“这些年由于过度放牧，祁连山草原退化非常严重。”全国人大代表、甘肃张掖肃南裕固族自治县大河乡大滩村牧民常海霞5日在北京向中新社记者谈及这一现象时表达了忧虑。

　　祁连山自然保护区是中国西北地区重要的生态屏障，但近期连续被媒体曝出存在无休止探矿采矿、“掠夺性”放牧、旅游开发项目未批先建等现象，祁连山生态遭严重破坏。

　　东西总长800公里的祁连山，其中650公里在肃南裕固族自治县境内。五年来，常海霞一直提出关于祁连山生态保护的议案。

　　今年，她提议，将祁连山区天然草原全部列为青藏高原禁牧区域，并适度提高补助标准，采取老年人全额发放养老金补贴、未成年子女给予生态补助、中青年转为林草管护职工的办法，转变对资源的过度依赖，缓解生态压力。

　　常海霞说，2011年，国家实施了第一轮草原生态补助奖励政策，当时肃南县三分之一草场、680万亩面积实施禁牧，1411万亩实施草畜平衡。“这六年，禁牧区草原恢复得很好，但草畜平衡区退化仍在加剧。”

　　“祁连山是我们的‘母亲山’，牧民的共识是不会挖草皮、不会泼热水在草上，拾柴火走再远的路也找枯朽的树木。”常海霞说，第一轮得到生态补偿的牧民通过开商店、开牧家乐搞旅游等方式都发展得不错，但亦面临放牧区草场退化、羊价下跌等挑战。

　　为此，常海霞呼吁，将肃南县列入祁连山生态补偿试验区试点县，先期开展生态补偿试点，形成保护祁连山生态的经验和模式。

　　近年来，肃南县对自然保护核心区10000多名农牧民进行了易地安置，取缔关闭矿山企业305户，安排管护人员900多名，对全县800多万亩天然林和2091.9万亩天然草原实行管护。