全国政法工作电视电话会议暨省、市法院院长会议之后，天水市秦州区人民法院立即行动，紧锣密鼓地掀起学习贯彻高潮，并结合总结2009年工作，及时推出2010年工作思路——坚定不移地坚持“三个至上”指导思想，锲而不舍地推进“三项重点工作”，始终把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，全面实施“审判上质量、执行上水平、管理上力度、队伍上形象”工作目标，坚决做到严格、公正、高效、文明、能动、廉洁司法。具体举措是：通过深入开展“7抓7重”活动，全面推进法院管理上水平，努力实现“7零”目标，着力提升司法公信。现在，全院上下一心一意抓审判、全力以赴促执行、鼓足干劲多办案、力争上游快结案的可喜局面也已出现。

　　一、抓方向，重大局，实现司法零问题　

　　一是坚定政治方向。坚持用十七届四中全会精神武装法官头脑、引领司法实践，在保增长、保民生、保稳定中彰显人民法院政治本色，切实做到对党负责、对人民负责、对法律负责，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　二是突出司法主题。找准司法工作与党和国家中心工作的结合点，正确处理严格司法与服务大局的关系、执行宪法法律与体现人民意志的关系，做到部署工作、审理案件时自觉地置于大局中去思考、基于利民中来把握。

　　三是强化为民意识。继续开展“人民法官为人民”主题实践活动，真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，在审判中方便群众，在办案中服务群众，彰显司法工作“人民性”。

　　二、抓审判，重公正，实现质效零下降　　

　　一是高度重视刑事审判。贯彻“该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪”原则，对于严重危害社会的犯罪，依法从严惩处，维护社会稳定；对于情节轻微、主观恶性不深、社会危害性不大、有悔改表现的犯罪，依法从宽处理，最大限度减少社会对立面，促进社会和谐，力争把刑事案件办成“铁案”。

　　二是着力化解民事纠纷。把“调解优先”原则贯穿于审判全过程，制裁违约失信行为，及时化解各类平等主体之间的民事争议和矛盾纠纷，保障市场交易安全，维护社会公序良俗，促进社会诚信构建，力争把民事案件办成“精品案”。

　　三是稳妥推进行政审判。公正审理行政诉讼案件，继续搞好非诉行政执行，依法维护行政相对人合法权益，支持、监督行政机关依法行政；引入庭外和解、协调处理等行政争议解决机制，促进“官民”关系和谐，力争把行政案件办成“和谐案”。

　　三、抓执行，重攻坚，实现案件零积压

　　一是多措并举促执行。坚持把突击性执行与经常性执行、重点执行与常规执行、强制执行与和解执行结合起来，一案一策，分类指导，突破积案，力克难案。

　　二是教育疏导促执行。不论案件大小，先行说服教育，明之以法，晓之以理，敦促自动履行裁判文书所确定的义务。在此基础上，再辅之以强制措施。

　　三是因案施治促执行。对于重大疑难案件，实行“3限时3穷尽”责任制——限时查清财产线索、限时采取强制措施、限时委托评估拍卖，务必穷尽执行手段、穷尽执行线索、穷尽执行程序，怠慢者严格问责。

　　四是多方联动促执行。做到与党政部门、基层组织、新闻媒体、法院上下“4联动”，让打赢官司的当事人及时实现其权益，使逃避债务的当事人受到应有制裁。

　　四、抓服务，重便民，实现矛盾零激化

　　一是践行为民宗旨。教育全体法官，自觉从一点一滴中体察民情、知晓民意、关注民生、维护民权。始终把人民呼声作为第一信号，把人民需要作为第一选择，把人民利益作为第一考虑，把人民满意作为第一标准，将司法为民思想贯穿于司法过程的每个阶段和每个环节。

