弘扬司法核心价值观 大力推进法院文化建设
2012-03-12 10:00:31 | 来源:中国法院网 | 作者:江西省鄱阳县法院院长 吴社保
  法院文化是法官群体的灵魂,是法官群体的共同意识,是维系法官职业共同体的精神纽带。加强法院文化建设,有利于提高法院队伍的职业素质,确保司法公正的实现;有利于提高法院管理水平,确保法院建设顺利发展;有利于树立司法权威,提升法院形象;同时也有利于引导和培养社会的法律意识和法治精神。

  最高人民法院院长王胜俊强调指出,要以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本,全面推进法院文化建设。这既是在新形势下对法院工作指出的新方向,也是对以法官为主体的广大法院干警提出的新要求。

  “公正、廉洁、为民”的司法核心价值观是人民法官共同的理想信念和价值追求,是人民法官履行神圣职责的共同思想基础,是推进人民司法事业不断前进的强大动力。当前,面临人民群众的司法需求日益增加、社会矛盾纠纷日益复杂化的发展形势,如何加强法院文化建设,弘扬司法核心价值观,是时代赋予我们的重大课题。

  “公正、廉洁、为民”的司法核心价值观是人民法官这一特殊的司法职业群体在长期的审判实践和管理活动中形成的最深层次的精神文化,是法院文化的灵魂,是法院群体活力的内在力量,是增强法官职业归属感和尊崇感的精神根源。因此,加强法院文化建设,就是要强化干警对司法核心价值观的理解和认同,以先进文化凝聚人心、振奋精神,努力使法院队伍切实担当起建设和捍卫中国特色社会主义事业的重任。

  法院文化是以法官为主体的法院群体在长期的审判实践和管理活动中逐渐积淀的,反映法官群体优秀品质和法院工作特点的价值观念以及与之相关的物质载体的总和。从狭义的主体意义上讲,无论是审判活动还是日常管理,法院的文化建设可以分为以法官为主体的内部文化建设和以当事人为主体的窗口建设两个方面。其中前者是后者的主体保障和基础铺垫,后者是前者的外化延伸和形象展示,两者间是互为表里,相互促进,都是法院文化建设不可或缺的内容。

  法官既是司法的主体,更是法官文化建设的直接受益者。树立人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,着手提高其审判技能,培育法官的法律信仰;养成刚正无畏的作风,锤炼正直清廉的法官品格;提升司法为民的能力,增强司法为民的感情认同,是打造法院文化,铸造法魂和院魂的根基,是建设法院文化的主要环节。

  ——法院文化建设,教育需先行

  思想是行为的先导,认识是实践的动力。没有教育引导,难以形成强大的核心精神力量。首先,要教育法官坚守公正。公正是法律的核心价值,不仅仅是和谐社会的目标追求,更是广大群众的深情期待。法官作为社会公平正义的最后一道防线,作为正义的保护神,如果不把公平正义作为第一追求,司法活动就会失去目标,与人民的根本利益相背离。其次,要教育法官始终廉洁。公生明,廉生威。法官廉洁是法官这一职业根本属性之一,无论是公正还是中立价值要求,都不容许法官以不廉洁之为亵渎法律正义之剑,因为每一次不廉洁的行为都会伴有扩大效应,会动摇司法的根本,戕害司法的公信力。第三要教育干警司法为民。司法权的本质属性是人民性。由此不难推出,司法要为人民服务,要为人民司法。以当事人为本,视当事人如亲人,是司法人民性的具体体现。这就要求,在司法的各个环节,都设身处地为当事人提供司法便利,为当事人排忧解难,真正实现“一切为了群众,一切依靠群众,一切服务群众”,真心实意地做一个平民法官。

