再远必克 再难必破 再小必执
江苏扬州邗江区法院奋战执行难纪实
2017-12-31 09:17:57 | 来源:人民法院报 | 作者:娄银生 刘娟 汪军
继今年夏天申请执行外地欠款2100多万元案件解决后,扬州亚星客车股份有限公司副总经理、营销公司总经理马佃亮近日又亲到江苏省扬州市邗江区人民法院,办理了申请执行外地标的额2610万元的立案手续。岁末年关,记者了解到,截至12月22日,邗江法院今年收案5569,执结4885件,执行到位金额3.55亿元,同比分别增长37%、48%、38%,彰显“再远必克、再难必破、再小必执”的胆略与智慧。
再远必克,千里战“老赖”
“嘿,千喊万呼都找不到人影,你今怎亲自上门了?”“还债啊,在央视都看到你们在河北堵人扣物,我可不能还在家等‘死’……”12月20日上午9时许,赖躲了320万元购车款的张某气喘吁吁的赶到马佃亮的办公室。
这位河北的张某受到的震慑,缘于邗江法院执行“亚星客车”的系列案件。
今年夏天,亚星公司申请执行两起买卖合同纠纷案,被执行人是天津某运业有限公司和河北石家庄某汽车服务有限公司。邗江法院执行局首先查明天津公司名下有18辆客车、石家庄公司名下有34辆客车,并立即对上述车辆进行档案查封。石家庄公司很快来人签订了还款协议,但走出法院就把协议抛诸脑后;而天津公司不仅“失联”,还将被查封的15辆车挂在二手车网上销售,标价仅5万元一辆。
7月中旬,邗江法院党组成员、执行局局长张玉群,副局长刁安心带队赶赴天津。
千里之外人生地不熟如何找车?又如何扣押?经过调查,该院确定有15辆客车被藏匿在一偏僻工厂的停车场内。经查,这15辆客车已被天津公司质押给了赵某,后赵某委托王某保管并在网上变卖。听闻法院要扣押客车,王某和赵某情绪激动而坚决抵制。
为防止暴力抗法,法官一方面与赵某、王某正面接触,强调法律后果;另一方面请求当地法院协助。赵某和王某因畏惧法律威严与执行力度而却步,法官成功将15辆车扣押。巧的是,另一辆被查封车到亚星客车天津服务站维修时,被当场扣押。随后,上述16辆客车顺利进入拍卖程序。
邗江法院乘胜追击,对石家庄公司名下的大客车通过前期摸排确定涉案车的停放地点及规律后,8月15日,该院执行局30名干警直奔石家庄,在石家庄市藁城区人民法院等紧密配合下,中午展开突击执行,仅用了40分钟,扣押8辆客车,安全驶回扬州。
“那天炎炎烈日,法官用3辆拖车将16辆大型客车从天津拖到扬州,那阵势浩浩荡荡。”深受“老赖”困扰的马佃亮告诉记者,邗江法院异地执行通过央视报道,给亚星公司的全国各地欠款客户强有力的震慑。随后几天,河北、吉林、河南、天津等地区的客户来人、来电,都表示将积极偿还拖欠车款,请求亚星公司不要申请法院强制执行。
“邗江法院异地执行案件较多,常常是被执行人身在千里之外,认为法院‘鞭长莫及’,更是有恃无恐。”该院院长韩雪峰介绍说,2017年,全院异地执行225次,通过找人、查物及资产拍卖,执行到位近亿元,让“老赖”真正尝到“法律之鞭”的滋味。
“我们异地执行采用的战法是摸清‘敌情’,争取外援,精准查扣,速战速决。” 韩雪峰说。
再难必破,不能变可能
长期以来,强制腾让执行案件,既是人民法院执行工作中的一块“硬骨头”,也是执行法官群众工作中面临的一个难点。邗江法院的做法是:确立办案理念,人性化执行;精心制定计划,备足功课;强化思想疏导,弱化对抗;开展联动执行,形成合力。
2017年7月,张某等55人申请执行扬州某公司拖欠工资案,法官经查实,企业早已停产歇业,法定代表人下落不明。
