7月25日，朱怀凤女士接到了这样一个电话，由此开启了她的人民陪审员之途。“电话里说了鼓楼法院陪审员选任的情况。我一看电话号码是我们白云亭社区打来的，也就没什么顾虑了。第二天就到区司法所，和法院的同志聊了聊，签了确认书，他们告诉我还有第二次随机摇号。很快接到电话通知，第二次我也摇上了。又过了几天，我就收到了正式任命的书面和短信通知。我想，多学点知识总是好的。家里嘛，先生和儿子也是很支持的。”

　　南京597名陪审员全部到场接受任命培训

　　8月10日，南京中院资格审查工作结束。随机抽取的5000名候选人中，符合任职条件且愿意担任人民陪审员的998人。经人民陪审员选任委员会讨论通过后，按规定程序，从这998名候选人中再随机抽取600名人民陪审员人选，对外公示3天，接受社会监督。对外公示期间，有3人因身体健康原因要求退出，经市选任委员会研究，最终提请市人大常委会任命的人民陪审员为597人，并通过新闻媒体进行了发布。

　　8月29日、30日，南京中院分两批组织新任陪审员进行了任命书颁发、集体宣誓和岗前培训。“597名陪审员最终能否全部到场，接受任命和培训？可以说，直到此时，不确定因素还是存在的。毕竟新任陪审员分布广、人数多，相互之间并没有组织隶属关系。”南京中院政治部副主任盛静涛回顾说，“为了把这样的不确定因素降到零，我们提前逐一发短信，逐人打电话，确保一人不漏，落实到位。并以区为单位，由各区法院将所在区陪审员集中组织，统一派车，指定专人带队送至会议及培训地点，最后是597名陪审员全部到场接受任命培训。”

　　组织过程严谨细致，同样，培训环节、培训内容也是做了精心安排。培训班上，南京中院院长胡道才为新任陪审员们讲了第一课。他联系实际，用平实的语言和大量案例，向人民陪审员讲述为什么要实行人民陪审员制度、人民陪审员的基本职责、人民陪审员应该做什么以及陪审员履职中应该注意的问题。近两个小时的授课，数百人参训的市委党校大礼堂里，没人看手机、没人开小差，中途休息时，还不时有陪审员向胡道才咨询笔记中漏记的内容。授课结束，胡道才向所有新任陪审员公布了自己的手机电话，承诺有问题会及时回复、给予解答。

　　发现试水问题 总结工作经验 启发全省推动

　　9月底，南京中院对整个人民陪审员选任工作进行了及时总结。“南京此次人民陪审员选任范围广、工作实、影响大、效果好。选任工作的具体做法、成功经验可供全省法院尤其是其他试点法院学习、参鉴。”江苏高院党组成员、政治部主任徐清宇说。

　　但同时也暴露出一些问题：随机抽选给选任工作带来了较多不确定因素，候选人信息不完善给资格审查工作带来困难，启动两次随机抽取反映出人民群众对陪审员制度还缺乏全面了解，候选人担任人民陪审员的动机各异，较为复杂。还有南京此次11个区提请任命的候选人区域分布不够平衡，其中浦口、六合等4个原为郊县的区合计只有44人，仅占总人数的7.37%。这其中有随机抽中者高中以下学历较多的因素，但也包括这4个区离主城区相对较远，在征求候选人意见时，不少人以路途遥远、参审不方便为由，不愿意担任陪审员。

　　此次采访中，南京中院副院长王明新和鼓楼法院政治处主任夏雯都谈到了一些遗憾：“也有不少市民很愿意参与，特地到法院来打听，但随机抽取没有被摇上。特别是第一次被抽中而且参与热情很高的选民，第二次抽取时无缘最终入围，这的确是特别遗憾。”

　　同时，他们已着手思考着“如何最小化选任工作留下的种种遗憾，如何一体化人民陪审员的选任、参审以及管理等工作”。

　　“严格按照试点方案组织实施，规定动作不走样，摸索创新有考量。”江苏高院法官管理处概括此次南京试水的特点。“借鉴南京经验，全省有的试点法院已经在考虑从符合条件的常住人口中随机抽取人民陪审员，同时根据人民陪审员选任条件，设置一定的排除程序，以减少很多不确定因素等等。”

　　广泛宣传“接地气”群众关注度参与度增加

　　10月14日，盐城市首批270名人民陪审员名单网上公示正式截止，并已提请该市人大常委会等待正式任命。记者了解到，盐城中院人民陪审员选任改革于9月底全面推开，明确面向社会选任270名人民陪审员，其中普通陪审员220人。普通陪审员候选人从符合条件的本市常住居民名单中随机抽取产生。

　　盐城中院人事处处长陈健介绍，盐城市委、市人大高度重视选任工作，市委常委会审议通过了《盐城市人民陪审员制度改革试点工作实施方案》，市人大常委会审议通过了《关于人民陪审员选任工作的实施办法》，作为人民陪审员选任的规范性文件。同时盐城市委专门成立人民陪审员改革试点工作领导小组，市人大常委会牵头成立人民陪审员选任委员会，为人民陪审员选任和改革试点的推进提供组织保障。

　　“此次选任，我们从本市符合年龄、学历两项要求的常住居民名单中随机抽选了2500名候选人。资格审查之前又进行了初步筛选，排除有法律工作背景、因犯罪受过刑事处罚的人员，以及被开除公职、被人民法院纳入失信被执行人名单的等人员，共筛查剔除了不符合要求的212人，在一定程度上提高了资格审查的成功率。”陈健介绍说。

　　采访中试点法院都谈到这么一点，由于采取的是面向社会的随机抽取方式，“宣传发动尤为重要，而且宣传方式上要更接地气。”

　　南京中院宣传处负责同志介绍了此次全媒体的宣传攻势：“目的就是让南京市民短时间内增加知晓度，了解人民陪审员工作。我们除了围绕选任工作举办新闻发布会、通过各级媒体和网络宣传，还在人流密集的地铁站播放介绍陪审员工作的电视短片，发放人民陪审员宣传手册。”

　　记者获悉，此次选任工作开始前，盐城中院专门召开新闻发布会，通过新闻媒体及本院官方网站、微博、微信等多种载体进行广泛宣传，增加民众对改革试点工作的知晓度、关注度和参与度。对进入初步候选名单的人民陪审员，通过EMS专递预先向每一名待审查候选人邮寄一份加盖中级法院印章的宣传单，让其提前了解本次陪审员选任工作的要求和程序，以保证资格审查的顺利进行。

　　采访中还了解到，同为此次试点法院的苏州市吴中区人民法院、无锡市南长区人民法院的选任试点工作正在迅速推开。吴中区法院目前正分批组织合适候选人观摩法院庭审并征求候选人意见，其后将从中再次随机抽选确定80名人民陪审员，从而法院陪审员队伍将增加至200人。“增加后的陪审员人数和员额法官的比例会达到5∶1，符合试点方案的要求。”吴中区法院院长钟毅说。