在公正执法中添加和谐美
——记江苏省靖江市人民法院园区法庭副庭长陈燕萍
2010-01-20 16:00:21 | 来源:新华网 | 作者:朱旭东
  对普通百姓而言,也许一生就打一次官司,所以件件都是大案要案。”这是陈燕萍说的。

  陈燕萍是江苏省靖江市人民法院园区法庭副庭长。她在法院工作22年,扎根基层15年,累计办案3100多件,没有一件算得上大案要案,多是家庭琐事、邻里矛盾或婚嫁纠纷。在旁观者眼里,这些家长里短、鸡毛蒜皮的小事,是“清官”也很难断的家务事。

  老百姓的案件,件件都是大案要案

  46岁的陈燕萍深知,案件处理是否公正,将直接影响到当事人的家庭和睦,进而影响社会的和谐,乃至全社会的公平和正义。

  靖江市新桥镇新四圩西村的严乐其与邻居严乐生,因小小的刺毛虫闹上了公堂。原来,严乐生家贴着围墙有一排10多米高的槐杨树,繁茂的树枝斜着身子探进了严乐其家。每到夏秋季节,严乐其的院子里便到处爬着刺毛虫,不小心被刺一下,身上又痛又痒。

  严乐生一家都在外打工,家中只有老奶奶看门。为了刺毛虫的事,村干部做过多次工作,但因为联系沟通不便,都没能成功。严乐其于是告上法庭,要求严乐生家立即停止侵害,消除危险,并赔偿其损失500元。

  陈燕萍决定从原告身上寻找突破口。她劝严乐其:“如果判处对方锯树赔钱,两家人很可能就此成陌路。为这点事闹得老死不相往来,不值得。不如缩小矛盾,只要对方锯了树,你就不要再计较了,再贴点工钱,让对方心里也舒服点。”严乐其接受建议后,陈燕萍又及时给严乐生打电话,讲述了有关法理,并将严乐其的想法与他交流。法官的诚恳、邻居的退让,也感动了严乐生。没过多久,惹事的槐杨树被锯掉了。

  “村民的感情都很淳朴,但有时难免也会抬杠。你如果一本正经和他说理说法,他也未必把你当回事;如果你敬他一尺,他会敬你一丈。尊重他们多做调解,双方都有台阶可下,问题就容易解决。”陈燕萍说。

  卞大贵曾坐过7年牢,出狱后决定重新做人,并与人合伙做建材生意,一心想多挣钱回报妻女。没料到,两年前的一场货款纠纷,差点让他家破人亡——卞大贵付了钱却忘了向对方要收条,对方凭供货合同将他告上法庭,要他“付清拖欠的10多万元货款”。

  苦等7年后的妻子看着丈夫又惹上这身官司,开始心灰意冷,说他不诚实,闹着与他离婚。

  陈燕萍对案件事实进行了认真调查,经传唤多方证人,查阅相关账目,最终弄清了案件原由。经反复调解,原告最终撤回诉讼。

  如今,卞大贵已是江苏首尔特钢有限公司的副总经理。现在一拿起笔,他就想起陈燕萍对他说的话:只要牵涉到经济往来,就一定要手续齐全,以白纸黑字为准。卞大贵虔诚地说:“她不仅是我的救命恩人,也是我全家的救命恩人。”

  一个普通的案件,的确能影响当事人的一生。所以陈燕萍常说:“老百姓的案件,件件都是大案要案。”

  调解优于判决,信服胜过屈服

  在陈燕萍所办的案件中,有70%是调解结案的,婚姻家庭类案件的调解率超过90%。陈燕萍常说,赡养案件还会有亲情,离婚案件还会有旧情,邻里纠纷还会有乡情,欠款纠纷还会有友情,交通事故还会有同情。这些“情”,就是她坚持调解的基础所在,她认为,只要能唤起人间真情,很多恩恩怨怨都会烟消云散。

