导分片包干督导执行工作,并坐镇执行指挥中心,调度执行工作6次,联线中基层法院50个。5月上旬,5个督查组分赴11个地市,对指标相对靠后的法院,进行了定点督查。建立了执行质效和执行管理周报,分别下发17期和10期。开展“半月约谈”5次,对各项指标排名靠后的法院全省通报。编撰《2017年度执行裁决法律文书精编》,编辑《民事执行疑难问题解答》9期,规范引领执行行为。开展“执行工作进万家”主题宣传,通过群众喜闻乐见形式,把执行工作宣传触角延伸至校园、机关、企业、农村、社区。开设“代表委员直通车”,把代表委员请进演播室“话执行”,把代表委员请进执行指挥中心“看执行”。已联络江西籍全国人大代表35人次,寄送工作简报3期、宣传手册2套、发送宣传短信2批次。
三是在抓联动方面多方协调。3.29会议当天,省委政法委组织召开省解决执行难工作领导小组全体会议,省委常委、政法委书记尹建业出席会议并讲话,会议审议通过了《2018年全省综合治理执行难工作要点》。省解决执行难工作领导小组常态化运行,获批领导小组及其办公室印章,协调处理解决联合惩戒、联动执行等问题14个,推进系列重点案件执行200余件。与省公安厅、省司法厅、省教育厅等9个职能部门,通过联合发文、签署协议等方式,对公安协查、律师调查、失信被执行人子女就读高收费民办学校等问题予以了落实。全国率先在省级的层面,与三大通信运营商联合发文,对失信彩铃、失信彩印、发布悬赏公告等方面予以明确。与省民政厅联合下发《关于建立向民政部门推送生活特别困难申请人信息制度》,全国率先推进社会救助与执行救助的无缝对接。与省地税局联合下发《关于建立税费征缴、执行协助等工作机制的通知》,全国率先探索通过查询标的计税价格,参考确定起拍价格,加快财产处置效率。
四是在抓创新方面多谋点子。建设“法媒银”3.0版,丰富平台功能,推进执行公开、阳光执行。打造“智慧执行”,推进“法官e助理”“收转发e中心”“掌上执行局”等信息化亮点工程建设,减轻法官办案负担,促进执行质效提升。完善“定向测位”系统建设,破解“查人找物”难题。全国率先探索执行案件“三推送”机制,在法院充分履行执行职责后,根据案件具体情况,分别向乡镇(街办)及综治网格员推送失信被执行人信息、悬赏执行公告,向民政部门推送“执行不能”案件困难申请人信息。累计推送案件信息31224件,实际化解3577件,推送救助对象925人,批准救助182人,整体促进案件质效提升10个百分点以上。省解决执行难工作领导小组下发《关于进一步加强执行案件信息推送工作的通知》,把“三推送”列入今年重点工作并纳入综治考核。各地法院积极创新,推进执行工作社会化,赣州寻乌县法院发扬“深入唯实”的寻乌调查精神,将执行工作嵌入“乡村治理”;萍乡莲花县法院建立“龚全珍道德引领执行工作室”、景德镇珠山区法院设立“全国人大代表余梅工作室”,今年1-5月,协助法院查找被执行人500余人次,协助调解执结案件200余件。
葛晓燕指出,今年1-5月,江西法院重点做了以下几个方面工作:
一是在抓质效方面多想办法。组织全省开展“提升执行质效,规范执行管理”专项活动,并联合省公安厅、省检察院开展“集中打击拒执犯罪”专项行动,实施执行专项调查214件,追究拒执犯罪106人,有效遏制规避执行、抗拒执行、干预执行行为。针对辖区小标的、涉民生案件占比60%的地域特点,组织全省开展小标的、涉民生案件集中清理活动,如南昌组织“执行百日大会战”、赣州组织“风暴行动”,通过集中推送一批、司法救助一批、悬赏执行一批、设失信彩铃一批、联合惩戒一批、打击拒执一批等等,提升执行威慑力。截止5月底,已司法拘留1987人,拘传2016人,罚款479万,搜查764次,清场237次,边控247人,执行悬赏399人,发出律师调查令219份。全国率先探索保全财产预评估制度,在进行财产保全时,评估公司就提前介入,待上拍前出具正式报告,有效缩短财产处置周期,防止超标的查封。组织全省法院对终本案件进行大排查,采取“十个节点自查、三层审批报结”办法严格终本,终本合格率稳步上升。妥善处理涉执信访案件,实行领导包案、分段防控、分类化解,信访化解率80.56%,居全国前五。
