作为国家审判机关的法院来讲，如何更好地推进“三项重点工作”，我认为，基层法院更应该立足于审判监督管理，从加强审判监督管理入手，提升审判质量，提高审判效率，服务人民群众，化解社会矛盾，努力实现公正司法、高效司法、廉洁司法、便民司法、和谐司法目标。

　　所以，丰城法院始终把工作重心放在监督上，以“让监督无处不在”为宗旨，建立健全监督管理机制，成立全国首家审判监督管理局，推行案件当事人回访、全庭集体合议、专业型法官会诊、严格案件审限执限、加大巡回审判等制度。通过狠抓审判监督管理，有效推进了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，取得了较好成效。近三年来，我院无一件枉法裁判案件、无一件超审限超执限案件、无一件涉法涉诉上访案件、无一件矛盾激化案件。

　　一、成立审判监督管理局，强化审判监管力度。

　　2009年4月我院被最高人民法院确定为全国14家基层法院案件质量监督管理工作试点单位之一，以此为契机，更加加大了审判监督管理改革创新力度，在健全系列制度的基础上，又在管理机构上寻求突破。

　　2010年6月，我院经宜春市编委同意设立审判监督管理局，从而使我院的审判监督管理工作有了更大的发展空间，在全院形成司法行政工作、审判执行工作、审判监督管理三位一体工作管理模式。审判监督管理局下设案件质量管理办公室、案件回访办公室、审判作风督查办公室（与监察室两块牌子合署办公）。扩大了监督管理的范围，创新了监督管理方式，变事后监督为事前、事中监督，做到监督与查处并重，提高了监督的效果。

　　二、坚持判后回访，预防化解涉诉上访。

　　通过对当事人判后回访，可以有效化解社会矛盾，有效监督法官办案，有效增进与当事人沟通，最大限度取得当事人的理解、信任和支持。

　　丰城法院案件当事人回访工作，先后受到了中院、省院、最高法院的高度重视。今年4月，最高法院在《人民法院报》上整版推广宣传。由审监庭与纪检监察室联合组成回访责任单位，通过对民商事判决案件当事人，行政案件、执行案件的当事人，判处缓刑、免予刑事处罚的当事人、矛盾易激化案件当事人进行100%回访，及时了解办案法官是否有枉法裁判和违法执行的不当行为;是否有收受当事人财物、接受吃请送礼、索拿卡要等不廉洁行为;是否有乱收费、乱罚款、乱拉赞助等违规违纪行为;是否有对当事人冷横硬推等作风粗暴行为;是否存在办“关系案”、“人情案”、“金钱案”、“黑案”的行为;是否有违反最高法院关于“五个严禁”规定的情形;是否有不遵守司法礼仪、有损法院和法官形象的不规范行为等。

　　通过回访，了解当事人对法院判决和执行的态度和意见，是否存在矛盾可能激化、引发涉诉上访甚至造成恶性事件的隐患等情形。对当事人反映的问题及时研究，限时办结，处理情况一周内回复当事人。

　　三、实行全庭集体合议制，杜绝案件判决“暗箱操作”。

　　为了防止简易程序案件承办人 “一手遮天”、“暗箱操作”以及普通程序案件“合而不议”现象发生，我们出台了《关于对民商事判决案件实行全庭集体合议的规定》，规定所有民商事判决案件，承办庭在提交院长签发前，庭长必须召集全庭人员（包括书记员）对案件进行合议讨论。集体合议情况由审监庭派员进行现场监督。通过实行“集体合议制”， 充分发挥了院长、庭长和审判组织的监督指导作用，使案件怎样判，不是承办人或庭长一个人说了算，有效堵截了当事人找承办法官说情送礼的途径，避免法官办人情案、关系案、金钱案现象发生，从制度上保障了法官公正廉洁办案。

　　此外，通过对判决案件的集体合议讨论，使法官的整体业务水平得到了共同提高。所以，我院实行“集体合议制”以来，当事人找关系说情送礼的大大减少了，法官依法办案的自觉性大大提高了，业务水平明显提高，判决案件上诉率大大降低，发回重审和重大改判案件大大减少。

　　四、实行专业法官“会诊”制，避免差错案件发生。

　　针对基层法院法官审判业务水平相对偏低的现状，为了提高法官的办案质量和业务水平，避免因法律认知问题出现差错案件。我们通过全院干警民主推荐，组建了由10名各类审判业务骨干组成的专业型法官队伍。对专业型法官优先培训，着力首先提高其审判业务水平。然后，通过专业型法官开设审判专题论坛和讲座，对全院法官进行业务培训；通过编写典型案例，对全院法官提供咨询指导；通过列席审委会“会诊”讨论案件，来监督规范审委会讨论，确保审委会讨论案件公正。专业型法官列席审委会，在审委会委员发言前，先由专业型法官对案件发表指导意见，并自始至终接受委员们的质疑，不但起到了“会诊”的效果，而且使审委会讨论案件更加民主，防止出现“一言堂”和“一叶障目”影响公正的现象发生。

　　五、严格审限、执限制度，实现高效司法。

　　迟到的公正就是不公正。久拖不决、久拖不执一直是人民群众反映强烈的问题。

　　丰城法院为了杜绝久拖不决、久拖不执现象，实现高效司法目标，建立了严格的审限、执限制度，规定适用普通程序审理的案件平均审限不得超过60天，适用简易程序审理的案件平均审限不得超过30天，执行案件一般在1个月内执结。为了防止程序的随意转换，还规定了具体的适用范围和严格的审批转换程序。

　　为了防止贻误执行现象发生，建立了易人换庭执行制度，规定执行案件1个月后未执结的，案件承办人和承办庭要向分管院长和审监庭、监察室汇报未执结的原因；凡3个月未执结的，由审监庭、监察室回访当事人，了解未执结的原因，如属主观原因造成案件未执结的，则由审监庭、监察室提出是否易人易庭执行，凡易人易庭执行的，对原承办人、承办庭严格追责。

　　六、加大法庭巡回审判力度，实现便民司法。

　　针对部分当事人居住在偏僻山区或边远农村不便参加诉讼的情况，为了最大限度地实现便民司法，减少当事人的诉累，让当事人轻轻松松打官司。2009年2月，我院出台了《关于加强人民法庭巡回审判制度若干问题的规定》，加大了农村法庭巡回办案力度，因地制宜规定了各法庭的巡回办案的硬任务。要求法官深入“田间地头”就地收案、就地立案、就地审理，为当事人节约诉讼成本，提供诉讼方便，满足人民群众的诉求。为落实巡回审判制度，我院加大了监督力度，规定由审判作风制度督查办对巡回审判便民司法进行监督考核，切实把服务便民措施落到实处，增强法官能动司法、为民司法的自觉性。

　　我院通过加强审判监督管理工作，使“三项重点工作”有了具体的抓手，有了明确的目标，目前各项制度运行良好，也取得了较好的成效，但与人民群众的高期待、社会的高要求和上级的希望还有不少差距，还有很多工作要进一步做新、做实、做细、做精。今后，我们将严格按照上级的要求，进一步开拓创新，立足法院工作，强化监督管理，更好地履行审判职责，在审判实践中不断创特色出经验，开创人民法院“三项重点”工作新局面。