护转型促创新绽放精彩
——上海浦东法院延伸职能保障发展纪实
2012-02-16 09:51:44 | 来源:人民法院报 | 作者:卫建萍 王治国
  咬定科学发展,加速创新驱动,上海转型正扬帆。

  在刚刚过去的上海两会上,上海市市长韩正指出,浦东作为“四个中心”建设的核心功能区和国家综合配套改革试验区,要继续走在全市前列。为改革而生、因改革而兴的浦东,蓄势待发,更加生机勃勃。

  从1993年在全国基层法院率先设立知识产权审判庭、1994年首创刑事、民事、行政“三合一”的知产审判模式,到2008年成立全国首家金融审判庭,上海市浦东新区人民法院紧跟浦东开发开放步伐,护航浦东创业发展。

  “目前,浦东正加快建成国家改革示范区、四个中心核心功能区和张江国家自主创新示范区核心园,法院也正以需求、问题、项目为导向,紧锣密鼓研究制定司法服务保障示范区行动计划。”浦东法院院长郭俭介绍说,“今年,将在金融庭、知产庭、商事庭等重点庭室项目化推进和创新司法保障措施。”

  服务大局:

  精心审判保发展

  创新,社会进步的不竭动力。鼓励创新,司法保障不可或缺。

  身处张江的鼎芯公司,是由3名“海归”成立的国内第一家专注于手机射频与混合信号的集成电路芯片设计企业。正当公司准备大展拳脚时,员工张某窃走技术另立“门户”,让公司元气大伤。知产庭法官抽丝剥茧定疑案,被告人张某既判坐牢又被处巨额罚金。轻装上阵的鼎芯公司,如今已把目标定为“世界一流”。

  近3年,浦东法院审结了2129件知产案件,其中微软公司诉大众保险案、“大富翁”诉“盛大富翁”游戏商标之争案、淘宝对商户销售假冒商标商品帮助侵权案被《最高人民法院公报》刊载。2011年,浦东法院被最高人民法院授予“知识产权审判基层示范法院”,知产庭庭长陈惠珍荣获“全国审判业务专家”称号。

  “聚焦张江、服务浦东,今年我们将进一步深化‘三合一’立体审判模式,既依法惩治侵犯知识产权的刑事犯罪,又妥善处理好民事纠纷中依法保护与适度保护的关系,促进自主创新。”陈惠珍介绍说。

  金融,现代经济“动脉”;纠纷,影响健康的“血栓”。金融审判,就是祛除疾病的“良医”。

  2011年,浦东法院金融庭优质高效审结5701件金融案件,为塑造国际金融中心法治软环境尽心竭力。全国首例掉期合同案,涉及国际金融危机背景下的外国主体和国际惯例,受到最高人民法院高度关注,专门新增金融衍生品种交易纠纷案由。本案经调解圆满解决,为企业渡过危机创造了条件。

  商事审判庭也以精品审判服务航运与贸易中心建设。2011年精心审结119件涉外商事案件,平等保护了中、外市场主体的合法权益,营造着公平交易的投资环境。去年5月,我国最大的国际货运代理公司——中外运公司寄来感谢信,称赞法院的判决“为企业规避经营风险和管理失误指明方向”。

  延伸职能:

  精品建议促规范

  司法建议,法院审判职能的延伸。记者了解到,2010年浦东法院发出司法建议34份,2011年增至68份,涨幅100%。

  金融庭,司法建议的“大户”。去年,向金融监管部门和银行、保险等各类金融机构发送司法建议9件,6件获积极反馈,占比近70%。

  今年2月8日,支付宝关闭了信用卡充值通道,金融庭法官陆燕不禁想到了自己去年发出的一份司法建议。去年4月,她在审理一起利用支付宝充值透支信用卡85万元的纠纷后,向银行及相关监管部门发出了司法建议,得到了积极回复。

