今年来，湖南省各级法院已全面推行“点对点”司法网络查控。自系统启用以来，湖南省桂阳县人民法院高度重视并及时购买了电脑、扫描仪、打印机等查询设备，迅速投入查控工作。现该院已利用该系统共发送查询数246个，反馈数220个，查询案件98件，查询被执行人121人。实践表明，该查控系统极大地推动了执行工作的高效开展，节约司法成本和有效的解决了执行难问题起到积极作用，但同时也一定的不足。现笔者就针对该网络查控平台的实际运行情况，提出一些问题和解决对策。希望对该查控系统的完善能有所裨益。

　　一、存在的问题

　　1、查询范围有限。一是银行查询主体有限。目前可查询的银行包括中国工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、华融湘江银行等商业银行。对基层法院来着说大部分被执行人都是在农村，而农村只有中国邮政储蓄银行或农村信用合作社。而该查控系统却对该两行进行联网点对点查询；二是因现代社会的发展、人口流动性大，而该系统无法对被执行人省外的存款情况进行查询反馈；三是目前只能查询到被执行人银行和车辆信息，而房产、工商、国土部门却无法查询。

　　2、是系统设置有缺陷。一是在执行案件时，往往同一案件有多个被执行人的情形，但该系统要求在输入每一个被执行人查询信息时，都要重复提出执行依据，进而影响了执行效率；二是系统设置在查询当事人时，一定要输入当事人的社会信用代码（身份证件号码或组织机构代码），但现实情况是，不是自然人的其他组织却没有组织机构代码，例如以村民小组为被执行人的案件，往往无法在系统中查询，导致执行人员又要到网络亲自查询。

　　3、查控功能有限。该系统目前仅能对开户银行余额进行查询，而办理冻结、扣划仍需要到柜面办理，因而存在时间差财产有转移的可能。导致在冻结、扣划被执行人财产时，执行干警仍要按传统的查控方式进行操作，难以达成节约成本的目的，影响了执行效率。

　　4、有部分联网单位反馈信息不及时、不全面，甚至根本不反馈，影响了案件的执行进度、甚至造成被执行人对财产的转移。。从系统运行至今的情况来看，银行系统中反馈情况最好的是长沙银行、中国银行，中国农业银行、中国建设银行、华融湘江银行。

　　二、对策和建议

　　1、是拓展查控范围。一是可以与邮政、信用社协商，开通点对点查询功能；二是要逐步拓展查询到全国范围内的被执行人存款情况；三是进一步与房产、民政、工商、国土等部门协商，扩展查询范围。

　　2、是在技术上，完善系统开发。“查控”核心在于实现查询、冻结、划拨、扣划一体化。但现在技术水平的瓶颈，功能实现仅限于其中查询一项，应该针对现阶段网络查控系统出现的问题进行技术完善。如针对没有组织机构代码的被执行人可以不一定要提供也能查询。

　　3、是加强查控通报。定期对查询成果(如查询到的存款、房产、土地等)和反馈情况（如反馈数、超期反馈数、未反馈数等）进行统计，及时向各协作单位进行通报，如实反映查控系统运行中存在的问题。

　　（作者单位：湖南省桂阳县人民法院）