在现今社会，管理工作越来越重要，也越来越受到人们的重视。管理其本质就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。管理可以分为很多种类的管理，比如行政管理、经济管理、社会管理等。而所谓法院管理，是指人民法院根据法院工作的规律，通过对法院人、财、物等资源进行科学有效的配置，实现社会公平与正义的各种活动和全过程。法院管理主要包括审判管理、队伍管理和行政管理，其中审判管理是法院管理的核心，队伍管理是审判管理的组织保障，行政管理是审判管理的物质保障。

　　法院管理工作在整个法院工作中占有十分重要的地位，在法院产生之日起就已存在，但长期以来法院管理理念相对滞后，管理手段和方式相对落后，管理工作相对于法院其他工作来说还是一个薄弱环节。近年来，最高法院紧紧围绕人民法院“公正与效率”工作主题，紧密联系审判工作实际，树立科学管理理念，健全规章制度，理顺管理体制，切实加强各项管理，人民法院的管理水平正在逐步提升。面对当前新的形势、新的任务，各级法院必须进一步加强管理，以满足审判执行、队伍建设、司法政务日益增长的需求，实现人民法院工作新发展。

　　今年是政法工作深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的开局之年。深入推进三项重点工作，是我们党在新形势下总结党的执政规律、社会主义建设规律和政法事业发展规律基础上作出的重大战略决策。人民法院如何深入推进三项重点工作，关键是找准法院工作与三项重点工作的结合点。当前，人民法院必须强化管理理念，善于通过完善制度、建立机制、运用科学技术特别是信息化技术等方式，实现对审判执行工作的制度管理、人员管理、程序和质量管理，以法院内部管理创新推进社会管理创新，推动社会矛盾化解，确保公正廉洁执法。

　　一、加强法院管理是深入推进社会矛盾化解工作的重要前提

　　当前，大量社会矛盾以诉讼的形式进入法院，人民法院逐渐成为各种矛盾纠纷的“收纳器”，而且随着人民群众法律意识的逐步提高，这种司法需求将与日俱增。人民法院正处于与各类矛盾交锋的第一线，对矛盾的处理结果不仅关系到社会稳定，而且关系到民心所向。深入推进社会矛盾化解，对于人民法院来说，就是要通过公正审理执行每一件具体案件、维护社会公平正义来实现。审理案件自然涉及到审判质量，审判质量自然离不开审判管理，可以说，只有加强法院管理，整合审判资源，提高审判质量和效率，提升能动司法能力，才能推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。

　　一是强化审判质量和效率管理，妥善化解各类矛盾纠纷。“公正与效率”是人民法院永恒的工作主题。当前大量诉讼案件涌入法院，对法院实现司法的公正与效率提出了严峻挑战。如何解决案件质量和效率问题，如何充分运用审判管理手段，合理配置司法资源，以寻求公正和效率的最佳结合点，以最经济的司法成本获取最大的司法效益，成为摆在我们面前亟需思考、亟需解决的问题。为此，我们必须大力推进审判管理体系建设，着力完善以确保司法公正为核心的案件质量监督管理体系，加强对案件的监督指导，健全案件评查机制，探索建立案例指导制度，严格落实信访责任和差错案件责任追究制度，提高案件审理质量；着力完善以提高司法效率为核心的案件流程管理体系，强化流程管理对立案、审判、执行程序的监督制约功能，充分利用网络信息手段，对案件实行全方位跟踪管理，真正发挥案件流程管理系统“提示、预警、催办”作用，最大限度杜绝分案人为因素和超审限案件发生，提高案件审理效率。

　　二是强化基层法院管理，从源头预防和减少纠纷的发生。加强法院管理工作，重点是加强对基层法院的管理工作，这是由基层法院在法院工作中的基础性地位决定的。基层法院及其人民法庭处于化解社会矛盾、解决群众纠纷的最前沿，人民法院受理的案件80%在基层。可见，一审案件的质量至关重要，一审案件质量提高了，就可以降低上诉率，降低涉诉信访率。但面对繁重的审判任务，如何提高基层法院案件一审质量，除了加强对基层法院的业务指导外，就是要强化对基层法院的管理，向管理要质量、要效率。为此，我们必须加强对基层班子和队伍的管理，加大对基层班子考察和协管力度，加大对基层队伍的教育培训力度，提高队伍的凝聚力和战斗力，提高队伍的司法能力；健全上下级法院沟通互动机制，规范上下级法院之间工作事项报备制度、审判业务指导例会制度、发回改判案件沟通协调制度，加强沟通交流，统一法律适用标准，提高一审案件质量，提升基层法院整体工作水平。

　　二、加强法院管理是深入推进社会管理创新工作的重要组成部分

　　随着改革开放的深入尤其是社会主义市场经济体制的逐步建立，我国社会生活发生了巨大变化，但社会管理也面临着许多新情况、新问题，存在不少薄弱环节，在管理方法和手段上还有不适应的地方，需要创新社会管理理念，整合各类社会资源，提升社会整体管理水平。最高人民法院院长王胜俊指出：“审判管理是社会管理的一部分。要通过强化和创新管理，促进司法公正，提高司法效率，保障社会公平正义。”所以人民法院不但要把参与社会管理创新作为“份内事”，也要把法院加强自身管理作为社会管理创新的一部分，以加强法院内部管理促进社会管理创新。

