党的十七大报告从人民群众最关心的实际问题出发，从解决人民群众最直接、最现实的利益问题入手，提出：“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这充分体现了党与人民的血肉联系。作为担负着保障人民权益、维护社会公平正义职能的人民法院，在全面建设小康的新时期，必须充分运用审判职能作用，坚持以人为本，高度关注民生，维护全社会的健康协调发展。

　　一、更新办案观念，充分关注民生

　　多年来，人民法院许多审判人员一直把“多办案、快办案、办好案”作为追求的目标，法院对审判人员的考核也始终把结案率、二审维持率等作为一个重要的指标，我们坚持这种模式的做法，对于做好人民法院审判工作，维护社会公平正义起到了积极作用。但是由于贫富差距的拉大、劳动关系的失衡，导致一些当事人对公平正义的理解发生了偏差，致使一些当事人对法院办案不满，甚至上访告状，这一问题一直困扰着法院工作，因此，人民法院必须全面把握十七大报告关于民生问题的论述，用发展的眼光深刻理解公平正义的内涵，摒弃单一的法律公正的理念，以社会公正作为司法的最大追求和最终理想。在审判工作中充分考虑不同当事人的感受和承受能力。注重体现和保障人的价值。力求做到个案效益与社会效益的衡平，公共利益与个体利益相协调，诉讼权利与实体权利趋于实质上的公平。同时，要按照科学发展观重新构建新的考核体系，在衡量干警政绩时，不仅要看办多少案件，结案率有多高，还要考核案结事了率、息诉率、有无当事人上访，为基层群众解决多少实际问题、群众满意率等内容。

　　二、认真践行社会主义法治理念，以人为本，带着深厚的感情做好审判工作

　　在审判工作中，坚持把情理法有机地结合起来，以理服人、以情服人，牢固树立亲民观念，只有心中装着人民，感情贴近人民，设身处地感受群众的所思、所想、所盼、所怨，做到思想上为民、程序上便民、实体上护民、作风上亲民，解民忧，排民难，维民权，保民安，才能赢得人民群众的支持和拥护，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。因此，在今后的法院工作中，必须紧密联系群众，拓宽法院与人民群众联系的渠道，积极开展“法官进社区”活动，并借助社区平台，巡回办案、巡回调解，及时为社区街道困难群体提供上门法律服务，对辖区的低保户、孤寡老人、残疾人等特困群体，经常上门问寒问暖，关心他们的疾苦，协助他们解决实际困难。

　　三、强化便民诉讼措施，建立维权绿色通道

　　为方便人民群众诉讼，将关注民生的实际行动贯穿于诉讼全过程，我们要进一步制定便民诉讼措施，在立案、审判、执行、信访等各环节加强诉讼指导工作，推行诉讼风险告知制度，引导当事人正确行使诉讼权利，履行诉讼义务，以理性合法的方式表达利益诉求；大力推行电话立案、假日立案；加大简易程序审判案件的力度，到农村侵权地巡回审理、就地办案；建立诉讼“绿色通道”，对涉及下岗职工、孤寡老人、农民工、残疾人等社会低收入和弱势群体的案件，妥善处理，减免他们的诉讼费，努力为他们排扰解难。在审理阶段，要增强司法为民能力，提高司法效率，切实减轻当事人的诉累；要强化诉讼调解，努力通过诉讼方式化解矛盾纠纷，最大限度实现案结事了，增进社会和谐；要保证办案质量，力求法律效果与社会效果相统一，减少当事人不必要的上诉、申诉与上访；在执行阶段，要加大执行工作力度，努力提高案件的有效执结率，着力解决群众反映强烈的“执行难”问题，保障债权人利益的实现；在审判监督阶段，要坚持有错必纠的原则，降低申诉门槛，建立健全防错纠错机制，提高再审案件的质量，解决群众的“申诉难”问题。

　　四、进一步完善执行救助基金制度

　　执行救助基金是法院为适应新形势需要而采取的一项执行措施，它对于缓解执行压力，解决特困申请执行人的实际问题发挥了积极作用。今年，我们要把这项制度持之以衡地坚持下去，广泛募集、争取资金，对涉及农民工工资、追索医疗费、赡养费等关系社会民生的案件，一时执行有困难的，及时对申请执行人给予必要的救助，关心困难当事人的疾苦，帮助他们度过难关，促进社会和谐。