编者按

　党的十八大明确提出加强司法公信力建设，把司法公信力不断提高作为全面建成小康社会和深化改革开放的重要目标。沈阳市两级法院从司法公信力相对薄弱的地方做起，大力开展“执行年”活动，对内建立“上下联动，快速反应”的执行机制，对外寻求支持、强化联动，整合各方力量，构建依靠党委领导，法院唱主角，各职能部门配合的执行大格局。真心实意为人民群众解难事、办实事，让人民群众真满意，取得了显著成绩，赢得了人民群众的高度赞誉。

　　“形象系于公正，法威存乎民心。”法院的执行工作效果好不好，评价的主体是人民群众。2012年，沈阳市两级人民法院瞄准人民群众最大期盼，开展了声势浩大的“执行年”活动，1至10月共受理执行案件27709件，结案18783件，结案率为96.4%，实际执结率为79.4%，同比上升10.5个百分点。活动得到了沈阳市委、市人大的坚强领导和市政府的大力支持，扎实有成效的工作也赢得了人民群众的高度赞誉。

　　回应期盼，打造执行“铁军”

　　沈阳市两级法院年均受理执行案件2.8万余件，占全省执行案件总量四分之一强。案件多、财产难寻、被执行人难找，使执行工作一度陷入困境。债权人因生效的判决书不能执行，越级上访、进京闹访时有发生，沈阳街头甚至出现过农民工讨要工资“拍卖判决书”的事件。

　　人民群众利益至上，只有做到人民群众认可，才能提升司法公信力。在党组会上，沈阳中院院长卞富学动情地说：“生效的判决书不能履行和兑现就是法官的失职，法律的尊严就不复存在，司法权威也荡然无存。”在沈阳中院党组周密部署下，沈阳市两级法院向执行难吹响冲锋号。

　　首先是整合两级法院的执行力量，建立一支作风顽强、敢打硬仗的执行队伍。5月22日，沈阳中院成立了执行指挥中心,投资390万元配备了信息化接处警系统。执行指挥中心负责指挥、调动全市法院执行力量。公开了24小时报警电话，受理被执行人行踪和财产的举报线索。向全社会郑重承诺：只要有人举报，一个小时内保证迅速调集执行法官、法警，查控被执行人，处置被执行财产。指挥中心启动6个月，通过电话渠道受理举报1998次，市区两级法院成功查封冻结被执行人银行账户12793个，查找并查封被执行人房产16731处，限制72名被执行人出国出境，执结标的额1930余万元。

　　出“组合拳”，构建执行大格局

　　“公正执法，维护金融环境；全力护航，捍卫国资安全。”这面锦旗是中国工商银行沈阳和平支行送给沈阳中院的。

　　今年3月，沈阳中院受理中国工商银行股份有限公司沈阳和平支行与被执行人沈阳晟达远生物科技有限公司、被执行人张某，第三人天津古船投资发展有限公司借款合同纠纷执行一案。这是一起困扰各方当事人一年之久的“骨头案”，查封的数千吨玉米及玉米淀粉在执行阶段即将超过保质期，如不及时执行则面临数千万元财产损失。而几十位农户因被执行人拖欠其玉米款而采取封堵大门等方式阻挠执行。在困难时刻，沈阳中院分管执行的副院长刘伟亲自到法库县，与县委书记、县政法委书记协调，取得法库县委、县政府的支持，在当地党委和公安、特警、交警等部门的大力配合下，市执行指挥中心调集4家法院160名执行法官、法警，冒着早春的严寒，连续奋战4昼夜，装车运输150多台次，将被执行人储粮库的4861吨玉米和玉米淀粉交付买受人。这场漂亮的执行“攻坚战”，就是沈阳法院出“组合拳”的一个典范。

　　谈起这个案件的执结，沈阳中院党组书记、副院长周维远不无感慨地说：“法院执行难有着极为复杂的因素，法院凭一己之力、借一日之功难以解决，法院执行工作必须向社会各方借力才能奏实效，沈阳法院在此下了一番真功夫。”

　　沈阳市两级法院对内建立“上下联动，快速反应”的执行机制，对外寻求支持、强化联动，整合各方力量，构建依靠党委领导，法院唱主角，各职能部门配合的执行大格局。建立与公安、工商、房产、金融、通信、铁路、机场、酒店等管理部门和服务行业的联网查询机制，实现信息资源的对接，进而构建一个横向有广度、纵向有深度的全方位、立体化的被执行人财产查控平台。

　　被执行人张某拖欠工程款纠纷执行立案后，既不报告财产状况，也不履行法定义务，张某如人间蒸发，没有任何音信。8月6日夜晚，通过机场信息联动反馈平台，得知张某要出境。沈阳中院执行指挥中心立即调集执行法官前往桃仙机场，将正在办理登机手续的张某控制，对其果断采取限制出境措施，被拘留后，张某指示公司工作人员与申请执行人积极协商，经办案人反复协调，双方达成和解，张某先行支付200万元，余款分期给付。

　　充分发挥公安“110”指挥系统反应迅捷的优势，与公安机关联动，加大了对拒不执行的被执行人制裁和打击力度，协助查控潜逃或者下落不明的被执行人信息。大东区法院在执行被执行人桑某买卖合同纠纷案中，桑某长期下落不明，法院无法送达执行通知书、财产申报令。经过公安机关对桑某QQ号定位，查找到桑某曾在大东区东北大马路某处上网，执行法官联系房主确认桑某就在此房居住，执行法官连续5天到该房屋查找，终于找到桑某，送达了法律文书，桑某迫于法律的威严，与申请执行人签订了和解协议，并按期履行。

　　和谐执行，让法律充满人情味

　　真心实意为老百姓说话的人，老百姓一定会说他的好，实实在在为老百姓办事的人，老百姓一定会念他的情。沈阳市两级法院坚持民生执行、和谐执行，用实际行动去赢得人民群众的信任。

　　被执行人沈阳妙味食品有限公司欠148户农民50万元，但该公司无财产可供执行，100多户农民多次集体到市人大、省人大等部门上访。沈阳中院对这一群体访案件非常重视，执行局长孔岩8次接待农民代表稳定过激情绪，多次与执行法官一起研究案件，寻找解决方案。经过艰苦努力，沈阳妙味食品有限公司另一债权人终于同意从其拍卖妙味食品有限公司抵押财产所得的执行款中拿出50万元给沈阳市蔬菜协会。最终，拖欠5年之久的50万元涉农资金如数发放到148户农民手中，农户们都非常感动，特意定制一面大锦旗送到法院。这一群访案件得以化解，三级人大代表也都赞不绝口。

　　8月18日，一场喜庆的婚礼在沈阳市和平区金城宾馆举办。婚礼持续了3个多小时，当亲朋好友相继离开时，皇姑区法院两名执行法官把新郎父亲王某请到另一间包房，请他履行欠款纠纷。王某与爱人离异后，一直不履行女儿的抚养费和欠款，常年在外躲避执行。执行法官本可以当场带走王某，可是考虑到婚礼现场的特殊性，两名执行法官一直在婚礼现场外等候。在法官行为感动下，王某当场交付了3.5万元抚养费和其他欠款。

　　人民群众是司法的血脉和根基。沈阳法院“执行年”活动赢得了人民群众信任，树立了“人民法官为人民”的良好形象。