  ——法院文化建设,精神是核心

  精神文化是文化建设的核心内容。一个法院的精神文化状况决定着这个法院群体的价值取向,决定着这支法院队伍的凝聚力和战斗力。在社会价值取向日益多样化的新形势下,法院要坚持与时俱进、开拓创新,努力探索新形势下法院精神文化建设的新思路、新方法、新途径,大力弘扬社会主义法治理念和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,引导广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。一要强化法院精神文化建设的说服力。将社会主义司法价值理念的科学内涵、重要意义与审判实践结合起来,转化为能动司法、调解优先等指导审判工作的具体要求,转化为干警看得见、用得着、学得会的处事原则和处事方法,确保广大干警真正做到学与用、知与行相统一;二要强化法院精神文化建设的参与性。根据新形势下干警的思想特点,积极组织开展演讲竞赛、博客征文、书画摄影展、歌泳比赛、文艺汇演等广大干警喜闻乐见的活动,寓教于乐。深入开展学习型法院创建,加强图书室、资料室、阅览室等学习场所建设,办好《审判研究》等内部刊物和法院内外网,为广大干警加强学习提供有效载体。加强理论研讨工作,通过举办法官沙龙、青年法官论坛、学术研讨会等形式,大力营造良好的研讨氛围;三要强化法院精神文化建设的感召力。紧紧围绕司法核心价值观,结合本院、本地实际,总结、提炼法院精神和院训,并进行广泛的宣传和展示,使每位干警内化于心、外化于行。积极组织开展法官宣誓活动,增强广大法官的职业使命感、责任感和荣誉感。善于挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型,发挥先进典型的辐射带头作用,用榜样的力量来不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力,用先进典型的人格魅力来推动法院群体共同意识的形成和发展。加强对法院精神文化建设成果的宣传,强化人民群众对社会主义法治理念和司法核心价值观的理解和认知,推动司法理念和价值观在全社会的传播和认同,努力营造良好的社会舆论环境。

  ——法院文化建设,制度是重点

  我国老一辈革命家陈云说过,没有好的制度,好人也可能办坏事;有了好的制度,坏人办坏事也难。由此可见制度的重要性。法院文化的形成和发展必须依靠制度去促进。要通过科学的建章立制,规范法院的各项工作,约束干警的行为,从而在严格管理中丰富法院文化,塑造法院良好的形象。加强制度化建设。按照由主及次分类制定、相互兼顾整体协调、刚柔相济宽严有度、条理清楚简明实用、立足现实兼顾未来的要求,建立健全规章制度,丰富和完善制度文化。同时要在具体实践中充分发挥制度文化的规范功能,使其在执法活动中既发挥硬性的法纪制约作用,又发挥软性的道德制约作用。

  法院文化建设,要靠制度建设来推进,要靠制度创新来提升。一是创建“ 和谐” 法院,坚持以人为本,通过构建公开、公平、公正的内部用人环境,让法官能够敬业务本;设立法官俱乐部、心理咨询室,及时疏解法官的心理压力;建立疑难案件会诊制度,改善法官在疑难案件处理上的焦灼心态。二是创建“四无”法院,即开展“无积案、无错案、无违纪、无上访”竞赛活动,通过评先树优,鼓励引导广大法官公正司法、一心为民。三是创建“公信”法院,通过严抓审判管理,实行月通报、季讲评、 年考核,加强指标控制,强化领导把关,严格追究责任,深化审判公开,确保司法公信力不断攀升。四是要创建为民法院,认真落实司法服务回访制度,建立诉讼服务中心,健全司法便民的各项制度规范,并建立督导检查机制,从而保障各项工作规范有序。五是要创建“廉洁”法院,建立司法巡查制度和重点教育管理制度,加强案件回访工作,创新人大代表、政协委员监督制度,努力追求阳光司法,实现清风正气,呵护法官清名。

