年初以来，我院紧紧围绕三项重点工作，坚持实施 “一个中心、两考机制、三高创新、四项活动、五个理念”总体发展思路，大力推进我院重点工作落实，促进了各项工作创新发展。

　　一、能动司法服务发展大局

　　坚持宽严相济的刑事政策，在预防未成年人犯罪或重新犯罪，减少社会对抗，促进社会和谐上下功夫。坚持“调解优先、调判结合”，积极推动诉调对接机制的完善与发展，在案结事了上下功夫。加强行政审判，推进行政协调、发送司法建议、邀请观摩旁听庭审等工作，在推动完善和创新社会管理上下功夫。改进执行方式方法，巩固集中清理执行积案成果，加快清理无财产可供执行的积案，在构建破解执行难工作机制上下功夫。经过积极筹备，达到标准化的松江法庭已经投入使用，大大方便了两乡群众诉讼。开展春耕普法宣传活动，为农民春耕生产购买农资提供法律帮助。制定了《为加快推进工业园区提供法律服务的若干意见》，落实十项服务措施，为辖区企业营造良好的投资环境、用工环境和市场环境。延伸少年审判服务领域，对未成年缓刑人员采取定期回访、建立考察档案、组织参加公益活动等方式预防未成年缓刑人员重新犯罪，收到了良好效果。高度重视司法救助工作，上半年减、缓、免诉讼费4.82万元。积极开展院领导大接访活动，畅通涉诉信访渠道，化解矛盾纠纷，使上半年无新访发生，并成功化解了两起旧访。

　　二、诉调对接完善大调解体系

　　一是建立诉调对接制度。制定了《关于建立健全“大调解”体系完善审判工作“案结事了”机制的若干意见》，规范“大调解”体系的建设。二是构建诉调网络。聘请了33名居委会主任为“诉调对接”调解员，13名特邀调解员，确定了我院“大调解”体系的联络法官8名。三是成立调解中心。把立案环节作为分流、调解、协调的枢纽，在尊重当事人对纠纷解决途径选择权的前提下，建议当事人先行选择人民调解；在诉前、诉中、执行各环节，经征得当事人同意，推行委托调解；对人民调解组织在调解纠纷过程中遇到的相关法律问题予以指导、协助，力争将纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；对社会矛盾突出、当事人众多的案件采用 “一案三调”的方式，即立案之前审判员即时调、立案之后庭长协调社会力量调、院长组织多方力量亲自调，成功化解了涉及600余名退休工人的群体性纠纷，诉前有效处理了8起因土地征用拆迁过程中引发的各类纠纷。

　　三、夯实基础提升安保能力

　　选取5名年轻干警组建“预备役”，协助法警工作和补充新警，增强了法警队伍的候补战斗力。健全警务保障、法警培训、突发事件处置等6项管理制度，完善法警工作管理流程，实现了法警工作规范化管理。建立了东风区法警大队体能训练基地，并聘请武警战士指导法警训练，提高法警实战能力。为法警大队设置警队专门办公室，配备专用车辆、电脑及必要装备器械，新设两个标准羁押室，为法警大队履行职责提供了坚实保障。每周四下午对法警及预备役进行定期教育培训，为每位干警进行了一次体检，制定符合自身的训练计划，及时总结工作经验，提高了训练整体效果和预警能力。规定每天有一名全副武装法警在院一楼警戒，两名巡查法警轮流巡视院办公楼。设4部对讲装置，院一楼设防暴装备和安检器，对进入办公区域人员和参加法庭旁听人员进行安检，确保我院干警的人身、财产安全。年初以来我院法警共出警500余人次，无一差错，出色地完成了各项任务。法警正规化建设举措被省高院信息简报采用并推广。

　　四、细化措施落实“一案三责”

