十年审判监督管理路
2016-06-12 12:23:26 | 来源:中国法院网 | 作者:牟立华
  记得在39岁那年,我来到了刚刚成立的山东省日照市岚山区人民法院,开始负责审判监督庭的工作。到了2006年底,我们法院设立了审判管理办公室,与审判监督庭合署办公。从此我在审判监督管理岗位上一干就是十年。现在,我已经调到了行政庭,离开了让我挥洒青春汗水、倾注满腔热血的工作岗位,十年时光弹指一挥,却又历历在目,让我倍感踏实、富有和甜蜜。

  犹记得,那时,我经常在堆积如山的卷宗前,翻阅着,记录着……;在庄严神圣的法庭上,和其他审判委员会委员们一起观摩法官庭审,点评庭审……;在荧光闪烁的电脑屏幕前,认真检查审判管理系统中的案件审限,手指飞舞地在键盘上撰写审判执行工作态势分析,踌躇满志地草拟审判管理制度……;在严肃而又凝重的气氛中,召开审判委员会会议……,十年的工作情景,时常浮现在我脑海中,过去的一幕幕萦绕在心间,是那样熟悉,那样自然,那样亲切。

  审判管理的生命,就在于它能够专门及时发现审判质量和效率上的普遍性问题,并及时加以纠正,使审判流程等环节能够规范运行。它在本质上既有作用力,又有渗透力和影响力。记得有这么几件事情让我感触最为深刻。

  投石问路

  古人云:他山之石,可以攻玉。当时以李志毅同志为党组书记、院长的院党组,听说江苏省各地法院建立健全了审判管理体系并已取得了一定的成功经验,于是决定前往考察学习。党组副书记、副院长王少山带领我和其他两位同志组成一行4人的考察小组,踏上了“求取真经”的路途。

  江苏法院的审判管理是自上而下的制度模式,当我们实地考察了几处法院以后,发现他们已经有了一整套完备的运行机制,管理科学严密,内容详细丰富,我们都被深深地震撼了。我们觉得在审判管理方面,落后于他人的东西太多,差距太大,于是立志一定要将我们法院的审判管理工作干好、干强。

  立足于岚山区法院实际,我们对江苏法院的成功经验进行了改良。从2007至2008年,我们逐步探索出适合自己特点的“一体管理、全程监控、科学考评”的新型审判管理机制。实践证明,我们实施的审判管理新机制充分发挥了审判管理的职能作用,使审判执行不断提质增效,各项业务指标一路向好,成效十分显著,该项工作创新机制也得到了区委区政府和市中院的认可。

  但是,“审判管理”作为一个新生事物,想要落地生根,并非易事,需要统一全院的思想认识,奠定良好的思想基础。当时我就听到了一些个别“反对者”的讽言讽语,说:“审判管理增加办案负担,办案子已经很不容易了,还“鸡蛋里挑骨头”!”、“审判管理不就是个虚的东西吗,要来点实的。”等等。同事们私下的评头论足、说三道四,对我们审判管理人员是一个沉重的打击,心顿时凉了许多。由于“一把手”重视,院党组支持,立即召开全院干警大会,强调审判管理对于新建法院而言具有非常重要的现实意义,人人都要重视并积极配合审判管理开展工作,全院思想一下统一了起来,反对的声音逐渐平息,审判管理工作得以顺利推进。

  爱挑毛病

  审判管理不当“老好人”是之本,规范审判行为是之实。要想做好审判管理,让全院审判执行工作都提升质效,就必须潜下心来找问题。找出问题后要认真分析问题予以解决,正本清源。因为从事这项工作多年,不知不觉地形成了专爱挑别人毛病的习惯,成了一项“职业病”。例如,有时在家里,老婆经常说:“你怎么就是老爱挑别人的毛病?你这爱挑毛病习惯什么时候能改?”我会反驳道:“我挑毛病来了吗,我这是实话实说!”

  在评查卷宗的时候,有的问题在每月发布的评查通报上提醒多次,还是有人犯错,有的还是特别低级的错误;有时会听到负责检查案件审限的同事说,某个庭又有亮“红灯”的案件了,而且总是这个庭。每当这个时候,我就十分着急,索性拿起电话就打给庭长们,直言问题。庭长们也特别支持,说马上开会指导。其实,我那时的心情,就是迫不及待地想把问题讲出来,让他们下次别再犯同样的错误。

  卷宗评查通报、审判执行工作运行态势析中提出的具体问题和普遍问题,以及提出的相关对策,如果别人不看,就等于发了白发、写白写。我把情况向分管院长汇报,分管院长决定在后来的每次院务会或干警大会上都要将审判管理中发现的问题作再次强调和集体学习。

  说实在的,办案确实不容易。在此之前,我也是办案二十年的出身。所以,我坚持的原则是,对问题一定要提出来,对优秀的地方也同时给予表扬、鼓励和赞许,受到赞许的同志,劲头更大了,干劲更足了,同时也能虚心接受整改自身的不足,增强审判管理的互动性。

  创新发展

  审判监督管理工作,需要人人支持和关心,审判管理事无巨细,需要专门人员时时刻刻精心维护和坚守。

  我们岚山区法院在过去的十一年中,审判管理工作成绩斐然,作为全市第一个率先成立审判管理办公室的法院,很多外地法院都慕名来考察交流,上级领导来调研指导工作时,都会将审判管理工作作为一个参观调研点。分管院长也多次向外地法院的朋友们介绍我院的审判管理情况及取得的成效,我感到十分了光荣和自豪。后来,全省乃至全国,都逐步地全面推行了审判管理机制,我们法院的审判管理机制经过不断地创新完善,正向着更加规范化、信息化、科学化的方向迈进。

  审判监督管理情结,篆刻在我的人生旅途中,给我留下了美好的回忆。那段工作经历时刻激励着我,鞭策着我,让我深刻领悟到:作为一名法官,要坚守自己的职业准则,要无愧于自己的职业良知,以至公无私之心,行正大光明之事,不断为新时代崇高的司法事业增光添彩。

作者单位:山东省日照市岚山区法院
责任编辑:胥立鑫
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