江苏:坚持问题导向 强化精准攻坚
2018-06-20 17:21:03 | 来源:中国法院网
  6月20日,江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎在全国高级法院院长座谈会上汇报执行工作情况时强调,江苏各级法院坚决贯彻落实中央和最高人民法院部署,对照决胜“基本解决执行难”的总体要求,坚持目标导向和问题导向,强化组织动员,层层压实责任,实行挂图作战,组织精准攻坚,取得了新的进展。

  夏道虎在座谈会上,从四个方面汇报了江苏法院执行工作的相关举措。

  一是综合治理执行难工作大格局向纵深拓展。今年5月,江苏省委娄勤俭书记到省法院执行指挥中心视察工作,听取汇报并作重要指示。6月,省委政法委直接牵头“基本解决执行难”工作联席会议制度。前不久,省法院再次会同12家省级单位,将失信被执行人联合惩戒机制延伸至全省所有公共资源交易领域招投标活动。5月30日,江苏省十三届人大常委会对全省法院执行工作进行满意度测评投票,满意度达到98.11%。

  二是执行结案的质与量同步显著提升。今年以来,江苏呈现执结案件大幅上升、未结存量稳步下降的良好态势。截至6月15日,全省法院执结首次执行案件151398件,位列全国第二。未结案件数量已从最高峰时的23万件,压降至20万件左右。上网拍卖标的物17036件,成交金额280.12亿元,同比上升32.87%。执行信访案件的办结率达到91.33%,化解率达到79.44%,位居全国前列。终本案件合格率达到90.55%,位列全国第一。

  三是“执转破”工作强力推进。5月10日,召开全省法院“执转破”工作吴江现场推进会。最近向江苏省委提交报告,积极争取建立省级府院联动、破产管理人保障基金、税收优惠等政策支持。今年1到5月全省法院执行局移送破产的被执行企业298个,较去年同期翻了一番,涉及执行案件9920件,已有137个企业进入破产程序。

  四是执行力量持续增强。全省法院在编执行人员达到3343人,占法院在编人员总数的比例从2015年的不到13%提高到20.78%;配备员额法官1052名,占员额法官总数的16.13%,建立执行实施团队675个,还从其他部门临时抽调828人投入执行。

  夏道虎指出,下一步,江苏法院将坚持目标导向和问题导向,重点做好以下工作,向“基本解决执行难”发起总攻:

  一是坚持“一把手抓,抓一把手”,持续强化组织领导。把执行工作作为法院工作的重中之重,要求各级法院一把手亲自上阵、靠前指挥,“一竿子插到底”,抓组织保障、抓机制建设、抓进度推进、抓重大案件。对各项核心指标排名靠后的基层法院以及未结案件较多的基层法院,从本月中旬开始由省法院直接督查,一个院一个院帮助攻坚克难。

  二是坚持挂图作战,打好三大战役。江苏法院5月初制订出全省“战略图”,开发专项管理软件,将“基本解决执行难”的目标要求,分解为74项具体作战任务,逐项明确工作内容、责任单位、时间要求,实时显示进展情况。各中院和基层法院也都根据各地存在的问题和短板,制定出“作战图”。全省法院将全力以赴、集中力量打好打赢三大战役。

  三是坚持执行指挥中心实体化运行“854模式”,推动实现集约化、精细化、规范化。经过近一年的探索实践,江苏法院形成了执行指挥中心实体化运行的“854”模式,已经成为实现执行集约化、精细化、规范化的有效抓手。各级法院执行指挥中心,已开始集中办理立案信息核对和初次接待、制作发送格式化文书、网络查控、网络拍卖、接待来访、接处举报电话、收发委托执行请求等8类事务性工作,有力提供视频会商、4G单兵连通、执行公开、舆情监督、决策分析等5类技术服务,切实承担起繁简分流管理、流程节点管理、终本案件管理、执行案款管理等4项管理职责。“854”模式的运行,将一线办案人员彻底解放出来,使他们能够集中精力于研判案情、制定执行方案、采取现场措施等工作,以充分挖掘现有执行力量的潜力,切实提升办案效率。从3月起,省法院开展“拉网式”检查,督促三级法院执行指挥中心人员、职责、软硬件“三到位”,确保“854”模式有效运行。

  四是坚持底线思维,高标准、严要求推进执行工作。

  最后,夏道虎强调,江苏法院将认真贯彻本次会议精神,学习借鉴兄弟法院先进经验,以发起总攻的战斗姿态,以敢打必赢的自信心态,以决战决胜的精神状态,举全省法院之力,坚决如期打赢“基本解决执行难”这场决胜仗。
责任编辑:李宁
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