　　按照中院的部署和要求，在建立组织机构、制定实施意见、具体落实到立案庭、审监庭、监察室的基础上，细化工作措施：一是办案人接手每一起案件都要签订一案三责承诺书，促使法官以强烈的忧患意识、责任意识和自律意识，以如履薄冰、慎之又慎的态度，依法公正、廉明地行使职权。上半年已签订防腐责任状181份，签订防错防访责任状各154份。二是主审法官在下判之前采取预判预裁，做好判后风险预测。一方面要思考这样判对不对。事实、证据、适用法条有无瑕疵；另一方面要思考这样判好不好。对当事人、对全区大局、对社会会产生什么效果。力求案件的法律效果和社会效果达成完美统一。三是疑难复杂案件召开庭务会讨论，发挥集体智慧，确保裁判准确性；上访苗头案件必须在月例会上汇报，各部门做好衔接配合，合力预防和化解上访；重大分歧案件由审委会把关，减少人情案、金钱案、关系案发生的可能。四是在制约上分权，积极探索分权制衡、分段集约的执行模式，逐步改变 “一人包案到底”的问题。在监督上分口，立案庭、审监庭、监察室、政工科作为监督部门按职责进行分口监督。在控制上分事，按照事分大小，大事上会的原则处理大案要案。评查上分层，案件评查工作实行分层管理，相互监督，一级管一级，一级查一级。五是评查案件实行战线和庭内自查、审监庭普查、专职委员专题查、审委会评查，院长每周调阅一本卷抽查。

　　五、创新机制强化司法管理

　　一是强化日常监督管理。实行常规工作百分考核制，采取扣分制，使福利待遇绩效化。即对常规工作采取值班院长巡察的方式，对日常所涉的六个方面二十四条进行百分制考核，每月予以通报扣分，年终按部门及个人实际得分兑现奖惩。该制度实行以来，对全院干警共通报38人次扣63.5分。二是强化审判流程管理。与信息化建设结合，通过电脑网络对立案、送达、开庭、结案等审判、执行流程环节进行有效的跟踪管理，规范审判、执行程序。上半年的361件立案信息和325件结案信息已全部输入局域网。三是强化案件质量监督管理。对审结的案件实行“五查”，即战线和庭内自查、审监庭普查、专职委员专题查、审委会评查，院长每周调阅一本卷抽查，上半年共评查卷宗82册，该举措被省高院信息简报采用。同时对档案室建院以来的卷宗进行清查、扫描，建立电子档案。四是强化绩效考核管理。坚持唯德是举、唯才是用、唯贤是从，重人品重政绩重公论的“三唯三重”用人导向，按照实际需要和人员条件，对政工科、办公室、民庭、法庭的4名人员实行科学调整，优化了人员配置。选树了6名办案能手、4名优秀法官、3名优秀干警、2名学习标兵，向市中院推荐了一名办案能手，进一步壮大了典型群体。对全院干警进行了民意测验。

　　六、加强练兵提升队伍素质

　　年初以来，组织全院干警收听专家视频讲课15次，提高了法官处理疑难、复杂案件的能力。组织法官“进企业、进乡村、进社区、进机关、进学校” 开展调查研究4次，提高了法官化解矛盾能力。对新进9名干警实行新老结对子培养，丰富了他们的审判经验和社会经验。大力开展练庭审技能、练文书制作技能、练调解和执行技能、练记录技能、练信息化办公技能、练法警体能素质活动，掀起全院干警大练兵热潮。年初以来共组织庭审观摩2次，法警训练12次。结合教育整顿活动，组织干警观看反腐倡廉警示片和最高院编发的警示教育案例，充分运用违法违纪典型案例，提高法官廉洁自律意识。认真落实“一案三责”预防司法腐败责任的承诺，增强对承诺兑现的监管实效，以“不腐”促“无错、无访”。推行廉政监督员制度，聘请了10名科技园区企业法定代表人兼人大代表为我院廉政监督员，对司法权进行直接、及时监督，促进司法公正。

　　我们也清醒看到，在重点工作、创新工作整体推进的过程中，一些不容回避、不能忽视的问题制约我院工作的创新发展，必须正确认识，积极面对。一是部分干警工作主动性不强，工作拖拉，审判质效还有待提高。二是在制度建设上，仍存在覆盖不全、运转不畅的问题，建立完善的管人管事管案的司法管理体系还有较大努力空间。三是我院经济条件不好，办公条件设施与其他院相比差距较大。对于存在的上述问题，我们会正确认清形势，明确方向，在今后的工作中重点加以克服和解决。