打赢执行“翻身仗”
——安徽天长市法院提升执行质效纪事
2017-06-05 09:10:53 | 来源:人民法院报 | 作者:周瑞平 吴勤海
  三年前,安徽省天长市人民法院执行工作一直滞后,是困扰该院工作的“短板”。该院通过组建执行团队、集中攻坚、信用惩戒等一系列行之有效的举措,标本兼治,实现执行工作破局突围。2016年1月至2017年5月,办结执行案件2322件,执结标的额8.7亿元,同比分别上升了51.1%和77.6%,为实现基本解决执行难工作目标奠定了良好的基础。

  执行团队 如虎添翼

  “解决执行难,首先要解决消极执行问题。”天长法院院长姜维安说,“我们挑选责任心强、敢于担当的干警充实到执行队伍,注重让年轻的外地籍干警从事执行工作,力排地方人情干扰,着力打造富有执行力的团队。”

  该院组建了一支年富力强的执行队伍,22名执行人员中,50周岁以上4人,40至50周岁6人,40周岁以下12人,其中有4名外地籍的年轻执行员。同时,组建司法警察执行中队,派驻到执行局,与执行干警混合编组,强化执行威慑力。至少派驻人民法庭一名司法警察,协助法庭执行。

  为改变案件执行一人一包到底的传统做法,执行局设综合查控组、实施组、应急组,实行分段执行工作机制,使执行工作集约化。各组既分工负责、各司其职,又密切配合、衔接顺畅。将原有的送达保全组划入执行局,凡是当事人在立案、审理阶段申请财产保全,第一时间法采取保全措施,确保判后执行顺畅。

  “由辅助人员做好后勤工作,让执行员集中力量办案件,全力提高执行质效。”该院执行局局长董茂军说,“特别是有执行经验的老干警以身作则,通过传帮带,带活了整个执行团队。”

  为不放过执行有利时机,该院选调执行员、法警等精干力量,组建快速反应执行应急小组,在接到申请人、举报人或基层组织提供被执行人或财产线索后,按照指令,做到城区内15分钟、农村1个小时到达现场处置。

  “执行风暴” 常年不断

  石某是一起15万元民间借贷案的被执行人,为躲避执行长期在外打工。他虽身在他乡,但通过电话、微信密切关注天长法院执行动向。2016年以来,该院经常开展“执行风暴”,让他寝食难安。今年春节前,他想回家过年,通过微信看到法院又搞“春雷闪击” 集中执行行动,知道自己无法再躲下去,主动致电天长法院执行局,表示愿意协商还款。

  “法院‘执行风暴’不断,我有家不能回;个人信息被到处曝光,让我和家人头都抬不起来。再不还款,我无法谋生。”石某说,“早知如此寸步难行,不如早早还钱,图个心安理得。”

  去年以来,天长法院集中人力、物力、财力,分别开展了“执行突破月”“秋季执行会战”“春雷闪击”“清明猎赖”等一系列专项执行行动,其间配合饭点执行、假日执行、蹲点执行等,让“老赖”无处藏身、欲躲不能,成效明显。共查封车辆、机器设备等固定资产19台(件),司法拘留146人次,执行到位金额3690.7万元,执结案件787件,化解涉执信访145件。成功执结一批“骨头案”、重点案,得到当地党委政府的充分肯定。

  今年2月16日,滁州政协副主席、天长市市委书记金维加来法院调研时,对今年春节前的“春雷闪击”执行行动给予了表扬,认为执行力度大,维护了法律威信,社会效果好,群众满意度高,提升了法院的司法公信力。

  信用惩戒 全面铺开

  常年在海南做装潢生意的天长人高某,欠了别人近10万元借款,一直以各种借口躲避执行。今年春节前,有两位客户约他去三亚谈一个装潢工程。三人一起从海口乘动车前往三亚。结果在买动车票时,被告知他上了失信执行人名单,不能买票。两个客户乘车而去,等高某坐汽车赶到三亚时,那两人手机早已关机。生意未谈成,还丢了颜面。

  “我想坐飞机回家过年,机票也没法买成。以前,执行法官找我,我要么以生意忙为借口,要么连电话都不接,没想到上了‘黑名单’,处处受限。”高某向法院交清10万元执行款后,连说总算可以像正常人生活了。

  为强化信用惩戒力度,天长法院除了将符合失信条件的被执行人,一律纳入失信被执行人名单库外,还分9批次在天长市电视台、公交车显示屏、小城天长网、法院门户网站和室外电子显示屏上公布失信被人身份信息363人次并限制高消费。仅小城天长网“失信曝光台”点击浏览量就达40多万人次。此外,通过微信发布“老赖”信息,一些“老赖”及家人被街坊邻居指点、热议。169名失信被执行人迫于舆论的压力,主动到法院给付执行款物价值800多万元。

  天长法院还将失信被执行人名单纳入社会征信系统,让其在贷款、办证、招投标等方面受限。

  两年前,姚某因犯罪被判有期徒刑两年,并处罚金5000元。今年春节前,姚某刑满释放,他想租间门面房做生意,在办理营业执照时,被告知“榜上有名”,不能办证。原来,他一直以为服刑后就可不用缴罚金,没想到,他被法院列为被执行人,进行罚金追缴,并纳入失信“黑名单”。他很快到法院缴清了罚金,顺利办好营业执照。
责任编辑:杨青