但法官没有止步,通过多方走访,终于查到其法定代表人名下有拆迁安置房一套。强制腾让后,该房却因征地手续存在问题不具备产权登记条件,一时成为承办法官的在喉之鲠。
怎么办?执行局在追加法定代表人为被执行人后,采用“披露瑕疵、现状处置”的办法,在拍卖公告上明确载明该房存在的产权瑕疵,法院负责确认产权归属及交付,不负责办理产权登记事项,并安排专人加强接访与来电的咨询工作。在克服涉案房屋基本资料缺失、被执行人下落不明无法送达等困难的同时,对拍品进行了广泛宣传。11月14日,涉案房产在司法拍卖网上溢价成交。21日,55名工人从执行法官手中领到被拖欠已久的工资,当场抱团欢呼庆祝,许多人流下了眼泪。
如果说在本地执行腾让案件相对方便些的话,那么在人生地不熟的外地呢?在执行扬州某食品公司偿还银行债务案中,邗江法院执行局查到位于外地农村的厂房一处,并从速依法查封拍卖。执行法官张贴公告,要求被执行人一个月内房屋腾空,但被执行人不仅不理会,还扬言“厂房与我同在,房在人在,法院强制执行一定会闹出人命的!”为此,法官多次找到被执行人做思想工作,但始终没有进展,执行局决定采取强制腾让行动。8月10日上午,邗江法院出动15名干警,当地高邮市人民法院10名警力全力支援。4个小时后,厂房及办公室物品被全部搬出,厂房当场交付。
“执行腾让这类案件颇具对抗性,同时程序复杂、周期长,是执行中难啃的‘硬骨头’。”该院副院长陈金桥介绍,邗江法院辖扬州半个主城区案件,近年需要处置的房产不断增多。一般情况下,一套房屋从被查封到交付,最少历时半年多。如果处置过程中伴随执行异议等,则可能耗时一年左右或更长时间。今年以来,该院执结腾让案件212件,虽然仅占执结案件4.3%,但每办一案,平均需出动干警22人,动用警车4辆次。
“我们至今执行腾让案件还没出现一起群体性事件及人员伤亡事故。”执行局副局长张克侃说。
再小必执,民事无小事
相对于动辄数百万至上千万的大标的执行案件来说,老百姓家长里短的纠纷就算是小案件了。但民事无小事,在办案中,邗江执行法官“亲情化考量,全身心投入,多方法并施”。
韩雪峰表示,在受理的执行案件中,涉及探视权、赡养、抚养等民事纠纷的执行案件约占2.2%。尽管这类案件比较“小众”,表面看也很简单,但在执行过程中,法官也常陷入进退两难的窘境:强制执行,亲情不复存在;不执行,法院文书将变为一纸空文。
徐大爷夫妇有4个儿子。1998年4个儿子共同出资给老人建了两间房屋。前几年,该房拆迁,徐大爷住进了老大家。可时间一长,老大认为这不应是他一人的责任,可其他3个兄弟却称,父母在感情和经济方面都偏袒老大,理应由老大来照顾。
一边逼让搬出去,一边却不肯接收,老两口无奈把4个儿子告了。邗江法院一审判令老人轮流在4个儿子家每家居住两个月。宣判后,除老大外,其他3个儿子均提出上诉。二审维持原判后,3人申请再审被驳回。尽管如此,他们对于生效判决仍置若罔闻。执行局受理徐大爷申请强制执行后,组织双方亲情调解,怎料,其中一个儿子和徐大爷刚一见面,当众撕扯起来。在这种情况下,如果强制执行,不仅不能化解这个家庭的矛盾,反而会激化矛盾,埋下隐患。
为此,执行法官“软硬兼施”:一方面冻结4个儿子的银行账户,施加压力;另一方面对4个儿子释法明理。经多次沟通,4个儿子及儿媳态度有所缓和,说出各自的实际困难。而徐大爷夫妇也表示,并不是想和儿子挤在同一屋檐,只是担心孩子离得远,有急事时不能得到照应。鉴于4个儿子住在同一个小区,执行法官提出方案:4个儿子共同在该小区附近给老两口租一套房子。双方一听都很满意,恩怨消解了,从此这个家庭恢复了平静。
