文化是精神的家园，是一个国家、一个民族、一个单位乃至一个部门的灵魂所系。廉政文化是文化建设的重要组成部门，对于负有定纷止争功能的人民法院来说更具有十分重要的意义。近年来，河南省睢县人民法院以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以培育廉政价值观念为根本，以廉政制度和规范为支撑，通过加强组织建设、找准法院特色、加强制度建设、创新载体活动等举措，深入传播廉政理念、弘扬廉政精神、培养廉政品格、营造廉政氛围，有力保证了队伍的纯洁性，提升了干警的凝聚力、战斗力和公信力，以法院廉政文化的“软实力”，实现了对法院各项工作发展的硬支撑。2001年以来，睢县法院连续12年无一错案，无一起干警违法或严重违纪事件发生，2012年初被最高人民法院授予“全国模范法院”。

　　一、加强组织领导，构筑大廉政文化建设格局

　　开展廉政文化建设工作，领导重视是前提。为提高全院干警对廉政文化建设重要性的认识，2007年以来，每年年初，睢县法院党组都专门召开会议，专题研究、部署法院廉政文化建设工作，并结合本院实际，研究制定当年《廉政文化建设工作计划》，将廉政思想融入到整体工作中去，把廉政情况作为检查工作绩效的重要标准。为加强组织建设，专门成立了由党组书记、院长挂帅的廉政文化建设领导小组，并召开全院干警大会，层层签订《廉政文化建设工作目标管理责任书》，明确部门和个人在廉政文化建设工作中的职责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好工作格局。

　　二、找准法院特色，营造“公正廉洁为民”廉政文化氛围

　　为突出“公正、廉洁、为民”的法院廉政文化精神实质，睢县法院以“人民法官为人民”和“政法干警核心价值观”主题实践活动为切入点和载体，每半年确定一至两个主题，解决一至两个突出问题，以此推动廉政文化建设的务实科学开展。

　　2011年上半年，睢县法院以群众观点为重点，开展了群众观点大讨论活动，通过完善审判流程、提高审判实效、简化工作程序等措施，较好解决了“增进群众感情、转变工作作风、增强做群众工作本领”等问题。2011年年下半年，全院以思想理念为重点，开展了社会主义法治理念再学习再教育活动，通过强化以案析等工作，较好解决了“为谁司法、如何司法”的问题。今年上半年，针对一些干警司法技能不高的实际，开展了裁判文书和庭审“两评查”活动，以裁判文书制作和驾驭庭审为切入点，切实提高干警的基本司法技能。

　　针对全院青年干警较多的实际，今年以来，睢县法院党组以廉政文化建设工作先进个人、三八红旗手等先进典型为载体，不断强化先进典型的辐射效应，并结合岗位练兵等活动，建设文明科室先进示范群体，在全院形成宣传、学习、崇尚、争当先进的热潮。同时，构建院机关内部文化网络交流平台，积极探索干警心理健康服务渠道，建立心理疏导、调适与平衡的工作网络，并积极开展形式活泼、生动多样、健康有益的文化实践活动，引导干警弘扬优秀廉政文化传统，带头践行社会公德、职业道德、家庭美德，形成融洽的社会人际关系。

　　三、坚持内强素质、外树形象，多形式搞好廉政文化创建活动

　　一是加强学习型法院建设。围绕国家新颁布的法律法规以及中央领导重要讲话，不断丰富和拓展学习内容。同时，根据干警需求积极创新学习形式，推动建立学习型党组织、理论学习资料库等行之有效的团队学习载体，传播终身学习理念。

　　二是稳步推进文明礼仪教育、岗位练兵、志愿者服务等工作。引导干警学习职业技能和文明礼仪，提高干警的岗位胜任能力和服务群众能力。通过党员法官的文明示范作用，营造良好氛围，展示法院的良好风貌。

　　三是完善服务举措。开展微笑服务和文明服务用语活动。从加强制度建设入手，进一步健全完善各项服务规范，明确工作流程和权限责任，并优化立案服务大厅建设，加大案件评查力度，完善咨询投诉机制，为群众提供文明、到位的司法服务环境。