  ——法院文化建设,行为是抓手

  以行为文化建设为抓手,不断提升人民群众对法官群体的心理认同度和信任感。加强法院文化建设,必须切实规范法官的司法行为、言谈举止、人际交往等,努力培育法官符合职业道德要求的行为模式,确立法官共同的行为准则。一是加强廉政文化建设。严格落实最高法院“五个严禁”规定,通过开展警示教育,参加廉政征文比赛、知识竞赛、上党课、征集廉政书画摄影作品和廉政格言等形式,不断提高广大干警拒腐防变的能力,增强反腐倡廉意识,努力形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围;二是加强司法礼仪建设。抓好《法官行为规范》的贯彻落实,用明确的制度规范约束和指引干警言行,强化法官对公正裁判的角色感知,时刻提醒法官规范自己的行为,谨慎履行自己的职责。针对司法行为和司法作风方面存在的问题,有针对性地开展各种形式的教育整顿活动,认真解决影响公正执法和法官形象的突出问题,努力培养干警符合职业要求的行为方式;三是加强司法能力建设。建立完善与法官职业化相适应的培训机制,积极开展资深法官与年轻法官的传帮带,实现司法文化的传承。大力推行年轻法官到乡镇街道挂职锻炼,增强年轻法官对社情民意的了解,提升法院文化建设的民本色彩。

  ——法院文化建设,物质为基础

  物质文化是法院文化的外化和直观感觉。法院通过物质文化建设向公众凸显法院文化底蕴和公正精神,能够有效增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度,以此来塑造自身良好的司法形象。一是通过具有法院特色的基础设施建设、物质装备建设和公正、权威、文明的审判活动,使当事人和广大人民群众不仅感受到司法的神圣和威严,而且充分感受到司法的和谐、厚重和公正。搞好审判法庭、办公场所建设,严格实施审判区、办公区相分离,保持审判的严肃性、权威性、安全性,创建刑事审判体现威严、民事审判体现平等、行政审判体现和谐、执行体现文明、立案体现为民、调解体现轻松的司法活动场所;二是加强立案、信访等“文明窗口”建设。在立案大厅设置导诉窗口,通过电子显示屏和便民诉讼手册,公布立案流程、收费标准以及诉讼权利义务、诉讼风险提示、举证须知等,实施非工作日立案制度,进一步方便群众诉讼。坚持和完善院长预约接访和庭长每日接访制度,提前公布接待日程安排,畅通信访渠道;三是在审判工作中注重融入科技成果。充分发掘科技力量,努力提高科技含量,把现代先进科技成果运用到法院文化建设过程中,达到以科技“提效率、促公开、助廉洁”的目的。加强数字法庭建设,逐步实现“一案一光盘”制度,强化对法官庭审行为的规范和监督,提升庭审行为的公信力。四是推行温馨调解审理模式,改原、被告桌牌为当事人,改审判庭座位为圆桌座位,在调解室摆放鲜花,室内悬挂“平和”、“退一步海阔天空”等字画,配备饮用水设备,向当事人发放温馨提示卡片,营造温馨和谐的调解环境,引导当事人在互谅互让基础上止争息诉,以和谐方式追求司法和谐,树立良好的人民法院形象和人民法官职业形象。

  ——法院文化建设,载体是关键

  只有搭建平台,丰富载体,才能营造浓厚的文化氛围。坚持大力营造文化建院的浓厚氛围。建阅览室,专门设立“法官书架”,购买法学专业教材和法律法规及司法解释等业务用书;订购《人民法院报》、《人民司法》、《司法纵横》等专业期刊、杂志;购买了医疗保健、社会科学等精品图书;建立了互联网查询阅读系统,为全院干警工作和学习提供了良好条件。建文化长廊,邀请知名书法家为法院题写以治院理念、院训、“三个至上”、“五个满意”等催人奋发向上的格言警句,在办公楼大厅、走廊、接待室等公用区域悬挂,精心打造文化长廊和文化墙,提升法院的文化气息和品味。建荣誉室,集中展示法院所获奖励、荣誉、锦旗和表扬信等,激发干警的集体荣誉感和归属感。开展读一本好书活动,并组织干警交流读后感,塑造“积极、知足、感恩、达观”的阳光心态,培养移情换位思考的理性思维方式,引导干警聪明而灵活地工作,积极进取地生活。加强业余文化建设,将“文化育人,文化兴院”的工作思路融入法院业余文化生活,建设篮球场、乒乓球室、台球室、健身房;在全院开展乒乓球、蓝球等比赛;组织登山健身户外活动;组织篮球队、乒乓球队参加全市法院系统篮球、乒乓球比赛;定期召开法院家属联谊晚会等活动,丰富法官的业余文化生活。
责任编辑:刘帆
网友评论:
0条评论