■推荐理由

        罗红涛,男，汉族，1973年5月出生，大学本科，现为铜川市耀州区人民法院新区审判庭立案室负责人、审判员。

罗红涛法官骑着诉讼便民服务车行进在办案途中

        罗红涛，一位优秀而普通的人民法官，他坚守基层矛盾纠纷最前沿，倾心诉前调解工作，通过“法官工作室”这一平台，树立了一个有影响、有威望、口碑好、公信力强的优秀法官工作室“品牌”， 促使更多的纠纷在社区村组在诉前调解中得到化解，减轻了群众诉讼累，节约了诉讼资源，缓解了法院案多人少矛盾，提升了案件质效，巩固了法院和法官的良好形象，从源头上杜绝了涉法涉诉信访案件的产生。

        罗红涛法官进行诉前调解工作时，总是为群众着想，他坚持让当事人“少跑一次腿，少受一次累，少等一分钟，少误一天工，少花一些钱，少受一次难”的原则，将诉前调解穿插渗透在立案审查、诉讼服务和来访咨询的各个环节，不放过一丝一毫调解可能，不放过一次调解机会。

        辖区群众普遍反映，“红涛法官处事公道，我们放心”，他曾多次在对簿公堂前，为农民工追回血汗钱，被群众誉为“农民工权益保护神”，他也曾多次以创新手段通过QQ聊天、短信传真方式为群众化解纠纷，为民排忧，因婉言拒绝群众的吃请感谢，而收到赞扬的锦旗无数。

        2014年，罗红涛被评为全国人民法庭工作先进个人， 2015年被评为全国优秀法官。省市多家媒体相继报道他的先进事迹，拍摄“罗红涛法官的一天”、“调解能手、和谐卫士”专题片，社会反响良好，他是当之无愧的中国好法官。

        ■办案故事

罗红涛法官入户调解案件

        坚守矛盾纠纷最前沿  力争人民群众最满意

        2012年“红涛法官工作室”成立，它是陕西省第一个由法官名字命名的工作室，管辖3个社区2个村，6455户14392人。

        ——借法官工作室平台建联系群众的桥梁。作为矛盾化解前沿阵地，工作室“零距离”为基层干部、群众提供法律服务，讲法析理保稳定。罗红涛制定工作方案，完善诉前调解工作日志，将模范当好“十大员”作为工作目标。即成为联系基层组织的联络员、了解社情民意的信息员、指导基层调解工作的督导员、法律服务的咨询员、普及法律知识的宣传员、理顺群众情绪的消防员、涉诉信访的防控员、司法为民的服务员、协助执行的执行员、依法行政的监督员。他制发便民服务联系卡，公布通讯方式，方便群众电话咨询。现在，辖区群众把他作为“法律知心人”，基层组织把他作为免费“法律顾问”。他每年主持调解200余件纠纷，所管辖的春明园社区连续三年无诉无访，裕丰园社区先后取得国家级、省级“和谐社区”称号。

        —— 用朴素方式化解纠纷。罗红涛认为去基层，就要把自己视为普通群众，不以执法者自居。只有与群众拉家常，使他们清楚纠纷就地解决是对群众权益的最大保护，才能拉近与群众的距离。他常挂在嘴边的一句话就是“案结事了人和是我的工作目标，只要我们跑路了、尽心了、讲法了、明理了，公正地把纠纷解决了，群众是肯定能够理解的。他注重发挥原来曾达成调解协议当事人的“榜样”作用，让他们现身说法，以调促调， 达到事半功倍的效果。他当好法治宣传员，每年进社区村组开办法律大讲堂，举办调解员培训，发放书籍、传单。

        ——“对簿公堂”之前化解纠纷。调解中，他坚持“耐心倾听、细心释明、热心服务”，分析纠纷成因，洞悉当事人心态，筛查调解可能，力争不放过任何一次调解机会。办理农民工讨薪案时，他总是主动出击，到工地与建筑商、开发商商讨解决办法， 让农民工提早拿到下苦钱。近年来，红涛法官先后成功为某饭庄31名服务员追回工钱12万元、为某家具城16名富平农民工讨回15万血汗钱、为31名江苏民工挽回71万元建筑工钱、为23名四川籍民工春节前拿到10万元工钱……，被群众誉为“农民工权益保护神”。 一次走访时，红涛法官听到业主抱怨采暖问题，言谈中有聚集信访、告状的思想。他就立即与社区干部联系，找物业管理负责人，劝说物业公司主动与业主沟通，并召集双方座谈，最终帮助物业公司完善了相关服务合同，及时解决了7栋楼400余户冬季采暖问题，消除了一起群体性信访、诉讼案件苗头。

        ——与基层干部合力化解纠纷。注意请教农村分家析产、经纪说媒的“能人”，以调促调，用民间善良风俗习惯化解矛盾纠纷。在处理中老村5起民间借贷纠纷案件中，双方当事人都是亲属关系，但因借贷相互关系紧张，剑拔弩张。为此，红涛法官认真听取了他们的意见后，从他们的亲属中请来各方认可的长者协助调解，最终双方握手言和。在基层干部群众的支持下，还成功调处了某老家属楼36户居民房屋拆迁安置补偿纠纷、 村民胡某要求“开棺验尸”拒付冰棺丧葬服务费等一批在当地反响很大的纠纷，真正成为基层维稳的“灭火器”和“减压阀” 。

        ——创调解品牌， 树维稳旗帜。红涛法官工作室的成立给了罗红涛个人以荣誉和压力，同时，红涛法官以个人优异的工作成绩又为工作室这一“品牌”增光添彩，为法院、法官队伍赢得了良好声誉。陕西日报、法制日报、三秦审判等报刊杂志相继报道他的先进事迹，铜川电视台拍摄“罗红涛法官的一天”、“调解能手、和谐卫士”专题片，社会反响良好。2014年，罗红涛被评为全国人民法庭工作先进个人， 2015年被评为全国优秀法官。如今，罗红涛和他的工作室已经成为铜川法院化解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的一面旗帜。