党的十六大报告鲜明指出：社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的伟大历史进程中，人民法院作为国家审判机关，肩负着庄严而神圣的使命，尤其是基层法院处于审判工作的前沿，与人民群众有着密切的联系。我们的法院队伍能否始终坚持执法为民，坚决维护司法公正，将直接、具体的反映出是否体现民意，保护民利，赢得民心。因此，建设一支高素质的法官队伍是做好各项审判工作，公正执法，保障社会公平和正义的前提条件。下面就如何加强基层法院队伍建设工作，谈一谈自己的几点思考。

　　一、关于对法院队伍建设工作的几点宏观认识

　　（一） 队伍建设是一项庞大的系统工程，是一项带有根本性、全局性的基础工作，必须纳入全院工作的宏观思路，作为首要工作来抓；

　　（二） 充分认识队伍建设工作的长期性、艰巨性和复杂性，队伍建设工作不可能一蹴而就，必须摆在重要的位置上常抓不懈；

　　（三） 保持对队伍现状的清醒认识，是有针对性地开展队伍建设工作的前提；

　　（四）法院队伍建设应以建立一支公正廉洁、高质、高效的审判队伍为目标；

　　（五）建立、健全规范、科学、系统、有效的队伍建设保障机制，是强化队伍建设的基本保障。

　　二、当前法院队伍建设中面临的几个突出问题　

　　（一）审判队伍的综合素质，与人民法院的地位和作用不完全相适应；

　　（二）外部、内部的执法环境，与司法公正的要求不完全适应；

　　（三）现行审判体制及审判组织的管理模式，不仅与《法官法》不衔接配套，而且与审判队伍建设的要求不完全相适应；

　　（四）审判活动行为的规范化程度，与严肃执法的规格要求不完全相适应；

　　（五）现行人事制度缺乏必要的激励、竞争机制，与科学的干部队伍管理机制及高素质人材的要求不完全相适应；

　　（六）人员少、任务重、审判力量严重不足、审判工作长期超负荷运转的状况，与审判工作的质量、效率效益目标要求不完全相适应；

　　（七）法院物质装备条件相对较差、法官待遇相对偏低，与审判工作的物质保障条件及法官的到位和作用不完全相适应。

　　三、关于加强法院队伍建设工作的几点思考

　　党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代的高度，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，特别是确立了科学执政、民主执政、依法执政作为党的基本执政方式的科学思想。党的依法执政方式的确立，也给法院的工作提出了新的更高的要求，要求法院根据社会环境和形势的变化，通过公正、高效、文明的司法活动，维护国家安全，保障社会稳定，化解社会矛盾，促进经济发展。《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》也对人民法院的工作提出了新的更高的要求。为完成这一系列任务，就必须大力加强法院队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干警队伍。　　

　　（一）加强领导班子建设。群雁高飞头雁领，要带出一支过硬的干警队伍，关键在于有一个坚强有力的班子。领导最重要的是率先垂范。“领导”是什么意思？领就是带领，导是导向、向导、引导。领导就是率领并引导朝一定方向前进的意思。领导者要给领导的队伍定方向、定路线、定政策，还要站在排头带领部下按照既定的目标前进。因此作为一名领导干部在方向和目标确立之后，就要以身作则，率先垂范，做工作的表率、学习的表率、遵纪的表率、奉献的表率、廉洁的表率；不能交人的事自己干，得罪人的事推给别人干；要解决不会管、不敢管、不想管，精神萎糜，形象不佳，作用不强的问题；在工作中要大度而不糊涂，严管而不专管，要亲为而不虚为，领导的作风正了，干警的作风就正了；领导的修养提高了，干警的修养自然就提高了。

　　（二）加强思想政治建设。思想是一切行动的指南。要紧紧围绕思想政治工作这根主线，密切结合审判工作和干警思想实际，积极探索开展思想政治工作的新方法、新手段、新机制，不断强化干警的政治素质，全面促进审判工作。要通过开展坚强有力的宗旨教育、职业道德教育和一系列春风化雨、润物无声的政治思想教育，影响干警，感召干警；在干警中深入开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育，以“严格、公正、文明、清廉”为主要内容的职业道德教育和以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，使广大干警坚定社会主义信念，坚定审判工作为社会和谐稳定服务的方向，牢固树立正确的人生观、地位观、权力观、价值观和政绩观，进一步解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，引导干警在审判实践中更新司法理念，积极倡导树立“自豪意识、沟通意识、程序意识、学习意识”，切实提高思想政治工作成效，在工作中形成理解、尊重、信任、协作、分享的工作氛围。

　　（三）加强业务建设。审判业务水平的提高，是保证法院严格依法办事，提高审判质量和效率的根本，要切实把提高干警的业务素质摆上重要位置，列入经常性的议事日程。要坚持以人为本，按照法官职业化的要求，注重实践的磨炼，采取多种形式、多层次、多渠道对干警进行岗位练兵，提高干警的业务素质。一要抓好干警的教育培训，增强业务技能；二要抓好干警的学历教育，提高学历水平；三要大兴调研之风，提高干警法学应用水平；四要大兴学习之风，引导干警勤于学习，善于学习，持之以恒的学习，把学习当做终身制大事，重点学习法学理论和审判技巧；五要建立保障机制，确保各项教育培训工作顺利开展。

　　（四）加强廉政建设。法院干警要严格按照《法官法》、《法官职业道德基本准则》的要求，处理好自己的工作圈，社交圈，生活圈，千万不能什么话都敢说，什么事情都敢做，什么地方都敢去，什么朋友都敢交，什么礼都敢收，什么钱都敢花，什么饭都敢吃，什么人都敢爱；要进一步加强纪检、监察工作，认真执行最高院的“八不准”和省政法委的“六条禁令”，积极倡导以廉为荣、以贪为耻、以苦为乐；要通过层层签订廉政建设责任状和加强正反面典型教育，制约干警的言行，提高广大干警秉公执法的自觉性；要强化内外监督机制，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督及社会各界的监督，始终按照人民的意志，严格遵守宪法和法律的规定，提高监督的合力和效能，确保干警秉公办案，严肃执法。

　　（五）加强制度建设。带出一流的队伍，必须要有一套从严管理的制度。要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强内部管理，建立和完善各项工作规章制度，不断推进法院工作长效管理，使以审判为中心的各项工作都有据可查，有章可循。要严格奖惩，狠抓落实，规范和约束执法行为和公务活动，保证司法的公正、廉洁、文明、高效，提高法院队伍的战斗力。

　　法院队伍建设是审判工作的内在要求，是人民法院面临的新形势、新任务的迫切要求，是实现“公正与效率”世纪主题的关键，我们必须采取一系列措施，培养法官的职业素养，提高法院队伍的整体素质，把党和人民对人民法院工作的要求落实到位、把政策落实到位，把支持落实到位，不断开创工作新局面，在构建社会主义和谐社会、促进社会经济又好又快发展中发挥更大的作用。