日前热播的中央电视台美食纪录片《舌尖上的中国》，深刻揭示了美食背后人与自然、社会的关系。笔者日前从重庆市第二中级人民法院了解到，近两年，重庆二中院为群众精心“烹制”了“便民、亲民、利民、护民”四大套餐，揭示出法官的为民情怀。

　　备一份“便民餐”：织密便民诉讼网络

　　“这真是带着感情司法，带着真心办案。”今年全国两会期间，全国人大代表、重庆市开县临江镇镇长张国安对重庆二中院辖区的便民诉讼网络如是评价。

　　两年来，重庆二中院严格按照重庆市高院《关于规范便民诉讼网络工作的意见（试行）》等相关制度的要求，积极指导开县等九个基层法院，设置人民法庭40个、便民诉讼站58个、便民联系点209个，聘请便民联系员1893人，实现了辖区农村地区便民诉讼网络的全覆盖。与此同时，该院采取走访、调研等方式督促辖区法院，切实发挥便民诉讼网络的作用。

　　据统计，2011年以来，该院辖区法院便民诉讼联络员协助法院开展咨询6327人次，传递文书11501件，协助执行1995件，诉前调解纠纷3803起，调解成功1988起。该院依托便民诉讼网，开展巡回审判总里程达100多万公里，90%以上二审案件均在案发区县审理，尽可能将审判服务延伸至田间地头、农家院落，让广大山区当事人不出乡镇就能打官司。

　　烹一份“亲民餐”：建设标准化“立案信访窗口”

　　为了向当事人全面兑现“零距离”、“一站式”服务承诺，2010年，重庆二中院按照“布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁卫生”的要求，对“立案信访窗口”基础设施进一步改造和优化，“立案信访窗口”面积由700余平方米增至1700平方米，增幅达143%。加大硬件投入的同时，该院从细节入手，狠抓 “立案信访窗口”标准化建设，进一步完善诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、材料收转、信访接待、判后答疑等八大功能。在立案大厅设置当事人休息室、摆放书报、饮水机、便民伞、药箱、老花镜等必要物品，让当人事感受司法机关的人文关怀。“改造后的立案信访大厅环境舒适，功能齐全，办事方便。”今年6月8日，来立案信访窗口诉讼咨询的邓女士说。

　　 “你们倾心服务于民的每一个细节，真是让我们深受感动。”去年9月，来自黑龙江、江苏等八省市部分全国人大代表到该院视察基层基础工作，走进立案信访大厅，顿时眼前一亮，对该院当事人零距离、无障碍非常人性化的服务发出由衷的赞叹。全国人大代表卢亦愚表示，无论是审判室、休息场所、网上查询系统，都实现了与群众“零距离”的接触，彻底消除了“高高在上”的距离感。

　　上一份“护民餐”：全力兑现当事人利益

　　今年以来，重庆二院以创建“无执行积案先进法院”活动为契机，强化源头治理，注重发挥执行快速反应机制和执行威慑机制作用，切实破解“执行难”，收到明显成效。1-5月，该院共执结各类案件45件，执行法定期限内结案率、实际执行率和执行标的到位率均达100%，同比分别增长5.6％、26.3%和22.2%，居全市五个中级法院之首，兑现债权3400余万元。

　　此外，该院积极推行“全面调解、全程调解、全员调解”，即从立案环节即着手调解，调解不成，由承办法官在审前、审中、审后等审判各环节寻找调解契合点和时机，仍调解不成的，由庭长直至分管院长参与调解，尽可能促使当事人双方达成调解协议，兑现当事人利益；调解成功后，视情况采取财产保全、债务履行担保等措施，避免调解案件进入执行程序。1-5月，调解结案189件，调解率达30.93%，同比上升近5个百分点，调解率全市五个中院最高；民事、刑附民、行政赔偿调解生效案件数19件，申请执行1件，调解案件申请执行率5.26%，同比降低28.07个百分点，调解案件申请执行率全市五个中院最低。

　　加一份“利民餐”：完善司法救救助体系

　　“感谢法院，感谢法官……”今年1月13日，当重庆市开县居民邓某从重庆二中院刑二庭庭长肖荣武手中接过1000元司法救助金时，激动不已。这只是该院落实应救尽救司法救助原则的一个缩影。

　　近年来，为确保经济困难的当事人打得起官司，该院成立司法救助工作领导小组，设立司法救助基金，相继出台了《关于方便诉讼参与人办理诉讼退费的规定（试行）》、《小额司法救助金管理办法》等制度，建成包括信访救助、执行救助、刑事被害人救助和诉讼费减缓免在内的“四位一体”的司法救助体系，做到应救尽救，尽力解决群众诉讼困难。今年1-5月来，该院为当事人缓、减、免诉讼费20万余元，尤其关系民生问题的抚养、赡养、劳动报酬、医疗、工伤事故等案件，诉讼费免交比例最高。对部分年龄偏高、又缺乏生活来源的5名当事人发放司法救助金10万元，困难群众打不起官司的问题在法院工作环节得到基本解决。