　　四是深化巡回办案。针对辖区的具体情况，不断加大巡回办案的力度，把巡回办案作为一种制度加以落实，要求各业务庭每周至少开展一次巡回办案活动，在规定的时间里，由法官深入乡村开展巡回审判工作。对那些权利义务关系明确、当事人争议不大的案件，采取“原告就被告”的方式，在征得双方当事人同意不需举证期和答辩期的情况下，立即就地调解或开庭审理。对当事人因年老病残、行动不便等难以到庭参加诉讼的，由巡回法庭上门服务。从而把庭审开到田间地头，把案件结在群众身边，让广大人民群众从身边的典型案件中接受教育，既实现“案结事了”，又达到“审理一案，教育一片”的社会效果。

　　五是大力推行廉政监督卡、廉政承诺卡、廉政短信、家属助廉等行之有效的预防措施。营造崇廉尚廉氛围，让干警在潜移默化中增强廉政意识；抓好最高法院“五个严禁”、省高院“十条禁令”等制度的落实，加强对审判、执行工作的实时监督;加大对违法违纪和批转案件的查处力度，对违法违纪法官及其他工作人员做到了一查到底，绝不姑息。同时，用包拯、汤斌等历史廉政名人，宋鱼水、詹红荔等现代廉政楷模来引导和激励法官和其他工作人员，有针对性的组织观看革命传统教育影片和廉政录像。通过挖掘廉政文化中的优秀人物和廉洁自律楷模的先进事迹，使广大干警在轻松气氛中受到熏陶，在艺术欣赏中净化心灵。

　　四、加强廉政制度建设，推动廉政文化纵深发展

　　廉政文化建设是反腐倡廉工作重要组成部分，其体系建立、完善和发展不可能一蹴而就，必须放在反腐倡廉工作大局中去谋划，必须依靠建立健全反腐倡廉制度去促进。为此，睢县人民法院注重将感性认识理性化，具体工作系统化，成功经验制度化，力求通过科学、严格的建章立制，规范审判执行程序和干警司法行为，努力在反腐倡廉管理中形成“公正、廉洁、为民”的廉政文化精神。

　　一是认真落实最高法院《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法（试行）》和《人民法院审务督察工作暂行规定》，加强对重点部门和关键岗位的日常监督，强化干警履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等方面的监督。

　　二是制定《关于执行权合理配置和科学运行的暂行意见》及《关于委托评估、拍卖工作的若干规定》，努力促进执行权公正、高效、规范、廉洁运行，防止法官私人利益与公共利益发生冲突。

　　三是创新载体活动，陶冶干警廉政文化情操。首先，开展形式多样的廉政文化活动。通过组织廉政专题讲座、廉政知识竞赛、廉政短信征集等活动，有效地搭建起内涵丰富、形式多样的廉政文化平台，鼓励干警积极发表廉政见解，抒发切身感受，开展双向与多向讨论和交流，使广大干警在寓教于美、寓教于乐、寓教于行中深受廉政文化的浸润和熏陶，于润物无声中培养出“以廉为荣、以贪为耻”的清廉品格。其次，营造办公网络廉政文化环境。在办公内网开设“廉政园地”栏目，通过专题讲座和影视作品，讲解《廉政准则》，通过案件实录开展警示教育。第三，加强日常动态监督。建立了干警廉政档案，将干警廉政勤政情况详细记录，与年度考核、职务晋升、奖惩挂钩；健全完善了廉政监察员和廉政监督员制度，在院各部门中设立廉政监察员，在人大代表、政协委员、人民陪审员中聘任廉政监督员，加大对审判、执行、司法政务活动的日常监督，将监督触角深入到干警活动的各个领域。　　

　　在廉政文化建设工作中，睢县法院机还着力抓好学习培训工作，通过举办座谈会、读书会，撰写读书笔记、交流学习体会等多种形式，加强党员政治理论学习和专业知识学习。此外，不定期开展典型疑难案例研讨、法律文书讲评、庭审观摩等活动，增强法官工作能力。目前，该院本科以上学历的有62人，具有研究生学历1人，有29人通过了国家司法考试，为法院各项工作的开展提供了有力的人才支撑。