中国法院网讯　　“海勃湾杯”头条好新闻颁奖仪式今天在内蒙古乌海市海勃湾区举行，江苏省徐州市中级人民法院院长李后龙表示，网络宣传不只是为了发表几篇文章，更重要是发挥其在弘扬法治理念，总结司法经验，引导社会热点、疏导公众情绪中的重要作用，赢得社会公众对法院工作的理解和支持，优化司法外部环境，从而为法院的改革和发展提供良好的舆论氛围和社会支持。徐州中院决定，明年将进一步采取有效措施，在网络宣传的内容、方法和机制上不断创新，进一步提高全市法院网络宣传的整体水平，力争明年年底前两级法院全部建网。

　　江苏省徐州市中级人民法院院长李后龙的讲话如下：

　　很高兴参加这次颁奖大会和经验交流会，感谢中国法院网为我们大家提供了这样一次很好的学习交流机会。

　　徐州市位于苏鲁豫皖四省交界处，地处江苏省北部。徐州市中级法院下辖11个基层人民法院和25个派出人民法庭。全市法院在编干警1483人，本科学历以上的占86.4%，其中具有研究生学历（学位）的占11.4%；市中级法院现有干警293人，本科以上学历的占87%，其中具有研究生学历（学位）的占55%。徐州市两级法院每年审结案件大约在7万件左右，受案数一直位于江苏省各中级法院的前三名。市中级法院每年审结案件7千件左右。

　　近几年来，我院以建设现代化法院为目标，以抓队伍建设为根本，以抓案件质量为核心，以公开促公正，以公正树公信，圆满完成了各项审判任务，为维护社会稳定、促进地方经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。近三年来，我院的审判质效综合指标一直在全省各中院排名第一，法院的队伍建设、审判管理、纪检监察、诉讼调解、审判公开、和谐司法、法官教育培训、两庭建设、司法信息化等多项工作被评为全国、全省先进。中院政治部和纪检监察室先后被最高法院评为先进集体，沛县法院大屯人民法庭被评为“中国十佳人民法庭”，有五个基层法院被评为全省优秀法院、文明法院。

　　近年来，我们在认真做好审判工作的同时，根据上级法院的要求和指示精神，充分发挥网络媒体的优势，积极主动地开展司法宣传工作，取得较好工作成绩和效果。中院宣传工作被评为全省先进单位，连续三年被最高法院新闻办和中国法院网评为“网络宣传先进单位”，最近，徐州中院网又被评为“全国法院十佳网站” 。

　　我们的做法和体会是：

　　一、准确把握现代媒体的特点作用，高度重视网络宣传工作

　　人民法院作为国家的审判机关，担负着定纷止争、化解矛盾、维护社会公平正义的重要职责。人民法院在社会发展进程中和构建和谐社会建设中地位重要、责任重大、要求更高。然而，随着改革的深入，经济社会的发展，当前人民法院受案数量日益增多，处理的难度在日益加大，人民群众对司法审判工作的关注和要求超过了以往任何一个时期，司法审判工作已经成为社会关注的热点和关注的焦点。我们党组一班人认为，通过这么多年来的不懈努力，法院的法官素质、规范化水平和审判质效都有了很大提高，但是法院的司法权威和司法形象并没有相应提高，究其原因是多方面的，但作为法院自身来讲，我们认为必须抓好两点：一是加强队伍建设，提高审判质效。二是加强司法宣传工作，特别是要针对现代网络媒体点多、面广、方便、迅速的独特优势，卓有成效的做好网络宣传工作，唱响主旋律，打好主动仗，增强人民群众对法院工作的了解和理解，增强司法的社会认同度。