  农村有句俗话“一代官司三代仇”,很多案件如果当庭依法判决,对法官来说既省心又省力,但乡亲们抬头不见低头见,可能会因此埋下心结,甚至反目成仇。调解则容易消除双方心理上的对抗。陈燕萍坚信:调解优于判决,信服胜过屈服。

  东兴镇陈某的前夫去世后,留下一儿一女。1983年,朱某入赘到陈某家,对两个孩子倾注了全部的父爱。可儿子长大后混迹社会并犯罪入狱。老朱恨铁不成钢,在儿子出狱时不愿接儿子回家。小朱回家后就把老朱赶出家门,并扬言要杀掉继父,村组干部亲戚朋友也无能为力。有家不敢回的老朱只能起诉离婚,陈某迫于儿子的压力,也怕闹出人命,只好违心地同意。

  由于家庭财产在离婚案中没有分割,老朱依然流浪在外,万般无奈下,他只能继续打财产官司。案件转到了陈燕萍手上,陈燕萍陷入沉思:如果对案件简单处理,很可能就酿成一起家庭悲剧。

  陈燕萍多次与小朱接触后,感受到其对母亲深深的爱,便上门开导他说:“如果你与继父白刀子进红刀子出,你妈妈就同时失去了两个她最爱的男人。你妈妈就算不死掉也会疯掉,你忍心这样做吗?你这样也算爱你妈妈吗?更何况你继父为这个家庭辛苦了20多年,你不懂得报恩,因为几句气话就要和他拼个你死我活,还算个男人吗?”一席话说得小朱默默地低下了头。

  陈燕萍又多次找陈某的表妹、小朱的女朋友以及邻居做工作。小朱定亲那天,陈燕萍鼓励朱某主动帮助儿子张罗亲事,并给准儿媳妇送了个大红包。通过多方努力,终于拉近了他们的距离。如今,小朱已经结婚生子,对两位老人也很孝顺。朱某逢人便说:“我们家能有今天,多亏了陈法官。”

  律师季冬经手的一起房屋确权案,让她领教到陈燕萍对调解的执著。

  年近七旬的吴老汉被侄女告上法庭。原告认为,吴老汉所住的房屋是原告父母的遗产;吴老汉却认为房屋是自己出钱盖的,自己扒心扒肺地为哥嫂养老送终,可侄女却让他落了个霸占房屋的恶名。双方在起诉前已闹得不可开交,矛盾愈积愈深。

  作为吴老汉的代理人,通过调查取证和庭审,律师季冬认为案件事实非常明朗,房屋确实是由吴老汉出钱所盖,原告的诉讼请求应该驳回。由于原被告矛盾激烈,见面就吵个不停,所以季冬盼望着赶紧结案,对大家都是个解脱。

  但陈燕萍迟迟没判。她多次召集双方调解遭到拒绝后,仍不厌其烦地分别找吴老汉和他侄女谈心拉家常,聊他们的叔侄关系,说他们的血缘亲情,直谈得叔侄二人从剑拔弩张,到泪流满面、握手言和。

  季冬事后不解地问陈燕萍:这案子本来很好判,为什么一定要调?陈燕萍说,如果省事下判,案子结了,矛盾依然存在,纠纷还会再起。“如果积小怨成大仇,后果就严重了。这个案子,我只不过多费了些时间和口舌而已。”

  季冬因此深受启发,在以后的办案中,她在为当事人提供专业意见时,总是以低成本的矛盾解决方式为优先;在维护当事人合法利益的前提下,积极居间斡旋,尽量避免双方的对抗和对立。“我想,这就是和谐司法,也是我们法律人都应该追求的执业境界。”

  法官伸张正义需要智慧更需要“能动”

