访谈对象：浙江省高级人民法院副院长 林 一

　 民主周刊：办理政协重点提案是提升陪审工作的重要契机，浙江法院接下来将如何更好地推进？

　 林一：把好陪审员选任的“入口关”，是开展好陪审工作的基础。下一步，全省法院在保障陪审员数量继续稳步增长的同时，将更加注重选任质量，提高人员的广泛性和代表性，将品行良好、公道正派这一“软标准”作为选任“硬杠子”，把具有一定社会阅历、丰富生活经验、良好社会声望的人员吸纳到陪审员队伍中。要积极拓宽选任工作的公开渠道，激发个人申请担任陪审员的热情和活力。要积极推动外来务工人员参加其经常居住地基层法院陪审员选任，坚持行之有效的邀请知产、医疗、金融、建筑等专业人员以及代表、委员参与陪审等做法，探索建立市级层面的专业陪审员共享数据库，更好推进人民司法。

　 民主周刊：如何更好地加强陪审员履职工作？

　　林一：全省法院要贴近实际需求，建立符合陪审制度特点的培训机制。每位初任陪审员经培训合格后上岗，确保其具有履行职责必备的审判业务知识和技能。将集中培训和个案培训相结合，尤其要注重运用庭审观摩、案例点评、模拟法庭、电化教学、专题研讨、以会代训等方法，保证每人每年任职培训不少于20学时。

　 在陪审员履职方式改革上，我们将严格落实“分类随机抽取”原则，按照行业背景、专业知识、居住区域、参审案件类型等不同标准，将陪审员适当分组，借助软件系统随机抽取确定案件陪审人员，做到随机不随意，努力解决陪审不均衡问题。多方探索事实认定权与法律适用权适度分离的参审模式，同时继续注重发挥陪审员的人生阅历、社会声望等优势，积极邀请陪审员参与案件调解、判后执行以及监督廉洁司法等，推动陪、调、执有机结合，提升司法透明度。

　 民主周刊：陪审员数量不断增长，如何更好地管好人？

　 林一：建立健全陪审员管理机制，首先要打造陪审员信息化管理系统，实现人员信息、随机选取、通知反馈、在线阅卷、考核统计、业绩公开等一站式服务，做到全程留痕、动态跟踪。其次要建立陪审员个人业绩档案，做到“一人一档”，通过法官“一案一评”、调阅庭审录像、查阅合议笔录、登记参训情况等方式全面考察，对考核优秀的予以表彰奖励，营造争先创优的良好氛围。同时探索建立考核不合格人民陪审员提请人大免职机制。如临海市人民法院规定陪审员每年至少参与司法业务活动3次以上，对经通知3次不参与履职的，建议予以免职，使考核落到实处成为“硬抓手”。

　 在考核的同时，也要为陪审员履职加强保障，增强对陪审员的精神激励，落实经费保障，争取陪审员所在单位的理解和支持。推动成立人民陪审员协会，有效增强人民陪审员自我管理、自我服务的力量，解决人民陪审员缺少组织体系、随意松散的难题，密切陪审员与陪审员、陪审员与法院之间的联络纽带，更好地推动对陪审员的服务、组织、协调、培训等保障管理工作。