　　我院开展网络宣传分为二个阶段：一是从2004年到2005年，主要是建立队伍，加强在中国法院网等主流网络媒体的用稿量。我院在2004年初成立了宣传处，主要负责全市法院的宣传工作，在每个基层法院固定了一名兼职网络宣传员，并每人配备了一台上外网的电脑和一台数码相机。同时，我们把网络宣传的成果与报纸、电视宣传成果一样，纳入岗位目标责任制的考核内容，制定了网络宣传奖励规定，对在中国法院网等官方网站发表的工作报道、典型案例和调研文章给予一定的物质奖励。通过这些措施，调动了全市法院利用网络媒体开展司法宣传工作的积极性。这两年中，我市两级法院在中国法院网的用稿量占全省法院80%以上，中国法院网的每个栏目几乎每天都有徐州法院的宣传稿件，每年都有一批宣传骨干被中国法院网评为“网络宣传先进个人”，中国法院网组织的每一次征文活动，都有徐州法院的干警获奖。通过这一阶段的工作，既锻炼了网络宣传队伍，也摸索和掌握了网络宣传的方法，为进一步做好全市法院的网络宣传工作打好了基础。同时，通过在中国法院网上强势宣传，提高了徐州法院的影响力和知名度。

　　第二阶段是2006年到2007年，这是我们建立网络宣传阵地的阶段。2006年8月，在中国法院网的支持下，徐州中院网正式开通。这是江苏省中级法院中第一个建立外网的，此后2年来，我们已有5个基层法院开通了网站，在江苏省各中级法院中也是开通基层法院网站最多的。

　　中院网站开通以后，我们在宣传处安排一名同志专门负责网站的编稿和维护工作，在中院各部门确定了一名兼职网络宣传员。同时制定了《徐州中院互联网站建设管理办法》，明确规定了对网站的信息采编、审批、维护、操作等流程的管理。对网站的设置栏目与部门的工作职能挂钩，每季度对各部门的信息采用量，按市级宣传成果纳入考核内容进行通报。每年召开一次网络宣传总结表彰会。通过这些措施，确保了徐州中院网的信息发布量。两年多来，每天都编发信息10条以上，使全市法院的重大活动都能及时有效的得到宣传。网站的月点击量始终保持在30万左右，去年，徐州法院网有270多篇宣传文章被中国法院网“地方要闻”栏目链接选用，平均每个工作日有一条挂在“地方头条” 栏目上，较好地发挥了司法宣传的阵地作用。

　　二、围绕中心工作抓好策划，努力增强网络宣传的质量和效果

　　网络宣传不只是为了发表几篇文章，更重要是发挥其在弘扬法治理念，总结司法经验，引导社会热点、疏导公众情绪中的重要作用，赢得社会公众对法院工作的理解和支持，优化司法外部环境，从而为法院的改革和发展提供良好的舆论氛围和社会支持。多年来，我院在网络宣传工作中，紧紧围绕中心工作，精心组织和策划，大力宣传法院建设的新成果新经验，大力宣传人民法院和人民法院官的先进典型，努力营造有利于人民法院公正审判的舆论环境。

　　一是积极主动地参与中国法院网的主题宣传活动。中国法院网是最高法院的新闻网站，是世界了解中国法院的一个窗口，也是展示各级人民法院工作和成果的大好平台。多年来，最高法院开展的每一项重大活动，中国法院网都精心地组织了主题宣传和征文活动，而每次主题宣传和征文活动，我们都组织全市两级法院积极响应，由中院宣传处根据宣传主题和法院工作实际，确定选题，然后明确专人负责，按期交稿发稿。因此，中国法院网组织的每项宣传策划，都会很快地收到徐州法院的宣传文章，每次组织的征文活动，都有徐州法院的法官获奖。

　　二是努力把徐州法院网建成推进审判公开和落实司法为民的窗口。

　　互联网的出现，既给人民法院工作提出了新的更高的要求，也为法院推进审判开展和落实司法为民措施提供了便利的条件。网站是重要的宣传阵地，建立网站不是目的，重要的是要维护好，使用好。我们在2006年建立外网以来，就着眼于利用互联网来推动和促进法院的各项工作。审判公开是徐州法院的特色。2004年，我们就规定，二审民事案件必须公开开庭，凡是公开开庭的案件，公民都可以旁听。当时，尽管我们在每个法院和人民法庭都建了大型电子显示屏，滚动播放法院的开庭信息，每周末在当地报纸上刊发典型案件的开庭信息，但是前来旁听的群众仍然不多。徐州法院网开通以后，我们每周五下午5点前，准时将法院下周公开开庭的案件信息全部上网，通过这一措施，使社会群众能够及时方便地了解到法院的开庭信息，使到法院旁听的人数增加了三倍，也真正使法院的审判公开落到了实处。

