真抓实干谱写人民法院工作新篇章
2012-12-26 10:01:36 | 来源:中国法院网 | 作者:四川省巴中市巴州区人民法院代院长 常 祎
“空谈误国,实干兴邦”,是习近平总书记近日对全党同志和各级干部的深刻警示和要求。新的使命光荣而艰巨,新的形势催人击鼓奋进,这就要求我们深入学习贯彻党的十八大精神,站在更高的起点,立足区情院情,突出真抓实干,围绕“四个三”的工作思路一步一个脚印地走下去,不断谱写人民法院工作新篇章。
一、把握“三个重点”,在服务发展大局上真抓实干
发展是第一要务。紧紧围绕市、区委重大战略决策部署,坚持能动司法,以服务求发展,以作为求地位,实现审判工作与党政中心工作合拍共振、增势添力。重抓司法调研。切实把法院工作融入发展大局,围绕市、区“两化互动”、“三化联动”、统筹城乡等党政中心工作,认真实施落实好我院《关于为“统筹城乡、两化互动、加快发展”提供司法服务的实施意见》、《关于为全市投资软环境建设提供司法保障的实施意见》等七份指导性文件。党组成员分线牵头,组建专门班子,组织法官认真开展“法官访千家”专题调研活动,就新区建设、招商引资、大交通、大水利建设、新农村建设、旧城拆迁改造等实地考察吃透情况,深入进行法律思考,逐个形成内容翔实、观点鲜明、思考理性的专题调研文章,为党政决策提供法律依据。精抓大要案件审理。坚持将大要案件的审理作为服务大局的落脚点,认真执行我院《关于切实审理好大要案件的工作意见》,组建专门合议庭,妥善审理涉及招商引资纠纷、征地拆迁安置补偿纠纷、企业改制、投资纠纷、各类污染环境、破坏生态案件、土地承包经营、土地流转、林权纠纷、破坏投资软环境建设等案件,主动为党政分忧解难,力解发展中的难题。实抓司法建议。坚持把司法建议工作作为服务大局的切入点和着力点,认真落实好我院《关于加强司法建议工作的实施意见》,注重从审判实践中特别是从审理大要案件中深入开展调研,分析研判矛盾纠纷发展的趋势和社会管理层面存在的问题和原因,适时向相关部门提出有针对性、前瞻性的司法建议,及时进行矛盾纠纷预警通报,及时帮助、引导化解法律风险。
二、坚持“三个面向”,在践行司法为民上真抓实干
司法为民是第一使命。着力构建民生司法,在扎实开展“人民法官为人民”、“警民亲”活动中不断增加人民群众满意度。面向窗口,开展集约式审判。加大建设力度,建成高标准的诉讼服务中心,设置11个窗口,集立案、执行、咨询、缴费、法官预约、信访接待等14项服务性功能于一体,实行“一站式”服务,当事人在服务大厅办事时间有效控制在一小时内。配备专门的咨询导诉员,全面公开、宣传诉讼流程、诉讼风险、当事人权利义务等内容。设立6个调解室,认真开展现场调解、立案调解,力争20%的纠纷在立案环节得到化解。面向社区,开展融入式审判。强化6个城市社区巡回法庭,督导22名社区法官全面融入社区,就地就近巡回审理案件,联动化解纠纷,形成与社区共享、共建、共理、共防的合作模式,实现司法职能与社区管理职能有效融合。面向农村,开展互动式审判。充分发挥全区916名司法联络员的作用,协助灵通信息,稳控化解纠纷,开展委托调解和法制宣传。进一步强化人民法庭规范化建设,打造以“红色”、“绿色”为主题的特色人民法庭,实现“一庭一品”,推动法庭主动融入全区网格化社会管理之中。采取“背篼法庭”、“院坝法庭”、“假日法庭”、“车载法庭”等多种形式,就地就近开展巡回调解审理,确保巡回审理率达70%,收到“审理一案,教育一片”的良好效果。
三、严守“三个关口”,在提升司法公信上真抓实干
司法公信是第一目标。党的十八大第一次提出了司法公信建设,这是解决当前人民法院工作瓶颈的重要途径。强化审判管理。构建审判管理长效机制,实行审判质量终身责任制,加强审管办力量,建立审判质量管理台账,做到逐案逐卷评查,依托7个月通报制度,实行错案责任追究制,逐月考核兑现奖惩,确保案件合格率达99.8%以上。加强信息化建设,全面推行网上办案办公,狠抓节点管理,切实提高工作效率。加强“开放型”法院建设,定期举行“法院开放日”活动,坚持审务公开,强化“两代表一委员”联络工作,充分发挥人民陪审员作用,做好信息宣传工作,不断提升人民群众的满意度。强化大调解。