  作为中国农村经济发展转型期的缩影,靖江同样浓缩了改革开放进程中的“头疼脑热”,法院案件数量近几年来以年均20%的幅度递增。案多人少,一些法官常采取就案办案机械司法的工作方式,尽管在事实认定和法律适用等方面都没问题,判案的效果往往得不到百姓认可,也无法达到良好的社会效果。陈燕萍说,只有坚持能动司法,在法律允许范围内深入查访事实,尽最大努力追求法律事实与客观事实的统一,才能得到群众认可。

  2007年,靖江园区法庭辖区内发生一起恶性交通事故,少女小兰葬身车轮。死者家属索赔无果,将肇事司机告上法庭。但在确定车主时,肇事车竟然冒出四个“车主”。驾驶员孙某称,车主是王某;王某说,车辆已经转卖给丁某;找到丁某后,丁某说车辆已转让给五保户张某。

  小兰的父母失望至极:如果法庭判定五保户是车主,这个官司打了还有什么意义呢?总不能让五保户赔偿吧?小兰的母亲有了撤诉的念头。

  依据证据规则,谁主张谁举证,法官轻易不会主动查证。但陈燕萍安慰小兰的父母:“我会给你们一个满意的答复。”陈燕萍走访五保户张某时发现,张某家几乎没有值钱的东西,面对质询,张某只是机械地重复着案情,对自己的过失并不抵赖。

  “他说话像背书,而且,五保户哪来的钱买车?”细心的陈燕萍随即询问张某买车付钱时的细节,又分别与其他3名“车主”谈话,找到了与张某买车付钱的细节自相矛盾的地方。

  重新开庭后,陈燕萍宣读了询问笔录,句句发问击中要害,4名“车主”乱了阵脚。最终王某当庭承认:“我是车主。”拿到赔偿款后,小兰的母亲痛哭失声:“丫头啊,你可以闭眼了。”在场的村民无不动容。陈燕萍的积极查访,让这名农村妇女在最无助和最彷徨的时候,感受到法律的温暖。

  江苏飞跃机泵制造有限公司2007年刚刚改制,资金周转非常紧张,湖北钟祥市的一家企业却拖欠42万元货款迟迟不还,还扬言“如果走司法程序,一分钱都别想得到”。当飞跃公司总经理王道红看到接手此案的陈燕萍是个柔弱女法官时,已经不抱什么希望了。但陈燕萍给了他一个惊喜。

  根据原告的申请,陈燕萍迅速作出财产保全裁定书,并带一名法警远赴湖北钟祥。此时,陈燕萍手中仅掌握被告的一个银行账户,当办理好企业资金冻结手续时,账户上只有2000多元。随即,陈燕萍跑遍钟祥市各家银行,对被告企业的账户进行冻结,但这些账户上,只有很少一部分资金。

  陪同前往的飞跃机泵公司委托代理人徐生荣说,按照法律程序,法官到这一步已经尽职尽责了。他手足无措时,陈燕萍开始打听该企业所在地,得知企业有老厂和新厂之分,由兄弟俩共同经营。他们奔波了50多公里山路,发现老厂已全部停产,供货被新厂用掉了。交税清单显示这家企业完全有能力偿还债务,但企业负责人就是不愿意出来商谈。

  搜集了充分证据的陈燕萍回到靖江,宣判被告必须偿还所有欠款。2007年10月,拿着法院判决,飞跃机泵公司到法院申请执行,顺利拿回了欠款。“这笔钱虽然不是很多,但在公司一分钱想掰成两半花的时候,真的非常关键。”王道红感慨地说:“没想到陈法官能急企业之所急,而且很智慧。当初真小看陈法官了。”

  “案子到了陈法官手里,双方心里都踏实。”这是不少陈燕萍办过的案件当事人的感受。15年来,陈燕萍不是靖江市人民法院园区法庭办案最多的法官,却是唯一的“三无”法官——无一例错案、无一例上访、无一例投诉。陈燕萍说,她的秘诀在于“用心、用情、多动脑筋”。很多当事人指名要求陈燕萍审理他们的案件。