　　2007年，我们开发了网上案件查询系统软件，当事人立案时，给他一个案号和密码，他在任何时间、任何地点都可以通过互联网了解到所诉案件的开庭时间和法庭所在位置，查询到案件的流程情况。此外，我们还将法官的行为规范和一些规章制度向社会公开，将法院的信访电话、纪检投诉电话和12个法院的执行局长值班电话通过网络向社会公开。去年以来，我们还通过网上院长信箱及时阅处了370多封信访信件。

　　三是围绕先进典型 ，进行集中系列宣传。宣传先进典型是法院司法宣传工作的重点，网络媒体为我们宣传先进典型提供了很好的平台。多年来，我们坚持每季度召开一次宣传主题策划会的制度，集体研究制定宣传计划，进行集中系列宣传，形成规模效应。去年初，全市法院评选出第二届“十佳法官”以后，我们将“十佳法官”的先进事迹写成人物通讯，专门拍了10个电视专题片，然后在中国法院网和当地报纸电视上，每月集中宣传一个，形成了多媒体互动的立体宣传态势，引起了强烈的社会反响。今年6月份，我们又采取网络、报纸联动宣传的方式，每周推出一个人民法庭，也取得了较好的社会效果。

　　四是围绕典型案例，做好引导宣传。案例是人民法院的司法产品，也是重要的宣传资源。我们在案例宣传中，注重案例的说理性、释法性，加强对媒体和社会公众的情绪疏导。

　　三、不断创新工作机制，努力实现网络宣传工作的新突破

　　王胜俊院长在全国法院高级法院院长会议上讲话，指明了新时期人民法院的工作方向，同时也对人民法院的网络宣传工作提出了新的更高的要求。最近，我们在“大学习、大讨论”中，在认真总结网路宣传已经取得成绩的基础上，决定进一步采取有效措施，在网络宣传的内容、方法和机制上不断创新，进一步提高全市法院网络宣传的整体水平。

　　一是明年底前两级法院全部建网。今年初，我们召开了网络宣传工作会议，要求各级领导重视抓网络宣传，要把网络宣传纳入司法宣传的总体布局之中，要求今年有一半基层法院上网（目前已经上了5个），明年底前，11个基层法院必须全部上网。二是今年底前中院的民商事裁判文书全部上网。目前，我院已经把全部的知识产权案件和全市法院被评出的优秀案件的法律文书上网，但是这远远不够。今年6月份，我们决定，年底前将民事案件裁判文书全部上网的任务，目前这项工作正在进行之中。这是网络宣传促进审判工作的结果，这是真正的审判公开，让人民群众看得见法院的司法公开。三是开展网络庭审直播。在全市两级法院选择典型的、有重大影响的案件，将庭审过程进行网络直播。今年，已经开通网站的中院和5个基层法院要至少组织一次庭审直播，明年将在全市法院全面展开。四是实行网上信访回复制度。进一步畅通信访渠道，使网络宣传功能得到充分发挥。

　　各位领导和同志们，虽然我院在网络宣传方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但是与上级法院的要求、与先进法院相比，还有很大差距。在这里，我代表徐州两级法院，向多年来对我市网络宣传给予了大力支持的中国法院网的领导和编辑记者表示衷心的感谢。我们决心借这次参加经验交流现场会的机会，认真学习贯彻最高法院领导的指示，认真学习兄弟法院的工作经验，深入查找工作不足，采取有效措施，进一步做好网络宣传工作，为营造全国法院良好的工作和发展氛围作出应有的贡献。谢谢大家。