　　二是完善便民措施。简化立案程序，加强诉讼引导，强化诉讼服务功能。加大审限跟踪、督办、警示、通报力度，严格审限管理,保障审判各环节规范、高效、有序运转。

　　三是加强诉讼调解。审前适时调解，审中充分调解，审后补充调解，千方百计提高调解成功率。对于重大、疑难、复杂和矛盾尖锐案件，反复进行调解，谨防矛盾激化。建立调解激励机制，调动法官调解积极性。

　　四是搞好非诉确认。推进人民调解协议诉前司法确认工作，完善诉讼调解与非诉调解对接，对经人民调解和行政调解达成的未违反法律法规和公序良俗的民事协议，依法予以确认支持。

　　五、抓信访，重预防，实现零群体性事件发生

　　一是完善信访机制。发挥信访室职能作用，构筑信息灵敏、反应快捷、制度完善、责任明确、措施有力、处理及时、罢访有效的涉诉处访工作机制，务必事前有预测、事中有防控、事后有反馈。

　　二是体现群策群力。做到“3必”“3访”“4到位”——有问必答、有信必复、有访必接，开门接访、带案下访、预约接访，对信访人合理诉求解决到位、对不理解的解释到位、对无理信访的稳控到位、对触犯法律法规的处置到位，严防群体性、突发性事件发生。

　　三是务必齐抓共管。不断提升审判质量和效率，做到源头治理有措施；重视搞好经常性矛盾纠纷排查，做到信访案件有预警；认真办理初信初访，做到初次办理有成效；慎重办理重信重访，做到重访问题不遗留。

　　六、抓竞赛，重能力，实现队伍零落伍

　　一是深化司法能力竞赛。动员全院上下，坚持不懈地开展“8比8创”司法能力竞赛活动，再掀“8比8创”、“6项竞赛”高潮，实现案件质量再提升、审判效率再提速、调解成功率再提高，上诉、申诉、改判发回、提起再审案件进一步下降的“3提4降”目标。

　　二是推进审判业务比武。号召全体法官，深入开展每人每年报1篇优秀裁判文书、开1个示范性观摩庭、编1份精品司法案例、送1篇以案讲法稿件、写1篇理论研讨文章、当1名法院办案能手的“6个1”活动，提高驾驭庭审、查明事实、适用法律、制作文书、公正裁判的综合能力。

　　三是再创司法绩效新高。每月动态审结率和年终审结率继续保持在85%和98%以上，每月动态执结率和年终执结率继续保持在75%和88%以上；调解成功率、督促履行率、二审维持率争取达到80%以上；涉诉缠访案件控制在2‰以内，个案平均审限和执限分别控制在35天和50天之内。

　　七、抓廉政，重教育，实现人员零违纪

　　一是加强基层组织建设。坚持以党建带队建，以党建促审判，确保党对人民法院工作的绝对领导，充分发挥党组织在审判工作中的战斗堡垒作用和党员法官的先锋模范作用，推动人民法院工作科学发展。

　　二是加强法院班子建设。注重锻炼和提高院、庭两级班子驾驭工作全局的协调能力、裁判是非曲直的司法能力，强调以身作则，务必严于律己，巩固和发展业已形成的全院上下齐心协力抓审判、一心一意求公正的可喜局面。

　　三是加强法官队伍建设。强化法官对宪法法律的坚定信仰、对人民群众的深厚感情、对职业道德的不渝坚守，保证司法活动在文明、规范的模式下进行，维护法律权威与尊严。

　　四是推进司法廉政建设。严格执行“5个严禁”规定，确保权力不越轨、案件不失控；坚定理想信念，决不以权谋私；树立正确利益观，决不放纵贪欲；加强道德修养，决不贪图享乐；必须谨慎交友，决不超越底线；乐于闻过则喜，自觉接受监督。

　　新的一年，必将迎来新的机遇、面临新的挑战。天水市秦州区人民法院决心在中共秦州区委的正确领导下，在秦州区人大及其常委会的有效监督下，在秦州区政府和政协的大力支持下，认真履行宪法和法律赋予的职责，以昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，为建设富裕、文明、和谐陇上强区而努力奋斗！