  靖江市人民法院院长何能说,当事人可能对判罚不服而上诉,但从来没有怀疑过陈燕萍的为人,这是百姓对她最好的评价。

  做麻风病医生的父母教她“尊重人格”

  陈燕萍的父母是令人尊敬的麻风病医生,他们在偏远的麻风病医院整整工作了16年。陈燕萍至今还记得,每次回家,第一件事就是用消毒液洗手洗脸。她当时最大的愿望,就是能像其他农村孩子一样,能光着脚在地上走路。

  陈燕萍6岁多的时候,有一次也跟着当地孩子对麻风病人喊“癞子”“丑八怪”。一向疼爱她的父亲狠狠地给了她一记耳光,对她说:“麻风病人也是人,要尊重他的人格。”父亲的一巴掌,让陈燕萍懂得了一个道理:要珍爱生命,尊重生命,做一个善良的人。

  2002年8月,陈燕萍受理了一起女儿起诉亲生母亲的特殊案件。原告小敏(化名)1岁时脸上开始长瘤,由于家境贫寒,一直没得到及时治疗。7岁时小敏父亲患鼻癌去世,留下5万多元债务,母亲又离家出走,她只能靠爷爷到建筑工地做小工、奶奶在家种地养猪维持生活。由于生活实在困难,加上小敏病情不断恶化,万般无奈之下,小敏将母亲告上了法庭。

  在找到小敏妈妈却无法挽回母爱的时候,陈燕萍没有采取“判”的手段:“我要给小敏留下哪怕一丁点希望。”

  她开始主动承担起妈妈的角色,拉着小敏到南京、到上海寻求专家治疗;开学了,她给小敏送去学习用品、学杂费和生活费;儿童节,她给小敏送去节日礼物;春节到了,她给孩子添置新衣新裤。有一次,陈燕萍带小敏去医院看病,小敏在进入检查室前忍不住搂着她说:“妈妈,我怕!”“不要怕,以后我就是你的妈妈,我们一起来战胜病魔。”陈燕萍心疼地安慰着小敏。从此,每当陈燕萍去看望小敏时,邻居都羡慕地说:“小敏,你的法官妈妈又来看你了。”那一刻,小敏的脸上总会洋溢出平时难得一见的笑容。

  在陈燕萍的努力下,小敏已进行4次大的手术,其中一次手术切除的肿瘤重达2公斤。陈燕萍仍在努力:“感谢社会各界对小敏的帮助,我要尽量帮助孩子过上正常人的生活,如果可能,我还希望她们能母女团圆。”

  正是陈燕萍的特殊经历,让她在面对小敏那张因肿瘤而扭曲的脸时那么坦然,就像面对自家的孩子;而在走访残疾当事人时,面对凌乱恶臭的房间,她也没有表现出任何不适,并因此成功打开了当事人的心扉。

  2009年5月,陈燕萍承办了仲某诉崔某离婚案,她按办案程序向原被告发送了开庭传票。开庭那天,陈燕萍因临时出差,委托同事审理。同事发现,崔某早年因车祸导致下肢瘫痪,家人背着他,乘出租车赶了20多公里的路才到法庭。调解过程中法院了解到,崔某同意离婚,只因医治疾病花光了积蓄,生活又不能自理,他要求前妻能承担相应的扶助义务。但前妻生活并不富裕,拒绝了崔某的要求。法庭上两人互不相让,情绪失控的崔某急得一头撞向审判庭的台阶,现场一片混乱,只能暂时休庭。

  陈燕萍回来后得知这一情况很不安,怨自己没有问清崔某的情况。她随即和同事冒着大雨到崔某家,发现身长褥疮的当事人颓废地蜷缩在床上,临河的小屋里满是潮气,散发出一股恶臭。陈燕萍坦然坐了下来,满怀歉意地对崔某说:“如果早知道你身体不便,我们会到你家现场开庭。让你赶那么远的路到法庭,我向你道歉。”

