一枝一叶总关情
——江西省弋阳县人民法院司法为民纪实
2008-08-28 15:41:05 | 来源:中国法院网 | 作者:郑志东 夏??
  • 图为返聘的老法官接待信访当事人
  • 图为司法联络员聘书颁发现场
  江西省弋阳县人民法院一直以来在司法工作努力贴近民心,贴近民情,贴近民意,实践着司法为民的庄严承诺。正如7月23日王胜俊院长在最高人民法院党组理论学习中心组会议上强调的那样,深入实际,从每个具体案件中,从与人民群众的接触中,深入了解社会各阶层的生活状况、思想动向,及时了解人民群众对司法需求的新变化,深刻把握人民群众对司法工作的新要求。

        院长巡回办案 深化为民观念

  “院长给我们做工作都三个小时了,我相信您,这调解协议我签了……”,4月24日,在江西省弋阳县最偏远的巡回审判点---三县岭场陈屋分场巡回审判点,原告翁某对来这里审理案子的弋阳县人民法院院长朱英禄感动地说道。

  原来,今天是弋阳县法院领导集中巡回办案日,院长朱英禄亲自来到陈屋分场巡回审判点,开庭审理原告翁某诉被告汪某离婚案。原告翁某与被告汪某2002年经人介绍认识, 2003年办理结婚登记,婚后生育一女。之后双方因家庭琐事常发生矛盾。2005年,原被告双方开始分居至今。后女方向法院提起诉讼要求离婚。

  庭审进入调解阶段后,原被告双方都同意离婚,且原告同意婚生女随被告生活。可是,双方就抚育费数额上互不相让,使得调解工作一度陷入僵局。面对这一情况,朱英禄院长在宣布休庭后,主动找来双方所在地的司法联络员和当事人的亲朋好友,共同做工作。之后,朱英禄院长又反复六次单独做原被告的思想工作,一遍遍情法理相融的调解,一句句充满耐心、爱心和细心的话语,最终使原被告双方达成调解协议,原告翁某当场支付被告汪某16000元的抚养费。

  “这巡回法庭进村确实是件好事,既方便了庄稼人打官司,又当着村民们的面,把道理讲得明明白白,谁对谁错大家都晓得?? ??乇鹗窃撼ぐ彀福?斓么蠹倚姆?诒ǎ 钡碧煲恢痹谙殖∨蕴?拇迕癯氯ǜ?写ズ苌睢

  据悉,仅4月24日这一天,该院七位院领导同时分赴相应的巡回审判点,进行巡回办案,审结了8起案件,且都实现了当日开庭、当日合议、当日宣判、案结事了。

  2007年8月份以来,弋阳县人民法院就在全县16个乡镇设立26个巡回审判点;出台《巡回办案制度》、《巡回办案若干规定及考评办法》、《院领导巡回办案制度》等一系列有关巡回审判的工作制度,将巡回审判工作纳入全院目标管理考评,每月考评一次;在每个巡回审判点上,都选拔了一位熟悉当地风土人情、威信较高、有一定法律知识基础的人作为巡回审判联络员,进行预约立案、代收受诉状、参与调解等活动;法官们定期深入田间、地头、厂矿、企业,开展巡回审判、法制宣传、指导人民调解等活动;特别是要求每位院领导分别挂靠两个巡回审判点,定期指导、督促巡回审判工作,亲自进行巡回办案……。

  据统计,实行巡回审判工作至今,该院巡回法庭已先后走访辖区乡村80多个,下乡开庭审结300余件(次),有效调解村民纠纷、减少诉讼120多起,处理信访件50余件,发放普法宣传资料300多份,将大量的纠纷化解在农村基层,取得了很好的法律效果和社会效果。 巡回审判制度就像是一张撒向民间的惠民网,把法院便民利民的触角伸向了全县的各个角落,当地群众和新闻媒体亲切地称之为“家门口断案”、“流动的法庭”。

