近年来，在执行工作中暴力抗法屡见不鲜，然而以扬言自杀、自残、恶意投诉、无理上访等“冷暴力”方式抗拒执行更是层出不穷，给执行法官带来了巨大的工作压力和精神压力。2012年以来，据不完全统计，山东省东平县人民法院在执行过程中遭遇“冷暴力”抗拒执行案件多达70余件，主要发生在民间借贷、侵权、相邻关系、婚姻家庭等案件中的拘传被执行人、查封扣押、嫁妆交付等强制执行过程中。

　　“冷暴力”抗拒执行表现方式主要有：当事人及其亲属以自杀、自残等方式威胁抗拒执行；当事人以老弱病残家庭为由要挟抗拒执行；以恶意投诉、无理上访等不正当方式缠诉，拖延执行；以到法官家里静坐、干扰法官正常生活等方式向法官施加压力等。

　　“冷暴力”抗拒执行的危害巨大。

　　一是激化社会矛盾，影响社会和谐稳定。“冷暴力”抗拒执行行为频发，使得相当数量的执行案件一时无法执结，矛盾纠纷无法及时有效化解，进而引发信访、投诉等问题。

　　二是严重影响执行效率，造成工作被动。工作中，遇到“冷暴力”时，为了避免事态扩大，执行人员往往不得不暂停采取强制措施，一方面执行期限被迫拖延，另一方面当事人认为法院对“冷暴力”行为无所适从，进而肆意妄为，法院的执行工作将陷入举步维艰的境地。

　　三是易对公众产生负面影响，恶化法院执行环境。在“冷暴力”发生的现场，一些不明真相的民众可能会对有自杀、自残行为或老弱病残当事人产生同情，把法院执行行为看成是“官逼民”的恶举，从而滋生对法院执行工作反感，影响全社会执行环境。

　　四是长期面临压力，影响执行队伍稳定。当前，执行法官在承受案多人少、人难找、财难查等大量执行压力的同时，还要疲于应付来自“冷暴力”当事人的精神要挟，长此以往，难免产生厌倦心理而希望调离执行岗位，严重影响执行队伍的稳定性。

　　经过长时间的摸索，东平法院总结出一套应对“冷暴力”抗拒执行的对策。

　　一是对“冷暴力”抗拒执行问题实行综合治理。加强与公安、检察等政法机关和当地党委政府部门的协调与配合，对疑难复杂、社会影响较大的执行案件，协调处理，以求达到最佳执行效果。

　　二是讲究执行方法，制定执行工作预案。对有抗拒执行苗头的案件，执行法官应对被执行人人品性格、家庭情况进行案前走访了解，“吃透”案情，制订应对突发事件预案，有的放矢化解矛盾。

　　三是提高信息化水平，依法公开执行。配备执法记录仪，对每一件执行案件特别是采取强制措施的过程全程录音、录像，完整保存“冷暴力”抗法行为的现场证据，自觉接受人民群众、新闻媒体以及国家机关的监督。

　　四是完善立法，加大惩治力度。出台相关司法解释，对“冷暴力”抗法现象加以遏制，并加大对“冷暴力”等拒不执行生效法律文书行为的打击力度，促使当事人自觉履行义务。

　　五是强化执行法官职业安全保障机制，提高干警工作积极性。建立和健全科学合理的执行责任评估制度、惩戒制度以及涉诉信访质询定责制度，最大限度降低法官的职业风险。同时，严厉打击对法官悔辱、报复、诬告、伤害的行为，维护法官人身安全和合法权益,切实保障法官依法严格公正司法。

　　六是加强法治宣传与舆论引导工作，营造良好执行环境。通过以案释法、法制宣传等方式，不断提高公民法律意识，让被执行人了解拒不执行判决、裁定的法律后果，并适时对“冷暴力”抗法行为公开曝光，有效遏制“冷暴力”抗拒执行现象，为执行工作营造良好的法治环境。

　　（作者单位：山东省东平县人民法院）