  听了陈燕萍一番暖心的话,40多岁的男子汉像个孩子似地哭了。崔某动情地说:“这不怪你们,我并没有告诉你们。你不嫌弃我身上的异味,是唯一真正尊重我的人。这个官司我听你的。”

  在陈燕萍的调解下,崔某同意了离婚,他的前妻也愿意将房产中属于自己的份额,作为抚养费给崔某,女儿由前妻抚养,不要求崔某给付抚养费。如今,崔某正努力走出车祸和离婚的阴影,积极做着恢复性训练。他说,人生还有很长的路要走,是法官的温情重燃他生活的信心,自己要过好每一天。

  外表柔弱的法官其实内心很“刚”

  说话轻声细语,总是面带微笑,陈燕萍更多的时候给当事人的感觉是温和甚至是温柔,因而他们愿意敞开心扉和她慢慢聊,聊到伤心处陈燕萍也会陪着流泪。但是,陈燕萍也有“刚”的一面,同事说她那时就像只愤怒的狮子。

  澄靖园区的叶某自儿子成家后,因与儿媳不和,已连续7年被儿子张某辱骂甚至殴打。2006年10月的一天,叶某又遭儿子暴打,幸亏邻居闻声前来规劝,才没有发生严重后果。

  张某是村里出了名的“忤逆子”,亲戚朋友声讨过他,村里干部责备过他,可他依然我行我素。第一次开庭时,张某见法官是个瘦弱女子,便大摇大摆地往椅子上一坐。陈燕萍让叶某夫妇坐好后,用冷峻而威严的目光看着张某:“请你们夫妻俩跟我走,我有话跟你们说。”张某愣了一下,站起身来,不情愿地跟着陈燕萍来到办公室。

  “你的生命是妈妈给的,做孩子的,怎么下得了这个手呢?……”陈燕萍从母爱谈起,希望能说动张某。但张某没等陈燕萍讲完,便脱口而出:“可是她做妈妈的,居然……”

  没等张某继续说,陈燕萍突然暴怒,大声吼道:“你殴打母亲的行为已经构成伤害罪,现在你母亲不追究你的刑事责任,你就应当用感恩的心恳求她原谅!到现在你还不知悔改,你再敢殴打父母,法律绝对不会放过你!”没想到瘦弱的女法官这么“狠”,张某一下子怔住了。

  在此后的每次调解中,张某再不敢小瞧陈燕萍,态度一次比一次诚恳。陈燕萍又通过做张某妻子的思想工作,最终将诉讼引向调解,张某当庭向父母认错。陈燕萍对叶某说:“如果今后他再打你,你就直接打电话给我,我会立即到现场处理。”

  如今,张某定期给父母生活费,父亲59岁生日那天,还特地买了蛋糕送上门,把老夫妻俩感动得泪水涟涟。“陈法官这件事办得好啊,救了我一家。”叶某感激地说。陈燕萍则平淡地说:“这不是我个人强悍,而是国家的法律。我要让不孝顺父母的人知道法律的尊严。”

  陈燕萍被当事人和律师称作“有道德洁癖的人”。由于社会不正之风的影响,很多人心目中的法官形象是“吃了原告吃被告”,但园区的百姓都知道,陈燕萍“两边都不靠”,被告不用担心原告送礼,原告也不担心被告请客吃饭,因为这些“花招”陈燕萍一概不理。

  和陈燕萍打了10多年交道的律师季冬说:“如何处理与法官的关系,是我们律师的心病。远了,怕得罪;近了,怕触线。案子在陈法官手上就不一样,因为你不用做工作,也不用担心对方去做工作。10多年来,我没有和陈法官一起吃过一顿饭,更不用说送礼了。平时见面相视一笑,就算打了招呼。也许对陈法官来说,这相视一笑,就是法官和律师之间的最佳距离吧。”