“马上年关了,今年我家10多口子人一起过大年,三世同堂啊!”采访中,年近八旬的徐大爷喜悦之情溢于言表。而此前多年,徐大爷和老伴儿做梦都不敢想。
再远必克,千里战“老赖”
“嘿,千喊万呼都找不到人影,你今怎亲自上门了?”“还债啊,在央视都看到你们在河北堵人扣物,我可不能还在家等‘死’……”12月20日上午9时许,赖躲了320万元购车款的张某气喘吁吁的赶到马佃亮的办公室。
这位河北的张某受到的震慑,缘于邗江法院执行“亚星客车”的系列案件。
今年夏天,亚星公司申请执行两起买卖合同纠纷案,被执行人是天津某运业有限公司和河北石家庄某汽车服务有限公司。邗江法院执行局首先查明天津公司名下有18辆客车、石家庄公司名下有34辆客车,并立即对上述车辆进行档案查封。石家庄公司很快来人签订了还款协议,但走出法院就把协议抛诸脑后;而天津公司不仅“失联”,还将被查封的15辆车挂在二手车网上销售,标价仅5万元一辆。
7月中旬,邗江法院党组成员、执行局局长张玉群,副局长刁安心带队赶赴天津。
千里之外人生地不熟如何找车?又如何扣押?经过调查,该院确定有15辆客车被藏匿在一偏僻工厂的停车场内。经查,这15辆客车已被天津公司质押给了赵某,后赵某委托王某保管并在网上变卖。听闻法院要扣押客车,王某和赵某情绪激动而坚决抵制。
为防止暴力抗法,法官一方面与赵某、王某正面接触,强调法律后果;另一方面请求当地法院协助。赵某和王某因畏惧法律威严与执行力度而却步,法官成功将15辆车扣押。巧的是,另一辆被查封车到亚星客车天津服务站维修时,被当场扣押。随后,上述16辆客车顺利进入拍卖程序。
邗江法院乘胜追击,对石家庄公司名下的大客车通过前期摸排确定涉案车的停放地点及规律后,8月15日,该院执行局30名干警直奔石家庄,在石家庄市藁城区人民法院等紧密配合下,中午展开突击执行,仅用了40分钟,扣押8辆客车,安全驶回扬州。
“那天炎炎烈日,法官用3辆拖车将16辆大型客车从天津拖到扬州,那阵势浩浩荡荡。”深受“老赖”困扰的马佃亮告诉记者,邗江法院异地执行通过央视报道,给亚星公司的全国各地欠款客户强有力的震慑。随后几天,河北、吉林、河南、天津等地区的客户来人、来电,都表示将积极偿还拖欠车款,请求亚星公司不要申请法院强制执行。
“邗江法院异地执行案件较多,常常是被执行人身在千里之外,认为法院‘鞭长莫及’,更是有恃无恐。”该院院长韩雪峰介绍说,2017年,全院异地执行225次,通过找人、查物及资产拍卖,执行到位近亿元,让“老赖”真正尝到“法律之鞭”的滋味。
“我们异地执行采用的战法是摸清‘敌情’,争取外援,精准查扣,速战速决。” 韩雪峰说。
再难必破,不能变可能
长期以来,强制腾让执行案件,既是人民法院执行工作中的一块“硬骨头”,也是执行法官群众工作中面临的一个难点。邗江法院的做法是:确立办案理念,人性化执行;精心制定计划,备足功课;强化思想疏导,弱化对抗;开展联动执行,形成合力。
2017年7月,张某等55人申请执行扬州某公司拖欠工资案,法官经查实,企业早已停产歇业,法定代表人下落不明。
但法官没有止步,通过多方走访,终于查到其法定代表人名下有拆迁安置房一套。强制腾让后,该房却因征地手续存在问题不具备产权登记条件,一时成为承办法官的在喉之鲠。
