“学前教育是基础教育的基础，就像是楼房的地基一样。”全国人大代表、北京师范大学教育学部教授庞丽娟联合方新、韩晓武等30多名代表提交议案，建议国家尽快出台学前教育法。

　　她介绍，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》出台以来，我国学前教育取得了很大发展，但由于长期底子薄、历史欠账多，仍然是教育体系中的最薄弱环节。2015年底，我国学前教育三年毛入园率为75%，比2009年的50.9%提高了近一半，但还有1/4的儿童无法接受学前教育。特别是在中西部的集中连片特困地区，学前三年毛入园率普遍在50%以下，不少贫困县甚至仅为30%-40%。

　　“我们调研发现，资源不足特别是普惠性资源严重不足是当前学前教育发展的突出矛盾。”她说，不少地方幼儿园存在教师数量缺乏、且专业素质不高的问题。全面二孩政策的落地，更为学前教育发展带来了挑战。

　　她表示，要想确保学前教育能够健康、可持续发展，最根本的还是要尽快研究出台我国学前教育的专门法，解决学前教育中存在的问题。

　　庞丽娟等代表建议，以法律形式明确学前教育性质、地位，明确规定各级政府与相关部门的主要责任，同时对学前教育的投入与运行保障体制、办园体制、教师待遇保障政策等作出明确规定，并制定对农村、革命老区等贫困地区的倾斜支持政策，对贫困地区和弱势人群的基本免费保障制度等。