   此外,金融庭2011年还制作了2份审判白皮书,归纳银行类和保险类案件问题,查找影响金融业健康稳定发展的潜在风险,报送浦东新区区委、上海市银监局等,凸显司法加强和创新社会管理的独特作用。

  点击进入浦东法院司法建议电子库,一条条建议,无不透露出法官的严谨;一份份整改回复,都显示出努力之后的回报。“每一条建议,都源自法院的使命和责任;每一条建议,都有促进行业发展的收获。”记者真切感受到了法官们内心的喜悦。

  身为世界500强的西科姆公司因合同纠纷涉诉,商事审判庭发现,该公司提供防盗服务的经营管理上存在三类问题,容易引发诉讼,为此发出司法建议。西科姆公司高度重视,日籍总经理携管理层专程登门拜访,表示“将根据建议消除隐患”,称赞法官“认真办事,执法如山”。

  上海精科,国内最大的科学仪器制造集团之一,产品远销20多个国家和地区。就是这家知名国企,却差点在知产保护上“栽跟头”,成都某公司抢注“精科”商标,长达八九年时间潜伏不用,当上海精科被诉停止使用“精科”名称时才意识到问题的严重性,向对方提起了不正当竞争之诉。最终,浦东法院根据反不正当竞争法,判决“上海精科”和“精科”应视为企业名称予以保护。事后,知产庭还向上海精科发送司法建议书。记者采访时,正好遇上这家公司向法官送上感谢信,并提交新制定的知产保护细则,以回应和落实法院的司法建议。

  “下一步,我们将建立健全与相关职能机构、监管机构的联席例会制度,及时互通信息,反馈审判中发现的市场风险、社会管理中的疏漏等问题。”郭俭说。

  凝神聚力:

  精细调研筑智库

  货运代理,看似不起眼,却是航运中心建设的生力军。商事审判庭发现,这个行业存在保价和责任限制条款效力、强制保险等不规范行为。为此,他们与上海市货运代理协会联合调研,查问题,寻对策,促进了执法的合理性和统一性。法官还上门为快递从业人员培训,讲解业内常见法律风险。

  今年,商事审判庭正整理历年来的国际航空运输典型案例,年内将汇编出版;而作为服务贸易中心建设的“商事纠纷中外贸代理与国内贸易的认定与处理”专项调研,也为外贸业快速定分止争提供了指引。

  精细化调研,充分展示了法官的闪亮智慧,也为行业规范发展提供着强大支持。记者获悉,去年,金融庭发表课题论文及报送的优秀案例共计77篇,知产庭为80篇,商事审判庭为51篇。

  借力专家,凝聚力量,研讨会逐渐成为法院助力“四个中心”建设的方式与手段,其中的议题无一不与现实紧密相连。

  典当、融资租赁公司等准金融机构,融资对象主要是中小企业。从2009年以来,银行贷款收紧,以浦东新区为代表的准金融机构融资活动日益活跃。这对促进中小创新企业健康发展、促进浦东金融功能的完善具有重要意义。但与此同时,各类法律问题也在凸显。

  为此,2011年金融庭召开“非金融机构融资法律问题研讨会”。来自上海市金融办等的专家学者近百人参加研讨,媒体评价认为,此举对推动金融司法生态软环境建设具有重要导向作用。此前,在外资银行纷纷“抢滩”浦东的背景下,浦东法院已就外资银行法律实务展开研讨,意图规范金融主体行为,维护金融市场秩序,促进上海国际金融中心建设。

  金融庭庭长王鑫介绍,2012年,金融庭将对当前金融领域中存在的风险隐患及形成原因加强前瞻性调研,提出预防和化解风险的建议和对策。

  “勇当践行科学发展的先行者、服务浦东大局的排头兵、促进社会和谐的领头羊。”浦东法院工作报告中的这句话,已成为全院上下的共同目标。誓言无声,浦江东畔,法官们正以生龙活虎的精神、时不我待的态度不断努力!
责任编辑:陈秀军
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