■且看晚霞“夕阳红”

　　“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”的名言家喻户晓。

　　在吕端的故里廊坊安次大地，活跃着一支热心社会公益、甘心为民解忧的“夕阳红”调解志愿者队伍，她们的事迹被市民传为佳话。

　　“夕阳红”调解志愿者队成立于1994年，最早只有15名队员，她们大多是政法部门、妇联、街道、居委会、调委会等单位的退休老党员、老干部。随着这支队伍凝聚力、影响力的提升，到2008年，志愿者发展壮大到了近千人。

　　安次法院在推进平安中国、法制中国建设中，及时捕捉到了这支队伍的正能量，并且顺势而为，于2008年7月成立了安次法院“夕阳红”社区纠纷志愿调解队。

　　法院协调“夕阳红”建立了领导小组，明确了工作流程，制定了工作章程，完善了日常学习培训、庭审观摩、经验交流、维稳信息通报、考核评优等项制度。

　　志愿调解队的人员知识面宽了，调处纠纷的本领强了，热情高涨了，对这群老人来说，在她们心中集聚了火一样的工作力量。

　　“夕阳红”调解队的老人们分布安次区3个街道办的22个社区，平日里她们走街串巷，对于社区的邻里纠纷、家庭矛盾能够在第一时间掌握并及时处理。一般小的纠纷，能够独立调解的，自行及时办理。较大的纠纷，多集合几个人合力攻坚。

　　正是由于“夕阳红”调解队的辛勤努力，化解了大量矛盾纠纷，钝化了大量社会矛盾，形成了安次区和谐稳定的发展格局。

　　2012年8月的一天下午，富强小区的房东张某和租房户刘某因为10元楼梯电灯费发生争执，竟然动起刀来。

　　张某说这项费用本该租房的拿，刘某却说租房时没提这项开支，话不投机，两人对骂起来。

　　刘某从屋里取出菜刀要砍张某，恰好被“夕阳红”调解员陈秀荣赶上，当即进行制止：“年轻人别气盛，砍了人是要坐牢的！”

　　刘某冷静了许多，陈秀荣又说：“俩大老爷们因为十块钱吵嘴，不怕人笑话呀。这钱你们俩没有，我出。”

　　张某和刘某听了很是惭愧：“陈姨，我们话赶话吵起来让您笑话了。”刘某热情地邀请陈秀荣与张某到家里坐坐、喝杯茶，一场即将上演的悲剧化干戈为玉帛。

　　4年来，“夕阳红”调解队化解民间纠纷2671件，做好事3045件，防止民转刑纠纷37件，成为维护社会稳定不可或缺的力量。

　　■念好伊乡“和谐经”

　　大厂回族自治县法院根据少数民族地区矛盾纠纷形成的特点，于2011年10月创建“和美伊乡特色调解工作制度”，有效整合了社会资源，形成了全覆盖人民调解维稳网络，促进了社会和谐稳定。

　　“和美伊乡特色调解”主要是针对当事人一方为回族群众的案件。

　　回族的亲族血缘关系错综复杂，正如回族民谚所说“回回亲，亲套亲，砸断骨头连着筋”，在实际生活中，家庭生活和宗教生活融在一起，家庭成员的矛盾纠纷就会成为整个家族关心的问题，一旦处理不好，就会引发一个家族的矛盾。

　　90后的小夫妻小张与小李，由于年龄小、结婚时间短，两人经常因为琐事发生争吵，而且使两个亲家的关系也很紧张。

　　2011年底，两人到法院要求离婚。庭前调解时，不仅双方争吵不休，而且两人家长也大吵起来，谁都不肯退让，互相指责，甚至还要大打出手，扬言要使对方身败名裂，使调解工作陷入僵局。

　　鉴于此种情形，考虑到双方都是回族群众，还是相邻两个村庄的，一旦轻易下判，不仅会使两家矛盾更加激化，而且会引来一连串隐患。

　　承办案件的王法官便请来“和美伊乡”特邀调解员王淑伶，协助法官共同做双方当事人的工作。

　　由于亲套亲的关系，王淑伶，村里人称她“二婶儿”，与原、被告都有亲戚关系，并且在村里面辈分较高，几句话就说通了双方家长，让他们不要过多参与孩子们的生活。

　　之后，又以长辈的身份，苦口婆心，情理交融地与张某、李某交谈了近三个小时，使双方认识到了自身的错误和家庭和谐的重要性，使小夫妻又重归于好。

　　不仅如此，大厂法院还将此做法移植到执行工作中，执行法官邀请“和美伊乡”特邀调解员积极参与执行和解，通过相互配合，积极促成当事人达成和解协议，不仅有效减少了执行工作阻力，而且有效杜绝了执行信访问题的发生，案件执结率、执行标的到位率、实际执行率显著提升，两年来无新发执行信访案件。