  陈燕萍费尽周折帮卞大贵讨回了清白,挽救了一个濒临破碎的家庭,但卞大贵说,根本就没想到要请陈燕萍吃饭。“不是不想,因为我知道根本请不动,甚至请她吃饭都是对她工作的误解。”卞大贵说,他会把对陈燕萍的感谢和尊重放在心中,“这比请客吃饭更重要。”

  爱美的女法官办出精致的案件

  在中国人传统观念中,法官是冷漠的,不苟言笑的,以铁面无私的包公为代表;在西方发达国家,要求法官深居简出,闭门谢客,通过不接触社会、不接触现实来实现公正判决。而陈燕萍,并不是上述两类法官。

  陈燕萍是位爱美的女性,身材娇小的她长发垂肩,平时总是笑容满面,与“黑包公”的形象相差太大。她认为,一个有精致生活的法官,才能办出精致的案件来;一个对生活失去信心,一个对家庭不负责的人,工作中是很难有所建树的。

  而如果不接触社会照搬法律条文,很多案件就无法处理。陈燕萍非常重视地方的情理习惯和善良风俗,常常巧妙地把它用于案件的调解。

  李洪根和李洪军兄弟俩多年来常因琐事而吵架,并从斗嘴演变成斗殴。在一次殴打过程中,弟媳误打了大伯李洪根的脸。事后李洪根要求弟媳用猪、牛、羊的六眼敬菩萨,还要放鞭炮去晦气,弟弟坚决不同意。于是,哥哥在弟弟必经的小路上挖了个大坑,并在坑里倒满粪便。弟弟多次交涉,村干部多次调解,都没有成功,两家矛盾进一步激化,最终弟弟李洪军将哥哥告上法庭。

  陈燕萍了解案情后,明白兄弟矛盾激化的根源是“男人被女人打耳光晦气”的迷信思想在作怪,在分别谈心得知兄弟俩都有和好的意向却抹不下面子的心态后,陈燕萍找来村干部,并请到村里几位德高望重的老人,陪同李洪军一起来到李洪根家。

  “洪根,我们跟洪军谈过,他觉得自己做得不对,今天特地来向你赔礼道歉。兄弟间的事情没必要闹到法庭上,让人家看笑话。你就不要拘泥那些过时的礼数了,今天村里的干部在这里,长辈们也来了,你不看僧面看佛面,让洪军给你斟杯茶,向你赔个不是,你看呢?”陈燕萍劝说着,村里的几个老人也在一旁帮腔。

  李洪根看到村里来了这么多“要人”,弟弟和弟媳又亲自端茶赔罪,心里的气早就消了大半。“哎,真不是什么大事,看大家说的。洪军,咱们现在就去把坑填起来。”

  陈燕萍正是擅长运用群众语言,掌握农村的乡土人情和风俗习惯,把很多看似不可调解的矛盾,瞬间春风化雨。

  作为一名基层法官,陈燕萍少不了一些当事人的误解、谩骂甚至威胁。排遣心中的郁闷和委屈,陈燕萍有自己的“绝招”——忙里偷闲练瑜伽、练书法、看韩剧。她说,练瑜伽能保持自己苗条的身材;练书法能修身养性;看韩剧,则能放松自己的心情。

  为了弥补对家庭的愧疚,陈燕萍几乎包揽了家务活。星期天,她除了大扫除,还会变着花样做可口的饭菜。丈夫邵柏青对她这样评价:她做人是个很好的人,做法官是个成功的法官,做妻子也不错。

  泰州市委常委、政法委书记高纪明说起陈燕萍时感慨万千:陈燕萍对群众怀有深厚的感情,她用爱打动当事人,不仅努力做好案件方面的工作,而且还做了大量的社会工作,把很多社会问题、不稳定因素成功地消灭在萌芽状态。“她不仅是个法律工作者,更是个出色的党的基层工作者。”
责任编辑:崔真平
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