怎么办?执行局在追加法定代表人为被执行人后,采用“披露瑕疵、现状处置”的办法,在拍卖公告上明确载明该房存在的产权瑕疵,法院负责确认产权归属及交付,不负责办理产权登记事项,并安排专人加强接访与来电的咨询工作。在克服涉案房屋基本资料缺失、被执行人下落不明无法送达等困难的同时,对拍品进行了广泛宣传。11月14日,涉案房产在司法拍卖网上溢价成交。21日,55名工人从执行法官手中领到被拖欠已久的工资,当场抱团欢呼庆祝,许多人流下了眼泪。
如果说在本地执行腾让案件相对方便些的话,那么在人生地不熟的外地呢?在执行扬州某食品公司偿还银行债务案中,邗江法院执行局查到位于外地农村的厂房一处,并从速依法查封拍卖。执行法官张贴公告,要求被执行人一个月内房屋腾空,但被执行人不仅不理会,还扬言“厂房与我同在,房在人在,法院强制执行一定会闹出人命的!”为此,法官多次找到被执行人做思想工作,但始终没有进展,执行局决定采取强制腾让行动。8月10日上午,邗江法院出动15名干警,当地高邮市人民法院10名警力全力支援。4个小时后,厂房及办公室物品被全部搬出,厂房当场交付。
“执行腾让这类案件颇具对抗性,同时程序复杂、周期长,是执行中难啃的‘硬骨头’。”该院副院长陈金桥介绍,邗江法院辖扬州半个主城区案件,近年需要处置的房产不断增多。一般情况下,一套房屋从被查封到交付,最少历时半年多。如果处置过程中伴随执行异议等,则可能耗时一年左右或更长时间。今年以来,该院执结腾让案件212件,虽然仅占执结案件4.3%,但每办一案,平均需出动干警22人,动用警车4辆次。
“我们至今执行腾让案件还没出现一起群体性事件及人员伤亡事故。”执行局副局长张克侃说。
再小必执,民事无小事
相对于动辄数百万至上千万的大标的执行案件来说,老百姓家长里短的纠纷就算是小案件了。但民事无小事,在办案中,邗江执行法官“亲情化考量,全身心投入,多方法并施”。
韩雪峰表示,在受理的执行案件中,涉及探视权、赡养、抚养等民事纠纷的执行案件约占2.2%。尽管这类案件比较“小众”,表面看也很简单,但在执行过程中,法官也常陷入进退两难的窘境:强制执行,亲情不复存在;不执行,法院文书将变为一纸空文。
徐大爷夫妇有4个儿子。1998年4个儿子共同出资给老人建了两间房屋。前几年,该房拆迁,徐大爷住进了老大家。可时间一长,老大认为这不应是他一人的责任,可其他3个兄弟却称,父母在感情和经济方面都偏袒老大,理应由老大来照顾。
一边逼让搬出去,一边却不肯接收,老两口无奈把4个儿子告了。邗江法院一审判令老人轮流在4个儿子家每家居住两个月。宣判后,除老大外,其他3个儿子均提出上诉。二审维持原判后,3人申请再审被驳回。尽管如此,他们对于生效判决仍置若罔闻。执行局受理徐大爷申请强制执行后,组织双方亲情调解,怎料,其中一个儿子和徐大爷刚一见面,当众撕扯起来。在这种情况下,如果强制执行,不仅不能化解这个家庭的矛盾,反而会激化矛盾,埋下隐患。
为此,执行法官“软硬兼施”:一方面冻结4个儿子的银行账户,施加压力;另一方面对4个儿子释法明理。经多次沟通,4个儿子及儿媳态度有所缓和,说出各自的实际困难。而徐大爷夫妇也表示,并不是想和儿子挤在同一屋檐,只是担心孩子离得远,有急事时不能得到照应。鉴于4个儿子住在同一个小区,执行法官提出方案:4个儿子共同在该小区附近给老两口租一套房子。双方一听都很满意,恩怨消解了,从此这个家庭恢复了平静。
“马上年关了,今年我家10多口子人一起过大年,三世同堂啊!”采访中,年近八旬的徐大爷喜悦之情溢于言表。而此前多年,徐大爷和老伴儿做梦都不敢想。
责任编辑:黎虹