2010年12月，北京市政府发布第227号政府令，《北京市小客车数量调控暂行规定》开始实施，至今已经实施6年有余。最新一期（2017年4月）的北京普通小客车中签比例已经达到817:1，“一号难求”的现象日益凸显，有的人因生活需要急需车牌号，但却久摇不中；而有的人不急于使用车牌，只是抱着试试看的心态申请车牌，但却意外中签。正所谓“有心栽花花不成，无心插柳柳成荫”。由于这种情况的客观存在，便出现了不需要车牌指标的人将车牌指标转让或者租赁给他人的现象，这种情形也被称作“借名买车”。

　　大多情况下，“借名买车”中车牌所有人与车牌使用人签订一份协议，协议约定：车辆使用人出资购买车辆，将车辆登记在车牌所有人名下，车牌使用人实际使用和支配车辆，使用车牌指标，同时向车牌所有认支付一定的费用。近几年，车牌使用人和车牌所有人之间的纠纷越来越多，法院受理有关“借名买车”的案件也越来越多。“借名买车”到底存在哪些法律风险呢？

　　风险一：“借名买车”协议不受法律保护

　　车牌指标所有人通过私下与第三人约定将行政管理部门发放的车牌指标给该第三人使用的行为。该行为不仅违反了《北京市小客车数量调控暂行规定》，而且还违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零三条和《中华人民共和国合同法》第七条的规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，指标所有人与第三人签订的协议因违反法律、行政法规的强制性规定会被认定为无效。协议中双方约定的权利义务亦不受法律保护。

　　风险二：指标使用人将面临车辆被抵押、执行的风险

　　因“借名买车”，车辆登记在车牌所有人名下，而非出资购买车辆的车牌使用人名下。这样便产生了“车户分离”的现象。对于指标使用人来讲，可能存在其购买的车辆被车辆登记所有人设定抵押的情形，影响车辆的使用；还可能存在当车辆登记所有人与他人涉及债务纠纷作为被申请执行人时，申请人申请执行登记在其名下的小客车，此时，车辆实际所有人还要通过向法院提起诉讼的方式对车辆进行确权，以保证该车辆不被执行。

　　风险三：车辆发生交通事故，指标所有人将面临承担赔偿责任的风险。

　　车辆一旦发生交通事故，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，车辆发生交通事故应当先由车辆承保的机动车交通事故责任强制保险的保险公司在保险限额内赔偿。但若车辆没有投保机动车交通事故责任强制保险，车辆所有人作为车辆投保义务人将在机动车交通事故责任强制保险限额内承担赔偿责任。（机动车交通事故强制责任保险在侵权人一方负有责任的情况下，其赔偿限额总共为12.2万元。）

　　“借名买车”虽解决了用车的燃眉之急，但其却给双方都带来了诸多不变和法律风险。所以说，“借名买车”有风险，协议双方需谨慎。

　　作者单位：北京市房山区人民法院