        构建司法协助网络 创新利民举措

  在葛溪乡过港村委会书记吕木根的桌子上,摆放着一个印有“弋阳县人民法院司法联络员”的杯子。吕书记逢人便自豪地说,他如今是弋阳县人民法院司法联络员了。现在的吕书记除了做好原有的工作外,还经常地协助法院送达文书、调解纠纷、传唤当事人、开展法制宣传,及时向法院反映区域内审判执行案件当事人的思想动态,协助做好当事人的息诉服判工作和信访维稳工作。

  原来,为将“大学习、大讨论”活动的成效转化到司法为民的实践中去,弋阳县人民法院在巡回审判雏形的基础上,深化举措,着手构建覆盖全县的司法协助网络。4月份开始,从全县每个村委会、居委会中共选拔聘用159人政治素质高、为民服务意识强的村组干部,由县委政法委正式发文聘为司法联络员。

  6月17日上午9时,该院分七个小组统一行动,到全县16个乡镇分别举行司法联络员聘书颁发仪式暨培训活动,来自全县各乡镇村委会、居委会干部共159人从该院七位院领导手中接过司法联络员的聘书并参加业务培训。如今,这159名司法联络员已正式上岗,活跃在弋阳县的每一个乡村、社区,成为了司法工作的“信息员”、“宣传员”和“调解员”。

  7月21日上午,曹溪镇司法联络员汪翔直接找到院长朱英禄,说他所在辖区的宋三泉与刘茶花民间借贷纠纷一案中,案件刚被法院受理不久,被告刘茶花便扬言集体上访。朱英禄院长了解情况后,迅速作出反映,半个小时不到,就带领相关部门同志找到被告刘茶花,了解事情的前因后果,及时做好信访稳控工作。被告对朱英禄院长的到来十分意外和感动,随后表示接受法院公正处理,不再集体上访。汪翔司法联络员也表示,随时与办案法官保持沟通,继续协助法院跟踪事态发展,做好当事人思想工作。

  正如弋阳县政法委副书记徐秋太在司法联络员会议上所说,长期以来,村组、社区干部协助法院做了许多工作,可以说早就起到了司法联络员的作用,弋阳县法院按照上级要求,授予他们司法联络员的称号,可谓实至名归。他指出,司法联络员具有社会威望高、熟悉当地社情民意、便于解决各种纠纷的优势,在协助法院工作、参与村(社区)社会治安综合治理等方面必将发挥越来越重要的作用。构建起覆盖全县的司法协助网络,对促进本地社会稳定,构建和谐社会具有十分重要的意义。

          完善立案信访工作 规范便民窗口

  2007年11月29日,处于弋阳县法院沿街最显眼的位置立案、信访大厅正式启用了,该立案大厅集立案、信该、导诉、咨询、传递诉讼材料、缴费等功能于一体,实行“一站式”服务,体现了以人为本、便民利民的司法理念。之前,该院的立案大厅位于审判大楼过道处,范围狭小、光线不好,当事人到立案庭立案咨询,连个坐着说话的地方都没有,觉得很不方便。新的院班子到任后,立刻把改造立案信访大厅列入重要议程,在经费极其紧张的情况,仍然挤出几万元资金,把沿街的几个店面改造成面积约100平方米的立案信访大厅,创造了舒适的立案、信访环境。

  走进精心布置立案、信访大厅,专门开辟的当事人诉讼等候室,整洁干净的桌椅,免费提供的茶水,一下就缓解了当事人不安的心绪;而精心准备的《诉讼指南》,醒目位置悬挂着的当事人诉讼须知、审判流程表、开庭公告等,既方便了群众诉讼,又方便了群众监督。在信访接待室,专门聘请的退休老法官徐木林天天如一日,最早一个上班,最后一个下班,对每一个来信来访的当事人,总是面带微笑,耐心细致地从人情法理上进行解答。

  除立案庭外,该院各人民法庭还主动到辖区进行上门立案、口头立案,对追索抚养费、赡养费、人身损害赔偿、劳动报酬且经济上确有困难的当事人以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体的案件,立案时依法采取缓交、减交和免交诉讼费的措施,并采取优先审批、优先立案、优先审理、优先执行的办法,为老百姓排扰解难。
责任编辑:薛勇秀
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