　　申请执行人海某、哈某夫妇二人年近八旬，居住于大厂县回族群众聚集区，因家庭矛盾与其子海某某积怨多年，儿子对老人不理不睬，10多年没登过父母门，也未尽赡养义务。

　　老人无奈之下将儿子、儿媳告上法庭要求履行赡养义务，法院依法判决后，为实际取得赡养费，老人互相搀扶着来到大厂法院申请强制执行。

　　因被执行人经营长途货运，常年在外地奔波，执行干警多次寻找被执行人未果。

　　经相关人提供线索，被申请人海某某近期在家，执行干警便立即与“和美伊乡”特邀调解员马某取得电话联系，讲明案情，请其帮助协调此案。

　　调解过程中，执行干警与马某共同来到海某某家中做其工作，但海某某态度蛮横，一边诉说老人的种种不是，一边举起双手向执行法官耍赖，说：“你们拘留我吧，反正要钱没有，要命有一条。”

　　马某见此情形，认为强制执行对彻底解决纠纷没有好处，便想到要从根源上化解父子矛盾，让被申请人自觉自愿、真心实意地履行赡养义务，进而更好地维系亲情，促进家庭和睦。

　　于是开始做被申请人的思想工作：“我们都是‘朵斯提儿’，从小礼拜，《古兰经》就要求我们应孝敬双亲，对父母有意见可以说出来，但不能不养呀……”

　　就这样，经过一上午晓之以理，动之以情，情法结合，海某某终于认识到自己的错误，表示痛改前非，并在马某的陪同下，来到父母住处，深情地叫了一声爸妈，当场将赡养费交到父母手中。

　　至此，一起积怨颇深的赡养纠纷案得以圆满执结。

　 打赢协会“调解牌”

　　“村里的事，有我给‘拆兑’，就用不着打官司了”。这是58岁的村干部张健的口头禅。他说的“拆兑”是方言，指的是从中给调解说和、化解矛盾的意思。

　　他的另一个身份是固安法院聘请的调解志愿者。和他一样的957名调解志愿者，活跃着在各自行业、村街，成了乡村纠纷的灭火器和冲突调停员。

　　“调解志愿者协会依托法院创建，就是要发挥法院对调解志愿者协会的指导推进作用，积极发挥指导民间调解组织的职能作用，实现纠纷的早发现、早消化。”在谈到协会创设的初衷时，县调解志愿者协会会长、固安法院院长李方这样说。

　　在协会的设置上，调解志愿者协会建在法院，依托县直部门，成立了医疗纠纷、道路交通纠纷、劳动争议、保险行业、房地产纠纷等5个分会。在各乡镇园区建立了15个基层分会。

　　在人员方面，采取多种途径和渠道向社会公开召集调解志愿者，点将与自荐、任命与选任相结合的方式，将社会上德高望重、热爱调解事业、有调解能力的有志人士聚集到协会旗下。

　　协会工作开展以来，各项工作呈现出蓬勃向上的新气象。

　　侯某与张某是东西邻居，两家是亲表兄弟，在张某房门前有棵大树归侯某所有，影响张某家的出入，张某要求侯某砍伐，侯某认为大树不影响行走，拒绝砍伐。为此，张某伙同女婿赵某一道与侯某发生口角后，双方动起手来，在打斗过程中，赵某用铁锹将侯某头部打成轻伤。

　　后来侯某不仅到法院起诉，还率全家上访申冤。

　　这件事，法院没有急于开庭审理，而是首先想到了村里的张健。张健作为调解志愿者，开始了调解“拆兑”之旅。张健多次努力协商，但张某还是认为自己门口的树未能砍伐，还向侯某赔礼道歉，就在村里抬不起头，没法做人了。

　　张健联合其他调解志愿者，共同耐心讲明砍伐树木未经村委会和林业部门批准是不合法的，又从两家关系长远相处角度对其进行思想疏导。

　　接着又讲明赵某的过激行为是法制观念淡漠的表现，张某作为长辈，对子女的错误行为也有不可推脱的责任，对他们的错误行为给予了严肃批评。

　　在多方努力下，最终双方表示了谅解，愉快地在调解协议上签了字。

　　调解志愿者还不间断地进行社会综合管理方面的隐患排查，对排查出的问题定人、定时进行解决，仅去年排查出的42件各类民间纠纷，全部调解成功。

　　他们还尝试志愿调解工作与法院诉前调解工作相结合，对矛盾不大，冲突不激烈的案件，暂缓起诉立案，在征得当事人同意后交由调解志愿者解决。去年对54件案件进行了诉前志愿调解，调解成功52件，另外2件及时转入诉讼程序。

　　同时，他们坚持每季度进行一次民情社情舆情分析报告，分析当前的民心动向、社会风气及舆情导向，找出纠纷发生的成因和解决方法，积极建言献策，为党委和政府工作决策提供依据。