惩治“老赖”有速度 对待群众有温度
——江西景德镇昌江区法院强化执行快速反应机制纪实
2017-04-12 23:03:11 | 来源:人民法院报 | 作者:姚晨奕 谭丽
4月6日,昌江法院执行干警深夜执行,抓捕被申请人。
  “昌江法院根据自身特点建立的执行快速反应机制,可以及时处置执行线索,有效保护群众合法利益,是一个非常好的探索。”近日,全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区书记余梅接受记者采访时表示。

  余梅所说的执行快速反应机制,是景德镇市昌江区人民法院在破解执行难中的一项创新制度。通过24小时无休的接听电话、快速出警、现场处置等手段,极大地压缩了失信被执行人活动空间,有效地维护了胜诉当事人合法权益。

  快速出击让失信人无所遁形

  “我看到杨某保正在天宇绿源小区吃早餐。你们快来,要快!”4月1日上午9时40分许,“执行110”电话里传来申请人沈某急促的声音。

  “好,我们马上赶到。”昌江区法院执行局长杨杰的回答干脆利索。

  “何万敏、蒋文峰、方俊峰……你们马上赶到天宇绿源小区!”杨杰尚未挂断申请人的电话,就大声呼叫何万敏等人,要他们立即出发。

  从昌江区法院到天宇绿源小区,约有7公里路程。执行法官仅用10分钟就赶到了现场,并在小区后门将正准备逃离的杨某保逮住。杨某保被带到法院,被迫与沈某开始商量还款事项。

  “快速反应机制实施后,这样的场景几乎天天都上演。”昌江区法院院长陈翰朋介绍说。

  为了有效保护当事人的合法权益,增强昌江区法院执行工作快速处理能力,及时处置执行工作中的突发线索和事件,2016年9月,昌江区法院在景德镇市中级人民法院执行局的支持帮助下制定了执行快速反应机制,实行执行干警24小时值班,全天候、无假日处置突发性事件。

  执行过程中,申请执行人及其他知情人发现被执行人下落或被财产线索,向执行法院提供或举报并请求采取执行措施的;需及时采取诉讼保全、先予执行措施的案件,经当事人申请或作出保全和先予执行裁定的部门移送执行的;执行人员遭遇围攻、殴打等暴力抗拒执行的;已经中止执行、终本执行的案件,申请执行人发现被执行人下落或者发现被执行人有可供执行财产,申请恢复执行的等四类案件,在指挥中心作出执行指令后,执行人员将立即依法采取执行行动。

  “快速反应机制的建立,使得执行法官能及时快速处理各种线索,对被执行人及其财产采取强制措施,有力震慑了拒不履行法定义务的失信者,最大限度地维护了当事人的合法权益。”余梅称赞说。

  执行快速反应机制得到了区委政法委的高度肯定和大力支持。区委常委、区政法委书记彭庆鉴告诉记者:“这个机制既是法院工作的一部分,也是全区政法维稳综治工作的重要内容。政法委召集公检法和有关乡镇街道开协调会,要求各方面全力支持这个机制,特别是在可能出现的被执行人暴力对抗、现场思想疏导等方面,给予法院干警们最大限度的配合帮助。”

  尽心尽责守护公平正义

  五六床军用被子,五六套洗漱用品,若干方便面、火腿肠,整齐地摆放在执行局办公室一角。

  “每天安排法官和法警值班,有的法官办案晚了,干脆就在办公室睡觉。”杨杰指着办公室的那些生活用品说:“像蒋文峰、潘超、何万敏等年轻法官,经常睡在办公室。”

  “杨局,经过连夜加班,赵女士诉景德镇一家汽车销售有限公司的案件可以结案了,被告同意退还首付款,赔偿原告3.2万元损失。”3月31日上午8时许,睡眼惺惺的蒋文峰和方俊峰从休息室出来,向杨杰报告战果。