牢固树立“调解是高质量、高效率、高水平审判”的理念,强力开展诉讼调解,全面推行“五阶十法”、“全程全员全域调解”模式,坚持把案件调解率和调解兑现率作为专项考核指标,逐月考核到案、到人、到庭,确保全院案件平均调解率达75%以上,人民法庭调解率达90%以上。积极完善大调解体系,认真落实我院《关于进一步深化司法调解与人民调解、行政调解有效对接的实施意见》,加强与区大调解协调中心和党政机关、人民调委会的衔接,积极开展纠纷分流、案件移转、委托调解、邀请调解、联动调解,依法确认人民调解协议的效力,力求多渠道、多形式、多方法化解矛盾纠纷。强化涉诉信访工作。构建大信访工作格局,坚持在党委政法委统筹下联动相关部门合力化解信访矛盾,实行办案信访责任终身制,严格执行我院《信访工作责任追究办法》等行之有效的13项制度,建立健全信访台账,注重源头预防化解,及时处理初信初访,重点督办老难信访,积极实施信访救助。
四、强化“三个落实”,在加强队伍建设上真抓实干
队伍建设是第一要求。探索构建队伍建设长效机制,坚持以党建带队建,以队建促审判,实行纪检、政工、机关党委“三位一体”队伍管理新模式。落实“两个争创”。一是扎实开展省法院部署的“争创两个一流”活动,制定我院《关于开展争创“两个一流”活动的实施意见》,突出精细化管理,激励干警争创一流业绩、一流队伍,确保审判质效达到一流值标准的97分。二是强力开展争创“全国优秀法院”活动,以“创优争先”、“六项竞赛”活动为载体,激励干警立足本职岗位建功立业,确保创建活动验收达标,获得新的荣誉。落实创建“五型法院”。切实做到让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。抓住年终总结环节,查漏补缺,精雕细琢,开展“三查三比”活动,即查学习、查差距、查行动,比实绩、比宣传、比作风,不断提升干警的政治、道德、业务素质,力争创建活动走在全市法院前列。落实党风廉政建设。强力构建诚信司法、廉洁司法,突出党组示范引领,重抓规章制度的清理落实,推行党风廉政建设责任制,严格党组成员、中层干部管人管事的“一岗双责”,完善廉洁防控体系,注重廉政风险节点、重点管理,发挥司法监督员的作用,确保队伍不出问题,切实建设一支让党放心、让人民满意的法官队伍,不断树立人民司法新形象。
一、把握“三个重点”,在服务发展大局上真抓实干
发展是第一要务。紧紧围绕市、区委重大战略决策部署,坚持能动司法,以服务求发展,以作为求地位,实现审判工作与党政中心工作合拍共振、增势添力。重抓司法调研。切实把法院工作融入发展大局,围绕市、区“两化互动”、“三化联动”、统筹城乡等党政中心工作,认真实施落实好我院《关于为“统筹城乡、两化互动、加快发展”提供司法服务的实施意见》、《关于为全市投资软环境建设提供司法保障的实施意见》等七份指导性文件。党组成员分线牵头,组建专门班子,组织法官认真开展“法官访千家”专题调研活动,就新区建设、招商引资、大交通、大水利建设、新农村建设、旧城拆迁改造等实地考察吃透情况,深入进行法律思考,逐个形成内容翔实、观点鲜明、思考理性的专题调研文章,为党政决策提供法律依据。精抓大要案件审理。坚持将大要案件的审理作为服务大局的落脚点,认真执行我院《关于切实审理好大要案件的工作意见》,组建专门合议庭,妥善审理涉及招商引资纠纷、征地拆迁安置补偿纠纷、企业改制、投资纠纷、各类污染环境、破坏生态案件、土地承包经营、土地流转、林权纠纷、破坏投资软环境建设等案件,主动为党政分忧解难,力解发展中的难题。实抓司法建议。坚持把司法建议工作作为服务大局的切入点和着力点,认真落实好我院《关于加强司法建议工作的实施意见》,注重从审判实践中特别是从审理大要案件中深入开展调研,分析研判矛盾纠纷发展的趋势和社会管理层面存在的问题和原因,适时向相关部门提出有针对性、前瞻性的司法建议,及时进行矛盾纠纷预警通报,及时帮助、引导化解法律风险。
二、坚持“三个面向”,在践行司法为民上真抓实干
