“自从去年底发了司法建议后，今年上半年，建筑工程领域的衍生案件有了较大幅度的减少。”宁夏回族自治区永宁县人民法院民庭的负责同志说道。

　　永宁法院在近年审理执行民商事案件中发现，部分房地产开发企业违反《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定，未将商品房预售所得款项用于有关工程建设，造成所建项目出现拖欠工程款、建筑材料款、工人工资等现象，导致后续工程建设不能如期完工、工程无法验收、无法按期交房及办理产权证书等问题，严重侵害了购房人合法权益。

　　2018年底，永宁法院针对审判工作中发现的突出问题，向永宁县住房和城乡建设局发出司法建议，建议该局强化商品房预售资金监管，结合永宁县实际制定商品房预售资金监管办法。司法建议发出后，永宁县委、政府高度重视，永宁县住房和城乡建设局多次召开会议进行研究，先后出台《永宁县加强房地产市场监管工作联席会议制度》《永宁县新建商品房预售资金监管方案》《永宁县新建商品房预售资金监管实施细则》三项规范性文件。实践探索建设永宁县商品房预售资金监管系统，推进实行预售资金监管网络化管理。

　　上述规范性制度的建立及网络监管系统的实践探索，织起了一张建筑工程活动领域的“保护网”，既有效规范了商品房预售资金的管理使用，杜绝了“钱去楼空”现象的发生，又减少了拖欠建筑企业工人工资的问题，有效保障了工人的合法权益。