  据介绍,去年7月,原告赵女士在被告景德镇某汽车销售有限公司购买了一辆JEEP指南者,买卖合同约定赵女士先行支付10.8万元首付款,余款按揭支付。赵女士取车后,发现车辆存在轮胎起包、车身色差、车载系统故障等质量问题,与被告多次协商赔付事宜无果,诉至昌江区法院。此案调解结案后,被告并未按照调解书履行赔偿义务,赵女士遂于今年3月28日向昌江区法院申请执行。案件立案后,昌江区法院启动执行快速反应机制,3月31日即把执行款交到赵女士手中。

  采访中,记者还得知了另一个案例。

  去年11月9日上午,昌江区法院举行执行案款集中发放大会,以现金形式当场向江西立信药业有限公司109名下岗职工发放300万元执行款。活动的缘起,是立信公司109名下岗职工在仲裁胜诉的情况下,向法院申请强制执行被拖欠的工资,昌江区法院执行法官迅速行动,查封扣押了立信公司名下的部分设备和土地,在最短的时间内将执行款执行到位。

  “如果没有负责此案的潘超忘我付出,这个案子很可能会出现无财产可供执行的尴尬局面。”杨杰向记者透露。

  去年10月1日,正值国庆长假,被执行人正想利用这个空档,将公司名下的设备转卖出去。公司职工拨打执行“110”后,昌江区法院迅速启动快速反应机制,紧急调遣法警赶到现场。当时,正在老家婺源给孩子过生日的潘超得到消息后,立即从婺源赶到景德镇,与现场法警一道查封设备,事后又公开拍卖,确保了案件的执行。

  “我要代表工友们对昌江区人民法院表示感谢,特别是年轻的潘超法官和这些司法警察,正是因为他们及时拦下设备,我们才能领到拖欠的工资款。”职工代表徐慧说。

  精诚所至谱写“六尺巷”佳话

  昌江区是景德镇市典型的城郊区,邻里矛盾较为常见。

  采访中,中共十八大党代表、景德镇市昌江区西郊街道森林社区书记李金霞向记者讲述了他参与调解的一个案件。此案一度被称为景德镇的“六尺巷”佳话。

  在昌江法院辖区的小港嘴村,丁某与赵某因一堵围墙过界的争议诉至昌江法院,昌江法院2006年就作出了责令赵某限期拆除围墙的判决,但是赵某罔顾判决一直没有拆除,丁某考虑到邻里关系也未反映。今年3月,双方为拆除围墙事宜发生口角和冲突,邻居拨打了昌江法院快速反应电话。考虑到纠纷性质,昌江法院不仅派出执行干警,还特意邀请李金霞一道前往助力化解,最终使得这起持续十几年的执行纠纷终于达成和解,两家人握手言和。

  “闹了十几年的纠纷解决了,最为重要是抬头不见低头见的邻居化解了仇恨,和平相处了。要不是法院在第一时间派出干部,金霞也赶到现场帮忙做工作,当时恐怕要出人命!”小港嘴村村支书史义德说,“尽管这个案子很小,但是意义非凡,成为化解邻居矛盾纠纷的典范。大家甚至自豪地把它称为景德镇的六尺巷。”史义德说。

  数据显示,从去年9月建立执行快速反应机制以来,昌江区法院共立案306件执行案件,运用快速反应机制结案262件,结案率高达85.6%。

  “这种快速反应机制,能够迅速帮当事人解决问题,我要为昌江法院点赞。”李金霞表示,执行快速反应机制行之有效,值得推广。

  执行快速反应机制也遭遇了一些困难和问题。昌江法院分管执行工作的副院长黄征告诉记者,“这个机制的长处在于一个‘快’字,能够及时控制人员和现场,但并不能解决被执行人私下隐匿、转移财产的根本性问题,还需要配合信用惩戒、信息化等手段综合施策。有时干警突然出现,也会引发被执行人的激烈对抗。全天候值班轮守、随时出警,对于本来就案多人少、工作负荷沉重的执行干警的身心健康和工作意志更是一种考验。”

  昌江区委书记罗璇对执行快速反应机制十分认可,认为执行难直接影响司法公信,进而影响党和政府的权威,影响地方改革发展稳定大局;昌江法院惩治“老赖”有速度,对待群众有温度,服务大局有高度,为建设平安昌江、诚信昌江,为优化全区投资创业环境作出了积极努力。
责任编辑:周利航