　　一是以借鉴社会管理经验促进法院管理。绩效管理最初只是应用于企业中的一种管理方武, 但随着社会形势的发展，人民法院面临的任务越来越重，要求的标准越来越高，法院必须加强内部管理，提升工作质量和效率。而加强法院管理必须从建立和完善绩效考评机制入手，以评价排序为全员调动、选人用人和工作落实的总抓手，积极探索符合法院工作规律，适应新形势和任务需要的科学化、规范化的管理模式。通过完善单位绩效考核办法，建立分类评判制度，量化考核指标体系，科学设定考评指标，重点评价审判执行工作效果，促进整体工作发展。通过完善法官个人绩效考核办法，合理设定发还改判率、调撤率、涉诉信访率等评分标准，探索将审判职业技能、外部评价等因素纳入法官个人业绩档案，实现对法官工作客观、公正的评价。注重绩效考核结果的应用，将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，形成以工作实绩选人用人的导向，充分调动法官工作的积极性，实现管理的最终目的。

　　二是以加强法院管理促进社会管理创新。法院在现代社会管理中的角色越来越重要，不仅要履行传统的解决纠纷的职能，而且要承担法律宣传、法律教育、综合治理、协助政府开展工作以及参与其他社会事务的职能。因此，人民法院必须转变思想观念，在强化法院“解决矛盾纠纷，维护社会稳定”的主要职能，强化法院“为大局服务、为人民司法”的能动司法的基础上，加强法院管理，提升内部潜力，延伸审判职能，紧紧抓住参与社会管理创新的载体，通过与基层组织完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制、建立社会稳定风险评估机制和推进“社会法庭”建设，促进基层社会管理的完善和社会矛盾纠纷的有效解决，将矛盾纠纷化解在基层；紧紧抓住参与社会管理创新的重点，通过完善司法建议、司法审查、司法解释等制度，注重解决好流动人口服务管理创新、特殊人群帮教管理创新、社会治安重点地区综合治理创新等工作，从源头上防止矛盾纠纷的发生。

　　三、加强法院管理是深入推进公正廉洁执法工作的重要保障

　　公正廉洁执法是政法工作的生命线。然而，目前政法机关在公正廉洁执法方面所面临的形势和挑战却不容乐观，一方面人民群众对公平正义的期望越来越高，另一方面人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和不廉问题时有发生。究其原因主要有两种:一是业务水平不高和执法经验不足导致执法者没有能力实现执法公正;另一种就是具备足够的执法能力，但是仍然随意执法或在利益、关系的驱使下有意实施不公正的执法行为。为解决这一问题，法院必须从自身出发，进一步加强队伍管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁自律、公正司法的法官队伍。

　　一是加强能力建设是法院管理的重要目标。加强司法能力建设，要高度重视科学管理的作用。紧密结合深入开展的“人民法官为人民”主题实践活动，教育广大干警牢固树立“三个至上”的指导思想，筑牢公正廉洁执法的思想基础。建立定期培训制度，使每个法官每年都能接受一定时间的培训，提高法官能动司法、应对舆论媒体的能力。推行上下级法院法官双向挂职锻炼、新进人员到信访窗口接受锻炼等做法，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。开展法官教法官、岗位练兵、庭审观摩等活动，发挥资深优秀法官的传帮带作用，传授行之有效的工作方法，提高法官为大局服务、为人民司法的能力。

　　二是加强廉政建设是法院管理的重要内容。廉洁公正是构建和谐社会的重要组成要素，不廉洁必然导致不公正，不公正就会滋生社会不满和矛盾。特别是在当前这个时期，人民法院必须把廉政建设作为法院工作的头等大事来抓，认真落实最高法院“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》，规范审判、执行行为，约束法官业外活动，进一步明确廉政建设领导责任，对法官队伍尤其是领导干部严格教育、严格要求、严格管理，确保各项廉政制度不折不扣地贯彻执行。进一步完善廉政监督体系，建立干警廉政档案，设立部门廉政监察员，加强对重点岗位、重点环节、重点人员的管理，切实防止司法不严、不公、不廉问题的发生。

　　三是加强外部监督是法院管理的重要途径。深入推进公正廉洁执法，必须在解决影响司法公信力上取得突破性进展。而提升司法公信力最有效的办法，就是创新内部管理，推进司法公开，拓展司法公开的广度和深度。坚持审判公开，凡法律规定应该公开的一律公开，对庭审进行网络视频直播，破除司法的神秘性；建立完善裁判文书上网制度，逐步增加上网裁判文书的数量，增加裁判的透明度；建立完善人民陪审员工作机制，扩大参审案件范围，实现民主司法；建立完善邀请人大代表、政协委员及各界人士旁听庭审制度，推行法院开放日活动，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，实现阳光司法。

　　面对新的形势和任务，人民法院只有全面加强和改进自身管理，提升法院管理水平，提高法院司法水平，才能在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中，充分发挥职能作用，凝聚力量，创新举措，为保障经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献。