二是在抓管理方面多动脑筋。提出争创一流“扩面、提速、增效、集成”8字方针,要求7月底执行质效和管理各项指标进入全国前列。以党建带队建,提振执行队伍“精气神”,“同心同向”决胜执行难。开展“大调研、大提升”活动,院领导分片包干督导执行工作,并坐镇执行指挥中心,调度执行工作6次,联线中基层法院50个。5月上旬,5个督查组分赴11个地市,对指标相对靠后的法院,进行了定点督查。建立了执行质效和执行管理周报,分别下发17期和10期。开展“半月约谈”5次,对各项指标排名靠后的法院全省通报。编撰《2017年度执行裁决法律文书精编》,编辑《民事执行疑难问题解答》9期,规范引领执行行为。开展“执行工作进万家”主题宣传,通过群众喜闻乐见形式,把执行工作宣传触角延伸至校园、机关、企业、农村、社区。开设“代表委员直通车”,把代表委员请进演播室“话执行”,把代表委员请进执行指挥中心“看执行”。已联络江西籍全国人大代表35人次,寄送工作简报3期、宣传手册2套、发送宣传短信2批次。
三是在抓联动方面多方协调。3.29会议当天,省委政法委组织召开省解决执行难工作领导小组全体会议,省委常委、政法委书记尹建业出席会议并讲话,会议审议通过了《2018年全省综合治理执行难工作要点》。省解决执行难工作领导小组常态化运行,获批领导小组及其办公室印章,协调处理解决联合惩戒、联动执行等问题14个,推进系列重点案件执行200余件。与省公安厅、省司法厅、省教育厅等9个职能部门,通过联合发文、签署协议等方式,对公安协查、律师调查、失信被执行人子女就读高收费民办学校等问题予以了落实。全国率先在省级的层面,与三大通信运营商联合发文,对失信彩铃、失信彩印、发布悬赏公告等方面予以明确。与省民政厅联合下发《关于建立向民政部门推送生活特别困难申请人信息制度》,全国率先推进社会救助与执行救助的无缝对接。与省地税局联合下发《关于建立税费征缴、执行协助等工作机制的通知》,全国率先探索通过查询标的计税价格,参考确定起拍价格,加快财产处置效率。
四是在抓创新方面多谋点子。建设“法媒银”3.0版,丰富平台功能,推进执行公开、阳光执行。打造“智慧执行”,推进“法官e助理”“收转发e中心”“掌上执行局”等信息化亮点工程建设,减轻法官办案负担,促进执行质效提升。完善“定向测位”系统建设,破解“查人找物”难题。全国率先探索执行案件“三推送”机制,在法院充分履行执行职责后,根据案件具体情况,分别向乡镇(街办)及综治网格员推送失信被执行人信息、悬赏执行公告,向民政部门推送“执行不能”案件困难申请人信息。累计推送案件信息31224件,实际化解3577件,推送救助对象925人,批准救助182人,整体促进案件质效提升10个百分点以上。省解决执行难工作领导小组下发《关于进一步加强执行案件信息推送工作的通知》,把“三推送”列入今年重点工作并纳入综治考核。各地法院积极创新,推进执行工作社会化,赣州寻乌县法院发扬“深入唯实”的寻乌调查精神,将执行工作嵌入“乡村治理”;萍乡莲花县法院建立“龚全珍道德引领执行工作室”、景德镇珠山区法院设立“全国人大代表余梅工作室”,今年1-5月,协助法院查找被执行人500余人次,协助调解执结案件200余件。
责任编辑:李宁
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