司法为民是第一使命。着力构建民生司法,在扎实开展“人民法官为人民”、“警民亲”活动中不断增加人民群众满意度。面向窗口,开展集约式审判。加大建设力度,建成高标准的诉讼服务中心,设置11个窗口,集立案、执行、咨询、缴费、法官预约、信访接待等14项服务性功能于一体,实行“一站式”服务,当事人在服务大厅办事时间有效控制在一小时内。配备专门的咨询导诉员,全面公开、宣传诉讼流程、诉讼风险、当事人权利义务等内容。设立6个调解室,认真开展现场调解、立案调解,力争20%的纠纷在立案环节得到化解。面向社区,开展融入式审判。强化6个城市社区巡回法庭,督导22名社区法官全面融入社区,就地就近巡回审理案件,联动化解纠纷,形成与社区共享、共建、共理、共防的合作模式,实现司法职能与社区管理职能有效融合。面向农村,开展互动式审判。充分发挥全区916名司法联络员的作用,协助灵通信息,稳控化解纠纷,开展委托调解和法制宣传。进一步强化人民法庭规范化建设,打造以“红色”、“绿色”为主题的特色人民法庭,实现“一庭一品”,推动法庭主动融入全区网格化社会管理之中。采取“背篼法庭”、“院坝法庭”、“假日法庭”、“车载法庭”等多种形式,就地就近开展巡回调解审理,确保巡回审理率达70%,收到“审理一案,教育一片”的良好效果。
三、严守“三个关口”,在提升司法公信上真抓实干
司法公信是第一目标。党的十八大第一次提出了司法公信建设,这是解决当前人民法院工作瓶颈的重要途径。强化审判管理。构建审判管理长效机制,实行审判质量终身责任制,加强审管办力量,建立审判质量管理台账,做到逐案逐卷评查,依托7个月通报制度,实行错案责任追究制,逐月考核兑现奖惩,确保案件合格率达99.8%以上。加强信息化建设,全面推行网上办案办公,狠抓节点管理,切实提高工作效率。加强“开放型”法院建设,定期举行“法院开放日”活动,坚持审务公开,强化“两代表一委员”联络工作,充分发挥人民陪审员作用,做好信息宣传工作,不断提升人民群众的满意度。强化大调解。牢固树立“调解是高质量、高效率、高水平审判”的理念,强力开展诉讼调解,全面推行“五阶十法”、“全程全员全域调解”模式,坚持把案件调解率和调解兑现率作为专项考核指标,逐月考核到案、到人、到庭,确保全院案件平均调解率达75%以上,人民法庭调解率达90%以上。积极完善大调解体系,认真落实我院《关于进一步深化司法调解与人民调解、行政调解有效对接的实施意见》,加强与区大调解协调中心和党政机关、人民调委会的衔接,积极开展纠纷分流、案件移转、委托调解、邀请调解、联动调解,依法确认人民调解协议的效力,力求多渠道、多形式、多方法化解矛盾纠纷。强化涉诉信访工作。构建大信访工作格局,坚持在党委政法委统筹下联动相关部门合力化解信访矛盾,实行办案信访责任终身制,严格执行我院《信访工作责任追究办法》等行之有效的13项制度,建立健全信访台账,注重源头预防化解,及时处理初信初访,重点督办老难信访,积极实施信访救助。
四、强化“三个落实”,在加强队伍建设上真抓实干
队伍建设是第一要求。探索构建队伍建设长效机制,坚持以党建带队建,以队建促审判,实行纪检、政工、机关党委“三位一体”队伍管理新模式。落实“两个争创”。一是扎实开展省法院部署的“争创两个一流”活动,制定我院《关于开展争创“两个一流”活动的实施意见》,突出精细化管理,激励干警争创一流业绩、一流队伍,确保审判质效达到一流值标准的97分。二是强力开展争创“全国优秀法院”活动,以“创优争先”、“六项竞赛”活动为载体,激励干警立足本职岗位建功立业,确保创建活动验收达标,获得新的荣誉。落实创建“五型法院”。切实做到让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。抓住年终总结环节,查漏补缺,精雕细琢,开展“三查三比”活动,即查学习、查差距、查行动,比实绩、比宣传、比作风,不断提升干警的政治、道德、业务素质,力争创建活动走在全市法院前列。落实党风廉政建设。强力构建诚信司法、廉洁司法,突出党组示范引领,重抓规章制度的清理落实,推行党风廉政建设责任制,严格党组成员、中层干部管人管事的“一岗双责”,完善廉洁防控体系,注重廉政风险节点、重点管理,发挥司法监督员的作用,确保队伍不出问题,切实建设一支让党放心、让人民满意的法官队伍,不断树立人民司法新形象。
责任编辑:薛勇秀
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